循迹溯源学思想 之江同心促践行

——“八八战略”实施20周年我省统战工作实践创新案例

编者按：《浙江日报》8月17日刊发《汇聚磅礴力量 同心勇立潮头——习近平同志在浙江工作期间关于统战工作的探索与实践》专题纪实文章后，引发各界热烈反响。近年来，我省统一战线深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，创新探索富有成效的经验做法。现刊登“八八战略”实施20周年全省统战工作实践创新案例。

夯实根基 激发活力

——绍兴市扎实推进民主党派基层组织规范化标准化建设

“办公场地缺乏、人员配备不足、经费保障不足、组织建设不规范……”这些是县级民主党派基层组织面临的“共同烦恼”。

在2015年5月召开的中央统战工作会议上，习近平总书记强调中国共产党各级组织要支持民主党派组织建设。绍兴市认真贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，经过深入的调查研究，在完善市级民主党派组织建设的基础上，于2017年开始探索解决县级民主党派基层组织发展中遇到的“共同烦恼”，并于同年12月出台了统战工作地方性标准规范——《民主党派县级基层组织建设规范》。2018年9月，绍兴市民主党派基层组织标准化建设现场会召开，面向全市推广标准化建设。

党外人士之家建设是民主党派基层组织标准化的重要内容。走进绍兴市柯桥区党外人士之家，多党合作成果展示厅、阅览室、书画室等内容丰富，功能俱全。像这样的阵地，绍兴每个县（市、区）都有。

规范化标准化建设全市推广历时四年，得到了各级党委、政府的大力支持，六个县（市、区）累计投入资金超2000万元，建设党外人士之家面积超5000平方米，为民主党派基层组织落实了办公场所和活动场所。不仅如此，民主党派基层组织活动经费在“标准化”实施后逐年增加，以诸暨为例，连续多年增幅达到20%。

“党外人士之家是我们参政议政、开展社会服务的重要场所，崭新的场所不仅方便了参政议政，更让我们有了家一般的归属感，参政履职作用发挥效果更好了。”柯桥一民主党派基层组织负责人感慨道。

有了设施一流的阵地、充足的经费，绍兴民主党派基层组织更好地按照《规范》指引加强自身建设、思想引领等，不断提升服务水平。在民革党员之家，民革党员们突破传统的学习内容及形式，开展主题党日活动、党史知识竞赛等，定期给党员过“政治生日”。民革越城区基层委一位党员感慨，有了固定的阵地后，教育活动更“走心”了。

规范化标准化建设不仅让教育活动丰富立体，也使社会服务更加常态有效。据统计，2022年绍兴全市各民主党派基层组织在“党外人士之家”开展社会服务1200余场，不仅填补了城镇社会服务之前因无固定场所形成的盲区，更是超越了之前3年社会服务的总量。大古年村是新昌县镜岭镇地势最高的村，2022年，新昌县民主党派各基层组织联合在大古年村开展义诊活动，200多名群众从四面八方赶来……

规范化标准化建设，对民主党派基层组织党派成员建言献策的平台构筑、条件创造和激励措施进行了设定，为提升党派成员议政建言参与度注入了动能。《规范》出台以来，全市各民主党派在两会期间提交人大议案、政协提案561件，大会发言80余次，反映社情民意信息4500余条，质量和数量较以往提升明显。多篇调研报告、意见建议得到中央、省委省政府和市委市政府领导的批示，为中共各级党委、政府科学决策提供了重要参考。

一站式解决海归创业大小事

——嘉兴市积极打造归国留学人员创新创业高地

落户乌镇不过3年，墨卓生物捷报频传——公司在微生物单细胞组学领域持续发力，突破多项技术难点，更有多款新产品问世。“嘉兴是一片创业创新的热土。我们在乌镇不仅完成了创业的起步准备，更打开了技术传播的市场。”墨卓生物科技（浙江）有限公司创始人兼CEO裴颢说。

裴颢本科毕业于清华大学，后进入哈佛大学深造。前些年，国内单细胞测序科研服务市场已有起色，但几乎被全球头部企业垄断，高昂的费用成为国内单细胞研究的巨大阻碍。学有所成的裴颢决定回国创业，在众多抛出橄榄枝的地方里，他选择了嘉兴。2020年8月，经乌镇･院士智慧谷引进，墨卓生物正式注册落户乌镇。

近年来，不少留学海外的学子怀揣理想回国创新创业。面对这一新趋势，嘉兴把握机遇，搭平台、建机制、优服务，努力优化归国留学人员发展环境，以优质服务吸引人才、留住人才，积极打造红船旁归国留学人员创新创业高地。

2022年，“嘉兴海燕创新创业学院”成立，该学院通过“虚拟学院”线上线下相结合的方式，为留学生学员提供思想引领、创新创业、实习实践等成长全链条服务，成立以来已培训服务1500余人次。

做强阵地、搭建平台。嘉兴通过搭建服务综合平台，一站式解决留学归国人员创业创新大小事。运用数字化手段，海归留创企业可以实现云会务、云审批、云签约，社保、税务、工商登记等都能在线上完成，有效提高了办事效率。

