习近平总书记多次强调，经济大省要勇挑大梁，更好发挥带动和支柱作用。这次中央经济工作会议再次强调，支持经济大省挑大梁。刚刚召开的省委十五届六次全体会议暨省委经济工作会议，深入学习贯彻中央经济工作会议精神，重点研究部署2025年全省经济工作，同时统筹安排全省扩大有效投资“千项万亿”重大项目建设推进部署和县（市、区）委书记工作交流等内容，鲜明释放出以高质量发展为首要任务的强烈信号，充分体现出浙江作为经济大省挑大梁的政治自觉和责任担当。

浙江作为经济大省挑大梁，必须自觉把自身工作放到全国大局中去谋划推进，既要扛起政治责任，又要用好政策机遇，积极争取能源、土地、环境、数据等要素以及重大项目、重大政策支持，不断增强高质量发展的新动能，不仅在“量的合理增长”上走在前列，更在“质的有效提升”上示范引领，在“服务国家战略”上主动担当，更好发挥带动和支柱作用。

“量的合理增长”方面。今年来，我省系统承接落实中央一揽子增量政策，优化提升“8+4”经济政策体系，积极抢抓“两重”政策机遇，加速推进重大项目建设，创造性推动“两新”工作，打好外经贸“稳拓调”组合拳，推动工业平稳运行、持续向好，推进服务业高质量发展，前三季度全省GDP增长5.4%，1-11月规上工业增加值、外贸出口、社会消费品零售总额等主要指标增速均高于全国。在“量的合理增长”上走在前列，就是要通过努力，明年经济增速高于全国平均0.5个百分点左右，继续保持消费、出口、就业、居民收入合理增长，持续巩固提升经济运行稳进向好态势。

“质的有效提升”方面。今年来，我省大力推动科技创新与产业创新，加快建设“315”科技创新体系，“一校一策”支持12所高校建设高水平大学，加大人才引育力度，加快推动传统产业转型升级，新质生产力发展势头良好，1-11月全省17个重点传统制造业增长7.8%，数字经济核心产业制造业、战略性新兴产业、高新技术产业增加值分别增长7.0%、7.2%、8.0%。在“质的有效提升”上示范引领，就是要不断提升高质量发展的质效，加快建设创新浙江、因地制宜发展新质生产力，统筹推进传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，加快建设现代化企业和世界一流企业，不断塑造发展新动能新优势。

“服务国家战略”方面。今年来，我省进一步深化改革开放，持续优化营商环境，加强世界一流强港和交通强省建设，大宗商品资源配置枢纽建设方案、义乌市深化国际贸易综合改革总体方案、宁波舟山港总体规划获国家批复，成功举办世界互联网大会乌镇峰会、全球数字贸易博览会、长三角地区主要领导座谈会。1-11月宁波舟山港货物吞吐量12.68亿吨、增长3.27%，集装箱吞吐量3614万标箱、增长10.2%；宁波舟山新华·波罗的海航运中心指数上升到全球第8位。在“服务国家战略”上主动担当，就是要坚持国家所需、浙江所能，高质量参与共建“一带一路”，主动服务和融入长三角一体化、长江经济带发展等国家战略，特别是推进完善建设世界一流强港和“四港”联动体制机制改革、建立健全打造大宗商品资源配置枢纽体制机制改革等，高质量办好全球数字贸易博览会等展会，努力为全国改革发展大局作出更大贡献。

浙江坚定扛起“经济大省挑大梁”责任，必须坚持高站位、实干事、见真功相统一，始终干在实处、走在前列、勇立潮头，不断探索新路径、增添新动能、推动新发展。这次中央经济工作会议提出了“稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合”24字要求，是解决当前发展诸多矛盾、增强新动能的重要方法，也是必须长期坚持的重要原则。我们要整体把握、全面落实，创新实施一批具体工作抓手，提高政策的整体效能，加快破解高质量发展新的“成长烦恼”，更好为全国大局勇挑大梁、多作贡献。

