【学习读本】必须把握做好统战工作的规律

发布时间: 2025-05-28 12:29:32    来源: 浙江统战 浏览次数:

中共中央统一战线工作部组织编写的《习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想学习读本》(以下简称《读本》)一书,由人民出版社出版,在全国发行。《读本》的出版,有利于广大党员干部群众全面、深入、系统学习习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想,推动新时代统战工作高质量发展,为强国建设、民族复兴汇聚磅礴伟力。


十一

必须把握做好统战工作的规律


加强同党外人士的团结联系

统一战线是做人的工作,搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量。民主党派、无党派、民族、宗教、党外知识分子、新的社会阶层、民营经济、港澳台海外等各方面统一战线成员达数亿之多,只要把这么多人团结起来,我们就能为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴凝聚磅礴力量。这就要求我们必须牢牢把握团结奋斗的时代要求,加强同党外人士的团结联系,广交深交党外朋友,团结他们同我们党一起奋斗、一起开创新时代统战工作新局面。

团结联系党外人士,要讲求策略性和艺术性。习近平总书记强调:“统战工作还有一个重要特征,就是讲求很强的工作艺术。统战工作是党的特殊群众工作,要有特殊的方式方法。”在长期实践中,统战工作形成了以共同理想激励人、以真情实感打动人、以照顾利益凝聚人、以教育引导团结人的好思路好经验,逐步积累了求同存异、民主协商、联谊交友、教育引导、照顾利益等一系列行之有效的工作方法。

强化联谊交友意识,广交、深交党外朋友。联谊交友是统战工作的重要内容,也是统战工作的重要方式。各级党政领导班子要发挥示范带头作用,把联谊交友列入重要议事日程,定期研究重要问题,部署相关工作;根据分工、业务领域和工作实际,区分层次,分工协作,有计划、有重点地开展联谊交友工作;保持与联系对象的定期沟通,常态化开展谈心谈话,深入了解党外朋友的所思所想所盼,增进感情,扩大共识。各级统战部门要协助党委和政府做好联谊的组织、协调、服务工作,建立健全联谊交友制度,实现信息化、动态化管理,做到日常工作有沟通、关键时刻找得到、重大事件用得上。统战干部要充分发挥与党外人士联系频繁、沟通直接、交流深入的优势,变“平行式”为“网络式”“立体式”,加强与不同层次、不同领域的党外人士交友;充分利用各种工作平台,密切与党外代表人士的接触交往,将联谊交友与业务联系衔接起来,主动做好服务工作;保持交朋友的延续性,做到工作不断线、联系不中断。联谊交友重在思想引导,通过有效的方式,把思想引导融入联谊交友当中。同党外人士交朋友当然会有私谊,但私谊要服从公谊。讲原则、讲纪律、讲规矩,出于公心为党交一大批肝胆相照的党外朋友。


坚持尊重、维护、照顾同盟者利益的原则

坚持尊重、维护和照顾同盟者利益,是党在长期的统战工作实践中总结出来的重要经验和原则,是党的统战工作的优良传统。在中国革命、建设和改革各个历史时期,中国共产党都通过制定一系列有关政策,努力保障统一战线广大成员政治、经济等各方面利益的实现,从而实现了最广泛的团结联合。抗日战争时期,我们党在建立抗日民主政权时,实行“三三制”政策,通过减租减息等政策,照顾了开明绅士、民族资产阶级和地方实力派的经济利益,对巩固发展抗日民族统一战线起到了重要作用。新中国成立后,在对资本主义工商业进行社会主义改造时,我们党采取“和平赎买”的方式,对原工商业者“量才使用、适当照顾”,妥善安排他们的工作,对团结各方面力量共同进行社会主义建设起到了积极作用。党的十一届三中全会后,我们党进一步完善落实知识分子、民族、宗教、侨务等多方面政策,照顾统一战线各方面成员利益,团结凝聚了广泛力量,推动了改革开放和社会主义现代化建设事业的发展。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持和完善照顾同盟者利益政策,进一步增强党的凝聚力和向心力。习近平总书记强调:“坚持党的领导要坚定不移,但在这个过程中也要尊重、维护、照顾同盟者的利益,帮助党外人士排忧解难。这是我们党的职责,也是实现党对统一战线领导的重要条件。”《中国共产党统一战线工作条例》明确将尊重、维护和照顾同盟者利益作为统战工作的一项重要原则。实践证明,只有充分尊重、维护和照顾同盟者利益,才能夯实团结合作的基础,团结和带动广大统一战线成员向着共同的目标前进。