在嘉兴科技城，有一个“侨立方”服务综合体，那里集项目超市、才企配对、技术交易、资本对接、项目路演等功能于一体，可以为相关企业发展注入强劲动能。目前，嘉兴科技城已集聚海归企业175家，其中上市企业6家。

据了解，嘉兴全市目前已建立“归国留学人员创新创业基地”20家，搭建起 “嘉兴市留学人员回国实践基地”15家，为留学生提供实践和锻炼提升平台。嘉兴还整合市发改委、经信局等24家单位的力量，建立归国留学人员创新创业服务联盟，并聘请涉及相关部门处室分管负责人为“服务代办专员”，开设“绿色通道”，打造服务海归人才“开门七件事”工作品牌。

立足长三角，嘉兴不断延伸服务触角。2021年，嘉兴市又联合上海市金山区、松江区、青浦区，江苏省苏州市及浙江省湖州市成立“长三角一体化发展为侨服务六方合作联盟”，建立起“共享长三角区域海外高层次项目人才政策”“共享长三角区域归国留学人员创业创新实践平台”等跨区域的协同服务机制。

大量有志于创新创业的优秀海归人才在嘉兴聚集成长。嘉兴也将与他们携手同行，向着建设归国留学人员创新创业高地的目标继续奋进。

167个“同心荟”凝聚同心新力量

——杭州市创新推进新的社会阶层人士统战工作

室外热浪滚滚，杭州临安人何江南正忙着在白牛电商大楼的直播间里，为当天的直播卖货做准备。多味笋丝、水磨年糕、番薯干……通过他的“江南舅舅”直播间，当地各种深加工的山货被销往全国各地。

从视频主播到回家乡转型直播带货，领着村里人一起在家门口就业增收，何江南的成功离不开临安网络人士统战工作实践创新基地——“云上白牛･同心荟”的助力。依托这个平台，无忧传媒创始人兼CEO雷彬艺带领团队，一年来，为临安区昌化镇白牛村孵化了50多名优秀农村网络主播，带动当地300多种农产品销售。

作为全国首批新的社会阶层人士统战工作实践创新试点城市之一，杭州创新打造集“聚才引才、联谊交友、创业服务、教育培训、议政建言、实践锻炼、社会服务”功能于一体的“同心荟”平台，通过与功能园区、特色小镇、党群服务中心、社会组织、民营企业等密切合作，广泛联系全市新的社会阶层人士各类群体对象。

为协助企业提升内部管理和团队素质，梦想小镇“众创･同心荟”推出“创业私董会”专项服务。针对首批入会企业杭州仁润科技股份有限公司中层系统性管理知识不足、企业文化辐射力量不够等短板，“创业私董会”为其量身定制了12期管理思维共创与训练计划，通过议题分享、案例分析、情景练习等，让中层管理者和骨干员工开拓眼界、加速成长。

“运河･同心荟”新媒体新青年联盟设在位于拱墅的一家以流媒体实时互动技术为内核的科技服务公司——杭州米络星科技（集团）有限公司。该平台借助企业优势，创新推出新的社会阶层人士访谈直播节目《新阶层･新主张》，聚焦国家发展战略、社会民生需求、传统文化引领等，展开线上线下互动探讨，目前已举办15期主题活动，吸引380万网友关注。

“同心荟”犹如一个个同心圆，成为团结凝聚新的社会阶层人士的前沿阵地、参与社会治理的重要力量、展示统战工作成效的生动窗口。据统计，自2017年至今，杭州共建有各级各类“同心荟”平台167个，其中入选全国新的社会阶层人士统战工作实践创新基地重点项目7个、省级重点项目15个、市级重点项目33个。

为扩大工作有形有效覆盖，杭州还着力打造“数智同心荟”平台，集成找组织、找平台、找活动、找价值、找朋友、找导师等功能，目前已有126个“同心荟”登记上线，通过“百荟联动”等方式开展各类活动3300余次。

优化营商环境 赋能民企新飞跃

——温州市持续推进新时代“两个健康”先行区建设

“我们只是提出了一个问题，没想到政府后来默默做了那么多事。”近日，又收到一批新产品外观专利授权后，浙江中远鞋业负责人刘杰颇为感慨地说。

今年4月底举行的温州市“两个健康”直通车活动上，作为企业家代表，刘杰提及自己在经营中遇到的一个困扰——公司每年为新品鞋子申请上百个外观专利，但因为专利授权周期过长，企业只能通过到省外设立公司才能确保及时拿到授权。

令刘杰意外的是，这一问题引起温州市委、市政府重视。3个多月后，专利预审服务在温州落地，可将外观专利授权周期从半年压缩至7个工作日。相关流程还通过主题沙龙、网络培训等方式，被推广到众多鞋服企业。

这背后，是温州多年来不懈努力的一个缩影。2018年8月，温州获批创建全国唯一新时代“两个健康”先行区。这些年来，温州把先行区建设作为一项牵引性全局性龙头性工程，围绕民营经济健康发展和民营经济人士健康成长，持续深化探索，多措并举推进，示范效应日渐显现。温州新时代“两个健康”先行区创建的经验，先后由全国工商联、国家发改委发文推广。