第一，在“稳中求进、以进促稳”上强担当。不断夯实“稳”的基础，在“稳”的基础上持续激发“进”的动能，以“进”巩固稳定向好势头。“稳”是大局和基础，是主动的稳、积极的稳、进取的稳，是着眼并立足于进的稳，是改善市场预期的稳，是增强内生动力的稳。要以积极主动的姿态稳增长提质效，进一步稳就业、防风险、惠民生、强信心，塑造积极的社会预期，保持社会和谐稳定。要发挥好投资在稳增长中的关键作用，坚持以项目看发展论英雄，深入实施扩大有效投资“千项万亿”工程，持续深入谋划好重大项目，加强重大项目的要素保障，紧盯开工、建设、投产三个环节加强服务保障，以政府投资有效带动社会投资。要进一步增强消费促发展的基础性作用，用足用好国家加力扩围实施“两新”政策机遇，创新文旅深度融合等消费业态和模式，持续用力推动房地产市场止跌回稳，推进服务业高质量发展，进一步提升传统消费、扩大新型消费。要推动外贸稳量提质、外资优质扩量，持续打好“稳拓调优”组合拳，想方设法稳住传统市场，千方百计开拓新兴市场，坚持不懈调整产业结构、产品结构，不断优化开放环境和政策“工具箱”，全力稳定外贸出口。“进”是方向和动力，是加快高质量发展的进、高水平科技自立自强的进、高能级改革开放的进、高层次产业升级的进。要加快建设创新浙江、因地制宜发展新质生产力，打造现代化产业体系。推进教育科技人才一体化，建设教育强省、科技强省、人才强省，推进科技创新和产业创新深度融合，完善科技创新型企业梯度培育机制，推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展，深化国家数字经济创新发展试验区建设，持续推动工业经济高质量发展，打造“415X”先进制造业集群，建设全球先进制造业基地。要推进高水平对外开放，加快建设高能级开放强省，一手抓“硬件”建设、一手抓“软件”建设，突出提升重大平台能级、建强枢纽、创新模式“三件大事”，打造服务最优、成本最低、效率最高的开放环境，加快提升资源配置力、全球辐射力、制度创新力、国际竞争力，切实增强话语权、定价权、规则权。

第二，在“守正创新、先立后破”上出实招。坚持“守正创新”这一重大原则，牢牢守住根本原则不动摇，发挥经济体制改革牵引作用，以重点突破带动整体推进。省委全会谋划实施了教育科技人才体制机制一体改革、促进科技创新和产业创新深度融合改革、重大项目要素保障机制改革、优化营商环境改革、开放环境“服务最优成本最低效率最高”改革、打造大宗商品资源配置枢纽体制机制改革、建设世界一流强港和“四港联动”体制机制改革、深化义乌国际贸易综合改革、“直播+平台+跨境电商”三位一体融合发展机制改革、公共服务一体化改革、健全城乡融合体制机制改革、扩中提低和收入分配改革等12项“牵一发动全身”的重大改革举措。这些重大改革与高质量发展、共同富裕先行示范的重点任务、重要工作是一个有机的整体，要协同推进、重点突破、一抓到底。同时，要坚持和落实“两个毫不动摇”，深化国资国企改革，推进国有资本产业布局优化和结构调整，更好发挥国企培育新质生产力的引领作用和对经济社会发展的支撑作用；大力推进民营经济高质量发展，加快营造市场化法治化国际化一流营商环境，有效平等保护民营企业和企业家合法权益，支持民营企业提升技术装备、产品质量，深化“浙江制造”品牌建设，打造“浙江精品”，加快建设现代化企业和世界一流企业，持续擦亮民营经济“金名片”。

第三，在“系统集成、协同配合”上增合力。强化全局观念和系统思维，同向发力、形成合力，提高政策的整体效能。要研究政策、争取政策、用好政策，系统承接落实中央一揽子政策，全力争取更多重大项目纳入国家盘子。要调整优化“8+4”经济政策体系，不断提高政策实施的精准度、实效性。要加大政策宣传力度，进一步优化政策兑现流程，及时消除政策落实的堵点卡点，推动各项政策尽早落地、直达快享。要确保政策的联动协同，强化部门协同、上下联动，用好宏观政策取向一致性评估工作机制，及时清理对经济有收缩性、阻碍公平竞争、不利于民营经济高质量发展的存量政策，推动废止和调整一批现行法规、政策和行政规范性文件，增强政策效果一致性，不断放大政策效能，最大限度释放政策红利。要以更主动的姿态应对复杂局面，准确识变、科学应变、主动求变，前瞻性做好风险分析研判，做好相应政策储备和工作预案，更好地以自身工作的确定性有效应对外部环境的不确定性。

【作者朱卫江为省委副秘书长、政研室主任、改革办常务副主任】