全市域构建“同心荟”品牌

创新深化新的社会阶层人士统战工作

杭州市委统战部

杭州市有新的社会阶层人士近300万，已成为助推杭州高质量发展的重要力量之一，杭州也是全国15个新的社会阶层人士统战工作实践创新基地建设试点城市之一。近年来，杭州市委统战部坚持把“同心荟”作为实践创新基地建设的统一品牌，全市域系统谋划、整体推进，积极构建“点位设置合理、功能定位明晰、活动全面覆盖、作用发挥明显”的工作格局，奋力打造新的社会阶层人士统战工作创新实践城市之窗。

健全“三项机制”

强化统筹联动新格局

一是健全党建引领机制，高质量建设工作“责任田”。杭州市委统战部将实践创新基地建设作为打造新的社会阶层人士统战工作创新实践城市之窗工作的重要核心任务，并纳入综合考核体系，强化各级党组织主体责任。把新的社会阶层人士统战工作纳入“两新”组织党建工作，在216个“两新”组织建立党委统战部，创建党建带统战、党内带党外、组织带社团，人员有互通、资源有共享、同频有联动的“三带三有”工作法，有效拓展“同心荟”阵地建设空间和覆盖范围。

二是健全管理服务机制，高标准打好制度“组合拳”。制定印发《杭州市新的社会阶层人士统战工作实践创新基地建设方案》，按照“聚才引才、联谊交友、创业服务、教育培训、议政建言、实践锻炼、社会服务”七大功能，明确创新方向、重点领域和工作步骤，并设计好“同心荟”LOGO标识，在全市统一规范使用，彰显杭州市新的社会阶层人士统战工作鲜明辨识度。制定《杭州市“同心荟”建设管理办法》，细化职责机制、工作运行、评价考核等16条具体举措，形成全流程闭环管理机制。根据全市新的社会阶层人士联合会总部、杭州市“同心荟”指导服务中心、新的社会阶层人士联谊活动中心、新的社会阶层人士创新实践城市之窗展示中心等“一总部三中心”功能定位，建设杭州市“同心荟”总部，打造全市新的社会阶层人士统战工作主阵地，并在市级层面每年安排100万元建设资金，有效保障基地建设和日常运转。

三是健全联动运行机制，高协同聚合工作“一盘棋”。推动杭州市13个县（市、区）重点打造1处区域枢纽型平台，深入探索统战部门与社会组织、专业机构等“第三方”社会力量合作的社会化运作模式，为本地“同心荟”建设提供支撑服务。与功能园区、特色小镇、党群中心、行业协会、民营企业等共建共享阵地，引入新的社会阶层人士中的专业团队运营，支持“同心荟”阵地主动参与承接政府购买服务，提供社会有偿服务等，形成资源共享、发展共促的长效运作模式。

实施“三大工程”

打造多元协同新矩阵

一是实施“项目+典型”工程，增强示范性。按照“重点培育、分类试点”的思路，实施项目梯次培育机制，对照“组织覆盖好、思想引领好、活动品牌好、作用发挥好、工作机制好、运行保障好”六个要求，细化11项指标内容，连续3年开展精品“同心荟”评选，有效发挥示范引领作用。以“同心荟”品牌为引领，以全域同创为抓手，在全市建立各级各类“同心荟”阵地167个，其中国家级项目7个、省级项目15个、市级项目33个，常态化开展咨询服务、技术指导、志愿服务等活动，横向覆盖各行业各领域，功能延伸至企业和基层，广泛覆盖全市新的社会阶层人士各类群体对象。

二是实施“阵地+活动”工程，凸显特色度。根据全市新的社会阶层人士群体特征、行业特点和地域特色，分类施策，支持承办重大特色活动，在各自领域发挥“少数带动多数”作用，建设具有鲜明辨识度的平台阵地。如：“众创･同心荟”以服务创新创业企业为切入点，致力于凝聚管理技术人员智慧力量；“百匠･同心荟”聚焦“同心”主题，成为自由职业人员联谊交友、互助进步的平台；“蓝马直播･同心荟”聚焦“融合”“网络”等主题，服务于新媒体从业人员；“智･和同心荟”专注探索社会服务新路径，先后共孵化、培育47个社会组织，每年举行上千场活动，积极服务基金小镇新的社会阶层人士群体和周边群众。

三是实施“线上+线下”工程，扩大覆盖面。坚持数字赋能，开发建设“数智同心荟”应用，集成找组织、找平台、找活动、找价值、找朋友、找导师六大功能，目前已有190个联谊组织、124个“同心荟”平台登记上线，聚集超2万名新的社会阶层人士，通过“百荟联动”等方式开展各类活动5871场。根据新的社会阶层人士不同从业领域，集中归集、推送各类时政要闻，搭建知情明政平台，通过大数据及时掌握思想状况，推动线下“同心荟”阵地迭代升级为平台化集成、一站式服务、社会化参与数智家园。

强化“三个功能”

释放基地建设新效能

一是强化引领功能，扩大有序政治参与。依托“同心荟”阵地，探索建立“沙龙座谈培训+基地体验培训+外地拓展培训+在线平台培训”模式，年均组织学习培训、国情考察和红色教育等超过1200人次，有效凝聚爱国奋斗思想共识。在各级人大代表、政协委员中安排新的社会阶层人士1053名，提交参政议政成果93件，报送《建言直通车》21篇，服务党委、政府科学决策。搭建“杭州新力量”会客厅、议事厅，通过“红茶议事会”“圆桌议事会”等活动，引导成员有序参与基层协商民主和社会治理。

二是强化集聚功能，助推高质量发展。建成杭州市新的社会阶层人士创新创业服务中心，集聚企业200余家、新的社会阶层人士3000余人；积极对接科技、发改、商务、投资促进、科创投等部门，融合打造“同心路演中心”、建立“双创导师团”，开展活动200余场次，着力激发新的社会阶层人士创新创业活力。创新开展“同心共富･浙里创产学研一件事”数字化平台，集聚14所高校资源，做好专家成果和新的社会阶层人士需求精准的供需对接，通过数字化平台对接，孕育出243项重大应用技术创新成果、66项重要科研成果转移转化。集聚新的社会阶层人士中直播行业人才、专业等各类优势资源，开展“之江同心･结伴共富”电商直播公益培训1662人次，“直播家年华”系列活动完成网络零售额820余亿元，直接带动就业9万余个。

三是强化整合功能，扛起社会责任。通过“专兼职负责人+代表人士+服务团”的方式，开展各类社会服务，拓展社会联系面。引导新的社会阶层人士参与东西部协作等帮扶工作，建立61个“一县一品”示范基地，累计帮助销售农特产品35万吨，为农民创收超30亿元。整合律师、注册会计师等专业力量，共提供助企服务4699次，帮助企业和群众解决问题1.7万余个；调动公羊会等331个公益组织参与社会公益服务、地震救援、扶贫帮困等工作，开展公益活动2500余次，应急救援3000余次，帮扶群众1万余人次，落实帮扶资金5000余万元。