开展“两个健康”直通车活动、设立温州民营企业家节、让企业家参与政策制定、实施全国首部“两个健康”地方法规……众多实打实的举措，让企业家们真切感受到了温暖，感受到了市场活力越来越强、营商环境越来越优。

为民营企业打造“放下包袱，大胆发展”的宽松环境，温州动作不断。今年以来，市、县两级累计召开“两个健康”直通车78期，其中市本级累计8期，研究交办化解跨领域、跨部门、跨层级的问题474件，到期问题化解率为100%。今年6月底，作为打通服务企业最后一公里的重要载体，“企业服务中心”在全市76个重点镇街集中挂牌。

“以往我们怕部门来检查，但现在部门上门不仅送服务，还通过‘法治体检’为我们合规发展查漏补缺。”鹿城区中国鞋都产业园的一位鞋企负责人说。今年，以“法治服务”为核心的企检服务中心在温州鞋、服、电气、泵阀、汽摩配等五大传统支柱产业行业协会相继挂牌，大量企业通过该中心一对一的“无痕体检”服务，感受到了合规发展的重要性。

据了解，目前温州正在起草新时代“两个健康”先行区创建新的五年工作计划（2023—2027）。下一步，温州将进一步深化新时代“两个健康”先行区创建，全面提升民营经济人士高素质成长、民营经济高质量发展的经济社会生态系统和市场化法治化国际化一流营商环境，争创民营经济创新发展示范区。

亲清同行 政商共进

——宁波市深化构建亲清政商关系 营造民营经济高质量发展良好生态

“这几天的贴心服务，真切感受到宁海速度、宁海力度。”宁波易图云数字科技有限公司工作人员深有感触，从园区引荐到场地对接，再到资料上传、部门审核等环节，原本最快需要半个月，“宁管家”介入后，短短六天时间，就使企业成功注册落地。

今年4月，宁海县依托企业服务中心，全力打造“宁管家”平台，实现企业诉求“一库集成”，做到多头受理、一站汇集、一次办好。目前，已梳理诉求21项32条，涵盖企业全生命周期，企业反映诉求入库率达100%。

“宁管家”平台，正是宁波推进亲清政商关系试点工作的一个缩影。2018年，省委统战部、省工商联指导宁波开展构建亲清政商关系创新试点，探索形成“1+3+1”宁波模式，有关做法获得全国统一战线实践创新成果奖、入选中组部改革创新优秀案例。在此基础上，宁波又率先探索“亲清健康指数”综合评价改革实践，推动宁波营商环境持续保持在全国各大城市“第一方阵”。

定期举办“亲清直通车･政企恳谈会”“阿拉甬商有话讲”政企协商会，推进政商良性互动、企呼我应。党委、政府积极作为、靠前服务，真心实意回应民营企业关切、支持民营经济发展。2022年，举办政企恳谈会等活动33场，面对面解决涉企问题309个，为企业降本减负585.7亿元，兑付惠企政策资金432.5亿元。

以清廉民企建设为主阵地，发挥民营企业在构建亲清政商关系中的主体作用，广大民营企业积极主动同党委、政府讲真话、说实情、建诤言，营造遵纪守法办企业、光明正大搞经营的宁波氛围。其中，博威集团建设清廉民企“510”工作标准范式，通过练好企业清廉内功，提高企业经营能力和管理水平。今年3月以来，宁波城市综合信用指数持续位列全国第一。

以发布“亲清健康指数”为监督激励，通过具体量化，对各地政商关系精准“画像”，刻画党委、政府服务效能，引导民营企业轻装上阵、敢闯敢干，激励党员干部“干净加干事、干事能成事”。例如，建立全国首个营商环境投诉监督中心，受理处置投诉事项1000多件，满意率100%。

开展亲清政商关系创新试点工作，是贯彻落实党的二十大报告关于“全面构建亲清政商关系”的实际行动，厘清了“政和商”、促进了“亲和清”，真正把构建亲清政商关系落到实处。下一步，宁波将继续围绕“两个健康”工作主题，紧扣引导民营经济高质量发展目标要求，进一步打造具有辨识度的亲清政商关系标志性成果，为“两个健康”集成改革、优化提升营商环境提供更多宁波经验。

优化亲清政商关系 营造一流营商环境

——台州市“五廉”并进构筑“清廉民企建设生态圈”

台州经济发展起步于“民”、兴盛于“民”，民营经济是台州最鲜明的底色。2002年，习近平总书记赋予台州“再创民营经济新辉煌”的时代命题。多年来，台州始终把建设清廉民企、优化亲清政商关系作为再创辉煌的标志工程，坚持政企双向发力，率先探索“五廉”并进清廉民企建设规范化体系，相继承办全国民营企业诚信合规建设观摩交流会、全省清廉民企建设现场会等。