新时代新征程上,照顾同盟者利益仍然是处理好与同盟者关系的重要问题。面对利益关系的不断分化调整,统一战线成员在根本利益一致基础上的具体利益差别日益明显,仍然需要统筹兼顾、通盘考虑,妥善协调和处理各种利益关系,更好地尊重、维护、照顾同盟者利益。要针对统一战线不同群体、不同成员的不同特点和不同需求,采用适当方式,努力满足广大成员多样性需求。

完善照顾同盟者利益的政策措施。照顾同盟者利益不是权宜之计,要有一整套政策措施来保障。畅通利益表达渠道,准确掌握统一战线广大成员的真实想法和愿望,使他们各方面的利益诉求能够充分表达和反映出来。建立健全利益协调机制,广泛听取各方面成员的意见建议,从完善政策和体制机制的层面研究提出更多有效办法,协调推动解决他们关心的现实问题。统战部门要在照顾同盟者利益中承担起重要责任,引导统一战线成员正确处理根本利益与具体利益、长远利益与现实利益的关系,善于运用政策协调关系,加强对各项政策措施贯彻落实情况的督促检查,确保各项政策真正惠及广大统一战线成员。

照顾同盟者不同方面的利益诉求。统一战线成员包括方方面面,统一战线成员的利益也各有不同。照顾他们的政治利益,关注统一战线成员的思想和精神需求,积极为党外人士发挥作用搭建舞台,为他们施展才华创造条件,使党外人士在人大代表、政协委员中占有适当比例,保证在各级政府和司法机关中担任领导职务的党外领导干部有职有权有责有为。照顾他们的物质利益,重视和解决他们在经济和生活等方面的具体利益问题,积极为他们办实事、做好事、解难事,使统一战线广大成员共享改革发展的成果。特别是对于一些特殊的统一战线成员以及统一战线成员中的困难群体,在各方面力所能及地给予适当照顾,把有限的利益分配给最需要的人,把“锦上添花”变成“雪中送炭”,实现照顾利益的效用最大化,使他们切实感受到中国共产党的温暖。


把握好固守圆心和扩大共识的关系

统一战线以中国共产党领导为圆心,固守圆心做得越好,团结根基就越牢靠;扩大共识做得越好,形成的同心圆就越大。要不断增进共识,真正把不同党派、不同民族、不同阶层、不同群体、不同信仰以及生活在不同社会制度下的全体中华儿女都团结起来。

固守圆心和扩大共识是辩证统一的有机整体,根本是坚持党的领导。毛泽东同志反复强调,没有中国共产党的坚强的领导,任何革命统一战线也是不能胜利的。党的百年统战实践充分证明,只有坚持中国共产党的领导,统一战线才有团结凝聚的核心,才能始终沿着正确方向阔步前进,才能充分彰显强大法宝优势作用。当前,世界百年未有之大变局加速演进,中华民族伟大复兴正处于关键时期,统一战线肩负的使命任务更为艰巨。越是任务艰巨、越是情况复杂,越是需要坚持党的领导不动摇。始终坚持党对统一战线的全面领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,任何时候、任何情况下都要在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,确保党始终成为统一战线的主心骨,确保统一战线事业始终沿着正确政治方向乘风破浪、奋勇向前。

统一战线的根本任务是凝心聚力,关键是要善于把扩大共识融入支持党外人士干事创业的各个方面,引导党外人士自觉把握大局、服务大局、维护大局,立足我国发展新的历史方位和社会主要矛盾变化,紧紧围绕党中央决策部署发挥自身特色和智力优势,以党外人士爱国奋斗的实际效果检验思想引导工作成效,真正把全体中华儿女都团结起来。


