3月5日，国务院总理李强在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，完善促进绿色低碳发展政策，实施重点行业提质降本降碳行动，深入推进零碳园区和工厂建设。全国政协委员、正泰集团董事长南存辉对此高度关注，今年他聚焦绿色化、数字化、智能化带来多项建议，其中推动零碳园区高质量发展是重点关注的话题之一。

目前，我国已明确“十五五”规划期间力争建成100个左右国家级零碳园区，并出台《关于开展零碳园区建设的通知》等顶层设计文件。2025年底，首批国家级零碳园区建设名单正式发布，标志着我国零碳园区建设从试点示范迈入规模化推广新阶段。作为集成新能源开发、就近消纳和产业升级的关键路径，零碳园区建设对加快形成绿色生产生活方式具有重要意义。

然而，在深入一线调研中，南存辉发现，当前零碳园区在规模化推广过程中，仍有需进一步完善的方面。例如，在用地保障上，部分园区原有开发边界内的土地资源趋于饱和，需进一步规划新能源新增项目落地承载空间。在机制建设上，适配零碳园区发展的电力价格机制尚未形成。

为此，南存辉建议，针对国家或省级认定的零碳园区，研究建立零碳园区开发边界动态优化支持机制。由相关部门建设零碳园区专项协调机制，在政策解读、用地指标审批等方面提供联合指导，高效推进省级/国家级零碳园区建设。针对零碳园区绿电直连场景，出台输配电价优惠政策，并可明确退坡机制。同时鼓励零碳园区作为主体，试点基于微电网的“多对多”绿电直连模式，并简化微电网参与电力市场交易流程，建立收益保障机制。

南存辉表示，零碳园区建设不仅是能源结构的调整，更是产业升级的重要抓手，需要政策、机制、技术等多方协同推进，为“十五五”绿色低碳转型奠定坚实基础。