台州充分发挥行业、园区党建联建聚合引领作用，深化推行非公企业党建“十八法”，引导组建清廉指导员、纪检员、观察员“三员”队伍，设立红色车间、清廉文化廊等实践场所，推动企业党建工作与廉洁治理有机结合。目前，共配备“三员”2500多名，打造清廉建设实践场所2120处，组织开展清廉党课、亲清讲堂等活动420多场。

“清廉民企建设对企业现代化发展至关重要，建设标准的发布真是一场‘及时雨’。”拓卡奔马机电科技有限公司总经理车建波说。2021年起，台州在全国率先探索构建清廉民企建设标准体系，相继制定《清廉民营企业建设通用要求》《清廉民营企业建设评价规范》《区域民营企业清廉综合指数》《民营企业清廉等级评定规范》等四项标准，全市已建成清廉民企示范点275家。

台州市以制度化方式明确政企、企员、企企间的行为规范，找准“清而有为”关键点。率先推行“四张清单”制度，厘清政企交往边界；引导产业链企业打造反腐联盟、签订清廉协议书，实现互相监督、清廉共建；组建清廉内设机构，逐步构建全过程清廉内控体系。目前，累计引导企业完善内控机制1万多项，近三年民营企业内部职务犯罪降低近三成，侵企案件降低超五成。

为增强企业参与清廉建设的内生动力，联合金融机构设立335亿元“清廉贷”专项资金，向清廉民企建设评价得分合格以上企业推出“清廉百强贷”“清廉优秀贷”“清廉合格贷”等无抵押专属信贷产品，并提供专属金融服务和费用减免政策，用信贷资金“廉动力”为企业高质量发展注入“新活力”。目前，全市共有197家民营企业获得“清廉贷”授信资格，总额达46.8亿元。

坚持数字化赋能清廉民企建设，“e企廉”应用全面汇集企业信用、评价等数据信息，并与政府部门惠企政策打通，搭建了党建领廉、合规立廉、强基固廉三大多跨场景，构建起覆盖民营企业的透明监督网和政策服务网。“路路通亲清在线”应用全量归集领导走访、“三服务”、政企恳谈等排摸的线下诉求，以及民营企业线上自主申报问题，打造了一个全流程、闭环式的企业诉求管控平台，共解决企业线上诉求2425个，满意率达99.91%。

风清则企兴，气正则人和。从一地破题到全省实践再到全国推广，台州清廉民企建设这股“清风”正劲、正当时……

各民族携手 奔向幸福生活

——我省不断擦亮“浙里石榴红”品牌助力对口工作

西藏那曲团队创作的《幸福藏家迎亚运》、浙江余东团队创作的《余东画村迎亚运》……前不久，来自浙江及对口七省区的民族（农民）画家共同创作的“浙里石榴红 共绘亚运梦”长卷作品捐赠给杭州亚组委，并在杭州亚运会博物馆和衢州等地展出，吸引许多观众前来观看。

浙里石榴红，民族一家亲。省民宗委联合省对口办等单位，以铸牢中华民族共同体意识为主线，着力在促进各民族交往交流交融、推进各民族走向现代化等方面下功夫，开展“浙里石榴红 同心享亚运”对口地区各民族携手迎亚运系列活动，推出青少年互访研学、对口地区游客互送等举措，不断擦亮“浙里石榴红”对口工作品牌，努力打造具有浙江辨识度的实践成果。

一部手机，青海省海西蒙古族藏族自治州乌兰县的牧户就可以清清楚楚知道自家骆驼所处实时位置——德清依托地理信息小镇，为其量身定制“北斗项圈”系统，不但能够实时定位，还兼具太阳能充电、闪光夜视、离群警告等功能。“不仅直接带动民族地区各民族群众融入新发展格局，而且将推动各民族携手走向现代化的民族工作政策落到了农牧区基层一线。”省民宗委相关处室负责人说。

在义乌市举办的“浙江省旅游促进交往交流交融计划启动仪式”上，四川巴中市、甘孜州和金华市的民族团结金牌讲解员各出奇招，为大家分别介绍当地民族团结主题旅游线路。今年以来，在省民宗委的主导推动下，台州、金华等地举行了多场次“旅游促进各民族交往交流交融计划合作项目集中签约”活动，现场签约合作项目16个，总金额超6亿元，我省与对口民族地区年均互送游客百万人次以上。

“我是第一次走出沙雅老家，浙江的好朋友带我瞻仰了南湖红船，参观了高科技工厂，还一起体验制作了嘉善盘扣画等非遗项目。”参加“红船引领･逐梦青春”嘉兴—阿坝青少年交流活动的古丽则巴喜悦不已。近年来，省民宗委、省教育厅和团省委等单位大力推进各族青少年交往交流交融计划，开展浙阿百校十万“石榴籽”青少年融情活动，推动两地492所学校、4594个班级、19.35万名学生结对，在各族青少年心中播撒民族团结“金种子”。

“浙里石榴红”系列活动，将持续为民族团结、共同富裕注入源源活力，中华民族共同体意识正通过对口帮扶这一有效载体，深入到援受两地各族群众心中，绽放出幸福之花，结出团结之果。