把握好潜绩和显绩的关系

习近平总书记强调:“要把握好潜绩和显绩的关系,坚持正确政绩观,推动党的统战事业行稳致远。”这一精辟论述深刻揭示了做好新时代统战工作必须树立和践行正确政绩观。

统战工作有看得见的“显绩”,但更多的是打基础利长远的“潜绩”,既需要只争朝夕、把握当下,又需要持之以恒、久久为功。统战工作讲求绵绵用力,需要花大心思、下大气力、下足“绣花”功夫去做。统战工作做好了,有时虽不会立竿见影,但各方面都会长久受益,达到润物无声的效果;做不好,一时可能不显现,但长此以往肯定出问题。正是从这个意义上讲,统战工作是打基础、利长远、治未病的“良心活”。目前统战工作存在的一些问题,都不是一朝一夕形成的,而是长期积累的,解决起来需要一个过程。对于这些问题要看得更远一些、想得更深一些,坚持慎重稳进、统筹推进,避免长期目标短期化、系统目标碎片化。要以“时时放心不下 ”的责任感,日日做功、久久为功,切实为党分忧、为国尽职、为民谋福。

从事统战工作的同志既要有过硬的本领,更要有坚强的党性。实际工作中,有的同志认为统战工作不做不一定出问题,做了很难出成绩,还可能有风险,多一事不如少一事;有的同志对统战领域的矛盾问题视而不见,躲着走、绕着走,该进行的思想引导不去开展,该帮助解决的问题不去推动。这些都是缺乏担当的表现,是政绩观不正确的结果,都是需要纠正的。坚持正确政绩观,坚定“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当,自觉讲党性、讲责任、讲奉献,以忠诚的政治品格把“责任田”耕种好,不贪一时之功、甘做奠基之石、谋求长远之效。要发扬“钉钉子”精神,脚踏实地、步步为营,把握好轻重缓急,敢作为、善作为,当下能做的立即做,自己能解决的立即动手,解决好“等不得”的问题。要保持历史耐心,树立长远眼光,化燃眉之急与谋长久之策相结合,解当务之需与行固本之举相结合,推动党的统战事业行稳致远。


把握好原则性和灵活性的关系

习近平总书记指出:“要把握好原则性和灵活性的关系,善于把方针政策的原则性和对策举措的灵活性结合起来,既站稳政治立场、坚守政治底线,又具体问题具体分析,注重工作方式方法。”统战工作的政治性、政策性很强,必须坚持原则、守住底线。统一战线涉及领域广泛,敏感问题、复杂问题众多,稍有不慎就会出问题甚至出大问题。要严格执行党的路线方针政策,与党中央精神和部署要求对标对表,定准航向、纠正偏差,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。遇到原则性问题要旗帜鲜明,在事关道路、制度、旗帜、方向等大是大非问题上要始终立场坚定、态度鲜明。

统战工作的策略性、艺术性也很强,必须审时度势、灵活施策。各地区各部门统战工作情况不尽相同,面临的问题也不一样,工作重点自然也会不同,我们要把党中央的原则性要求转化为可操作的具体举措。对统战工作中涉及的复杂敏感问题,既要善于用政治眼光、从全局高度分析处理问题,也要从实际出发,因地因时制宜、科学精准施策,分辨哪些是必须坚持的重大政治原则,哪些是可以包容的多元多样观念。要熟悉统战工作的方式方法,注重政治性、体现团结性、掌握艺术性,善于求同存异,晓之以理、动之以情,学会做好统战工作的真功夫。


把握好团结和斗争的关系

习近平总书记强调:“要把握好团结和斗争的关系,又要善于斗争、增强斗争本领,努力形成牢不可破的真团结。”这一重要论述是唯物辩证法的对立统一规律在处理统一战线关系中的科学运用,具有很强的思想性和针对性。

斗争是团结的手段,团结是斗争的目的。统一战线追求的团结是有原则的团结,在大是大非问题上必须立场坚定、态度鲜明;是负责任的团结,通过说服教育、政治引导、思想交锋甚至批评斗争的方式,消弭分歧、化解矛盾、增进共识。特别是对有害于党的领导,有害于国家主权安全,有害于人民群众根本利益的错误思想及言行,必须旗帜鲜明反对,及时进行批评教育甚至针锋相对开展斗争,正本清源,绝不能以维护团结为由置之不理,无原则的容忍才是对团结的最大损害。

(来源:《习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想学习读本》)