聚焦民族特色 擘画共富图景

——景宁县深入实施“八八战略”

景宁是全国唯一的畲族自治县，是习近平总书记特别关心关爱的民族自治县。习近平总书记在浙江工作期间把景宁作为县级调研的第一站，两次深入景宁调研指导，三次对景宁发展作出重要批示，勉励景宁“努力在推动科学发展、促进社会和谐、增进民族团结上走在全国民族自治县的前列”。20年来，景宁始终牢记习近平总书记重要嘱托，深入践行“八八战略”，厚植发展优势、增强发展动能，走出了一条民族山区高质量发展推进共同富裕的特色之路。

“我是农民，却跟城里人一样每个月领‘工资’呢。”62岁的双后岗村村民雷春花笑着说，每个月月初，1992元失地保险金会如期打到她的银行卡里。在双后岗村，和雷春花一样每个月领“工资”的村民占了60%。从搬出大山的那天起，村民的日子就像驶入了快车道，一路向好。

2002年11月25日，时任浙江省委书记习近平同志到浙江工作的村级调研第一站，就来到了双后岗村，与村“两委”成员和畲族群众亲切交谈，探讨全面建设小康村的路子。村书记雷茂龙表示，“20年前，村集体不仅没收入，还负债，真得感谢大发展的好政策啊。”如今，双后岗村依靠“大搬快聚”等民生工程，解决了85户人均住房面积不足15平方米的村民的住房难题。双后岗村的发展，是“八八战略”实施20年浙江精彩蝶变的一个缩影。

“我在村里找了一份新工作，每个月有四五千元的工资，这个大项目落地真正给我们带来了实惠。”梧桐乡同兴村村民雷凤仙作为景宁抽水蓄能电站项目的食堂帮厨，说起这份工作，她感到很满足。这个投资92亿元、景宁历史上最大的单体项目，不仅为村内闲置劳动力实现了“家门口”就业，也是支撑景宁拓宽“两山”转化通道的关键性项目。

为破局山区小县资源要素发展瓶颈，景宁以项目建设为引，由县乡村三级书记带头开展“实干奋进、赛马争先”比拼。投资65.8亿元的景文高速完成建设并通车；投资28亿元的浮丘未来社区项目顺利启动征迁；由乡贤回归投资，将废弃铁矿改建而成的那云･天空之城休闲度假区成为旅游市场炙手可热的“新宠”……

峰连天际边，茶香绕山间。2005年8月10日，时任浙江省委书记习近平同志来到了三石村马岭头茶山。时任三石村党支部书记陈初南回忆说：“当时天快黑了，习近平同志仍坚持爬上茶山，察看茶叶长势，叮嘱我们要好好发展这个生态产业。”从此，茶山开始了“生金”之路，马岭头茶山成为惠明茶示范基地，茶叶种植面积5300余亩，每年可为村集体增收20余万元。

景宁全力破除“九山半水半分田”地理限制，构建了以惠明茶为主导的“景宁600”生态农业体系，打造了县内县外两大工业平台，全域发展风情旅游，创成省5A级景区城，加快走出了一条生态产业高质量发展新路。绿水青山在畲乡、在老百姓心中，已经成为了幸福不动产和绿色提款机。

创新实施生态寺院建设 积极探索宗教中国新实践

——湖州市持续推进“宗教中国化和宗教事务治理现代化的绿色和顺样本”建设

2023年4月，安吉县规划委员会召开第三次会议，研究讨论并通过了《安吉县生态寺院专项规划（2021—2035）》。安吉县县长宁云表示，这个规划有利于推动宗教界走好中国化的传承道路，尤其是立足安吉的“生态”可持续发展路子；安吉县宗教界在全国率先开展“生态寺院”样板化典型示范，其意义重大，在规划和政策上应当给予支持和积极推动。

“湖州是‘两山’理念诞生地，是习近平生态文明思想的重要萌发地。2005年，时任浙江省委书记习近平同志来湖州调研时提出了‘绿水青山就是金山银山’的重要理念，这是湖州的高光时刻。也正是从那时起，我们湖州宗教界就萌发了要走生态文明建设之路的信念。”在湖州市委统战部（民宗局）工作了二十多年的四级调研员沈林华面对记者谈起生态寺院建设的最初设想时，充满感慨。

近年来，湖州始终将生态文明思想与宗教中国化实践有机融合，创新开展生态寺院建设。2019年，在省委统战部、省民宗委的指导支持下，湖州探索制定了《生态寺院建设与管理规范》地方标准，为全省寺院提供了一套完整的可量化、可操作的生态寺院建设规范。“该地方标准主要围绕建筑、环境、活动和理念‘四个生态化’展开，其中明确了8章4项22条19个量化指标。”湖州市委统战部、市民宗局局长朱德清表示。

当前，这一建设规范的实践在湖州各宗教场所进行着生动的演绎。如安吉灵峰讲寺将山林植入寺院环境，划定了2380亩寺院山林“绿线”保护区，完整保留古庵遗址7处，古井、石池、塔林等16处，充分展现绿水、青山、幽静、典雅等生态特征。

为进一步促进生态文明理念根植于心，湖州聚焦“之江同心”品牌引领，高规格举办了“之江问道——2022･中国佛教生态寺院建设研讨会”“中国生态寺院建设论坛”“长三角生态寺院建设现场会”等全国性重量级活动6次，同时坚持宣传、教育、引导多点发力，通过成立“生态寺院”宣讲团、创建宗教活动场所普法教育基地，举办“高峰六人辩”“佛教文化大讲坛”等活动，广泛传播生态理念，倡导绿色生活方式，引领宗教界人士当好生态文明建设践行者、宣讲员。

湖州在生态寺院建设上的探索和实践，是我国宗教生态文明建设的一个缩影，也是湖州坚持宗教中国化发展方向的具体实践。“下一步，我们将以《生态寺院建设与管理规范》为蓝本，在更高层次推动宗教活动场所内涵式发展，深入推进生态寺院建设，为全省乃至全国宗教活动场所生态建设和宗教中国化提供可借鉴、可复制、可推广的‘湖州案例’‘湖州样本’。”湖州市委常委、统战部部长姜景峰表示。

挖掘资源特色 促进常态交流

——舟山市筑起舟港澳青年交流桥

穿过仿古的朱红大门，在满是战争记忆的舟山鸦片战争纪念馆，大家驻足参观，一张张黑白照片、一把把残破尖刀，诉说着当年“忠勇节义”的抗争故事。鸦片战争纪念馆，是“同心迎亚运･携手向未来”港澳青年浙江行——“群岛新区”舟山行活动的其中一站，也是舟山发挥独特地缘、文化优势，积极开展舟港澳青年交流合作的生动场景。“本次舟山之行，港澳青年看到了当地产业快速发展，也接受了爱国主义教育，激发了他们的报国之志。”香港舟山同乡会负责人说。

今年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，“八八战略”实施20周年，“千万工程”实施20周年，港澳地区与祖国内地恢复正式通关，深化舟港澳青年交流正当其时。习近平总书记高度重视港澳青年工作并明确指出，要引领青少年深刻认识国家和世界发展大势，增强民族自豪感和主人翁意识。2004年4月13日，习近平同志在浙江省侨办和侨联调研时就指出，“把海内外中华儿女的力量都凝聚起来，对于推进我们的各项事业至关重要。”

循迹溯源习近平同志在浙江工作期间的好做法好传统，舟山市委统战部以联谊交流为载体，以社团建设为基础，以合作发展为手段，打造具有舟山特色的舟港澳青年合作交流模式，积极推进港澳青年统战工作。

在联谊交流中突出青年主体作用。聚焦舟港澳三地青年联谊交友、携手成长的内在需求，以“之江同心･寻美舟山”为载体，去年以来相继组织了“屿你相约･寻美舟山”香港青年伙伴行走进舟山、“同心共富･迎亚运”浙港澳台青年行摄舟山影像采风、“同心迎亚运･携手向未来”等多项活动，共计120余名港澳青年代表走进舟山。“我们已逐步形成了港澳青年与舟山青年之间常态化的互动机制。”舟山市委统战部相关负责人说。

推进在港同乡社团建设是促进舟港澳青年交流的关键一招。舟山是全省重点侨乡之一，又与香港有着深厚的历史和人文渊源。舟山市以乡情、亲情为纽带，实施同乡社团“聚力”计划，陆续在港成立了8个舟籍同乡社团共联系乡亲2000余名，完成市、县（市、区）两级在港同乡社团全覆盖。

合作才能实现更好发展。充分发挥两位舟山籍特首的名人效应，舟山市委、市政府主要领导多次赴港联络对接工作，组织港澳访问团来舟考察参访，在招商引资、经贸交流中推进舟港合作。2019世界舟山人大会现场，来自海内外舟山籍各界代表人士、部分在舟山学习、生活、工作过的非舟山籍知名人士和市内各界代表600余人参加。现场签约项目18个，其中引资项目15个，投资总额106.35亿元。

凝聚侨心汇聚侨力

——文成县迭代升级“全球通” 持续放大“侨服务”

“你好，这里是文成县海外服务中心，今天将由我们来为你办理相关业务……”短短的一句话，让远在异国的华侨周纯心里踏实许多。

2022年春节，身在意大利米兰的周纯不便回国，在工作人员的指导下登录“浙里办”通过为侨服务“全球通”应用预约办理退休委托业务。仅十余分钟后，周纯便得到“全球通”文成服务点工作人员视频回复：“恭喜你，从下个月开始，退休金会按月打到你国内的社保卡上。”

为解决海内外侨胞反映诉求难、申请调解难、诉讼取证难、办理公证难等问题，文成县围绕涉侨服务“一网通办”、涉侨组织“一站管理”、侨务监管“一览无余”、应急处突“一体指挥”、涉侨数据“一屏掌控”等“五个一”目标任务，迭代升级为侨服务“全球通”2.0，目前已实现131项涉侨业务线上办理。在疫情期间，平均为海外侨胞回国办理事项费用人均每趟节省6万元左右，时间节省40天以上。

“真是方便多了，本来还要因为一本证回趟国。”一直在意大利工作生活的胡先生与其妻子已达成自愿离婚的一致意见，但之前由于胡先生证件遗失，所以一直没拿到调解书。本次通过涉侨纠纷调解平台的线上连线，在海外调解员的见证下，胡先生“只上一张网”就轻松办理了离婚业务。

为减少涉侨纠纷诉累，文成县在为侨服务“全球通”平台的基础上，拓展打通涉侨纠纷化解的难点堵点，精心谋划“侨+法”涉侨纠纷化解新模式，构建“全链条、一体化、一站式”涉侨纠纷多元化解平台，推动涉侨纠纷化解实现从分散到集成、从单打独斗到协同联动的跨越式发展。自上线以来，已经办理各类业务共计700余件，妥善化解涉侨纠纷439件，涉及标的额8500多万元，年均预计节省海外侨胞办事费用5000万元以上。

“并不是所有侨民都握有大量的资金，投资自己所擅长项目，把自己的风格、特色做出来，不断丰富业态，是很现实的可持续发展的共富路径。”“侨二代”黄靖在2018年将老房子改造为现在的“寒舍迴塘”侨家乐民宿。并以农特产品“特供”方式带动周边30多农户就业和农特产品销售。据统计，可为村民们带来年均100多万元的销售额，每户可增收1.5万元左右。

多年来，文成县发挥侨资侨智资源优势，紧扣建设“全省侨资侨力助推共同富裕示范区”目标，以“侨家乐”民宿为载体，在“全球通”平台上线集建设审批、监管、营销等功能为一体的“乡村侨舍”多跨场景，助力全省侨旅融合发展。目前，全县已创成“侨家乐”民宿18家，累计接待游客27万人次，实现综合收入超过9600万元。

努力建设高素质党外代表人士队伍

——衢州市加大党外代表人士选育管用工作力度

近日，首批30名“衢州市担当作为好干部”名单揭晓。民进衢江总支主委、衢江区卫健局局长蓝建芳榜上有名。

奋战在基层卫生健康岗位25年，蓝建芳从一名普通儿科医生到成为一院之长，再到担起区卫健局局长的职责。虽然经历了多个岗位的历练，但她尽心推动基层医疗卫生事业发展的初心一直未变。“感谢这些年组织的信任和培养，我会继续在岗位上不断提高能力，更好服务群众。”蓝建芳说。这次和蓝建芳一起上榜的，还有九三学社社员刘红飞、无党派人士钱焱艳等党外干部。

培养使用党外代表人士，是我们党的一贯政策。近年来，衢州扎实推进党外代表人士队伍整体优化提升，系统重塑工作体系，逐渐形成了一支具有较高政治素质、较强代表性和参政议政能力的党外代表人士队伍。

着眼事业长远，拓宽发现渠道。衢州明确“一年抓优化、三年出成果、五年有跃升”总体目标，实施党外代表人士“7135”储备工程、无党派人士活力提升工程，着力打造一支政治坚定、代表性强、品行良好、作风过硬的党外干部队伍，为党外代表人士队伍建设不断注入新鲜血液。

在重塑培养体系上，衢州深化实施党外代表人士教育培训“立体式”工作模式，进一步完善组织部门、统战部门联合调训工作机制，并通过建立“赛场选马”机制，让党外干部在双招双引、重大项目建设、乡村振兴等重点工作一线接受考验，赛能力、比实绩。据统计，去年以来全市党外干部在一线历练专班和招商专班的占比超30%。

衢州还创新建立“政治素质、工作表现、履职情况、社会影响、廉洁自律”五维评价法，将评价结果作为安排使用、评优评先的重要依据，激励引导党外代表人士主动担当、履职尽责。

联谊交友是统战工作的重要内容，也是统战工作的重要方式。衢州已连续19年实行市委领导联系党外代表人士制度，每半个月就与党外代表人士谈心交心1次。今年连心交友范围更是扩大到全市1019名党外代表人士，统一战线的覆盖面和“朋友圈”进一步巩固和扩大。

“最近在忙什么？工作还顺利吗？”“对全市加强党外代表人士队伍建设等方面有什么意见或建议”……在同心会议室里，时常能听到这样的贴心交流。

衢州坚持市县联动，常态化开展党外代表人士“双走访”活动，坚持问题导向、目标导向，既谈思想动态，又谈工作近况；既谈个人问题，又谈党派自身建设问题；既谈不足之处，又谈思路建议，“心往一处想，劲往一处使”，在增进感情、凝聚共识的同时，汇聚起推进“两个先行”的强大合力。

我的家乡我建设

——金华市创新推进“万名乡贤助共富”行动

今年暑假，东阳市三单乡三单村的林栖三十六院吸引了众多游客。让这个一度沉寂的小山村重焕生机的，就是三单乡乡贤林栖。

作为2019年度中国纺织非遗推广大使、中国十佳时装设计师，林栖返乡投身打造“林栖三十六院”项目，不仅将修复的老房子改造成手工作坊、非遗展示馆、非遗主题民宿等，还把山区的土特产通过网络平台销往全国各地，促进村民增收。

聚一方乡贤、带一地共富。近年来，金华市委统战部牵头抓总，创新推进“万名乡贤助共富”行动，引导海内外乡贤积极投身家乡发展。

在兰溪，通过乡贤牵线，成功招引总投资达52亿元的欣旺达锂离子电池项目落地，后续带动引进投资超86亿元的上下游项目陆续落户，“无中生有”打造了一个新能源电池产业集群；在浦江，张伟军、张小光等乡贤坚持一线调解纠纷、现场解决矛盾，形成“车轮上的乡贤调解室”模式；在金东，从事医疗领域工作的乡贤们组成“回乡医疗专家队”，通过巡回义诊、定期约诊等多种方式，为家乡人民送技术、送服务，搭起一座座连接省级优质医疗资源的桥梁；在磐安，乡贤蔡文君提出的“我的幸福计划”扩展为“我们的幸福计划”，现已带动全县偏远地区约3000户共1万多名村民实现家门口增收，每年增收总额达1500万元以上，相关做法从磐安推广至全省各地。

“新乡贤已成为金华经济发展的‘生力军’、乡村振兴的‘助推器’、社会治理的‘黏合剂’、共同富裕的‘带头人’。”金华市委统战部相关负责人介绍，今年以来，金华市先后举办第三届金华发展大会、“之江同心･乡贤助乡兴”现场推进会等，不断迭代升级“万名乡贤助共富”行动，共建立各级新乡贤联谊组织150个，保持常态联系联络的新乡贤超万名。此外还建成婺商总会、金华海内外人才总会、金华华侨华人总会3个高层次联络平台，组建了9支暖心服务队，打造了8个县级“乡贤会客厅”，不断带动更多人才回乡、智力回流、项目回归。

据统计，去年以来，金华全市累计招引投资1000万元以上乡贤助共富项目140个、投资规模达663亿元，成立乡镇（街道）爱心基金144个，资金规模超16亿元。

“五责一体”强闭环  “五维统抓”聚合力

——临海市全力构建大统战工作格局“县域样板”

点多面广既是统战工作的特点，也是难点，基层统战工作如何破题？在2006年浙江全省统战工作会议上，习近平同志提出，要按照党委总揽全局、协调各方和“精干、统一、高效”的原则，建立健全党委统一领导、统战部牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的体制，为基层统战工作指明了构建大统战工作格局这一路径，也明确了“谁来抓”这一前提。

构建大统战工作格局，就是要一起来想，一起来干。临海从“抓什么、怎么抓”这两个核心问题入手，最大程度汇聚统战合力。

近年来，临海围绕基层统战“怎么抓”构建了全链闭环的“五责一体”责任体系，针对6类责任主体逐一明确6项责任清单，为市、镇、村三级如何做好统战工作“精准导航”。

“你单位专题研究部署统战工作会议还未满两次，请及时开展。”“你单位统战工作专题调研活动还未开展，请及时开展。”……随着第三季度来临，一张张履责提醒单发放到临海市各乡镇（街道）统战工作领导小组组长手中。当前，临海已建立了立体化督责体系，形成了包括年度自查、日常检查、专项督查、政治巡察的“三查一巡”制度。

“督责”把控进度，“考责”检验成效。自2018年起，临海市委每年年底都会专题听取乡镇（街道）书记抓统战工作述职，现场赋分评议并实行末位约谈，当地还实现了村社“同心考评”全覆盖，打通责任落实“最后一公里”。

“五责一体”实现了纵向的责任闭环，“五维统抓”则是临海聚焦“抓什么”，从“机制建设、思想引领、组织建设、阵地培育、队伍管理”五个维度统抓统管，促进统战工作有形和无形“两张网”互促交融。

组织和阵地是统战工作“有形网”的基础。从市镇两级商会、侨联（侨务工作站）、知联会及镇街乡贤（联谊）会等组织建设全覆盖，到市外商会、海外商会、海联驿站等多点开花，临海以单独建、联合建、挂靠建等方式，全面延伸统战工作触角，在300多个统战阵地基础上，串联打造了一个同心研学街区、多条同心精品线路和一批多党合作阵地，将这张“网”越织越大、越织越密。

思想引领和队伍建设构成了“无形网”，是抓统战工作的灵魂。临海创建了“之江同心･从临启航”思想引领矩阵，常态开展“同心･青沙龙”“同心･悦读会”系列活动，并打造新生代企业家“鲲鹏成长行动”、统战系统青年干部成长挑战营等队伍培育品牌。

行而不辍，厚积薄发。从探索设立全省首家统战系统社情民意信息工作室，到在全国率先发布清廉民企建设四项标准，再到今年承办7场省级及以上大型活动……这份优异答卷，标志着临海县域大统战工作格局的内生动力越来越强、路也越走越宽。