“三色”赋能促发展 勇当共富“生力军”

丽水市委统战部

民营经济强则丽水经济强，民营企业家好则丽水发展好。近年来，丽水市委统战部学习贯彻习近平总书记关于民营经济“两个健康”的重要讲话和指示批示精神，全面落实中央和省委“两个健康”工作的决策部署，始终坚持“像保护眼睛一样爱护企业，像善待家人一样善待企业家”理念，全力推进民营经济人士高素质成长，引导民营企业家投身共同富裕火热实践，凝心聚力丽水跨越式高质量发展。2022年，丽水市地区生产总值增长4%、增速全省第四，18项GDP核算主要基础指标有10项增速排名全省前三、其中4项全省第一。在新冠肺炎疫情、经济下行等多重压力下，民营市场主体突破32万家，贡献了全市70%以上的GDP、75％以上的税收、85%以上的规上工业增加值、90％以上的城镇劳动就业、95%以上的出口额，为创建全国革命老区共同富裕先行示范区注入了强大动能。

实施红色引领工程

注魂立根涵养企业家精神

全面依托浙西南革命精神这一最具丽水本土特色的精神财富，抓实政治引领、教育培训、党建引领等关键环节，助力企业家人才队伍健康成长。

一是重走“初心之路”，红色教育“活”起来。深入贯彻党的二十大精神，沉浸式开展民营经济人士理想信念教育，组织新生代企业家瞻仰中共一大会址、遵义会议会址、浙西南革命遗址，重走“红军路”；在全国率先举办侨商研习班，赴井冈山干部学院集中学习；推进“以企业家讲、讲给企业家听”系列宣讲活动，仅2022年，开展集中学习宣讲活动260余场，实现企业家党员学习全覆盖，厚植了丽商永远跟党走的政治基础。二是定制“成长套餐”，素质能力“提”起来。实施民营经济代表人士“头雁领飞”计划，持续深化“品质丽商提升工程”“丽商青蓝接力工程”，举办青年丽商论坛、“创新创业创富沙龙”，年均参训企业家近1500人次，其中新生代占比超过50%。制定出台市领导联系民营经济代表人士制度，明确联系频次和要求，真正与企业家交朋友。统筹做好民营企业家的政治安排、社会安排和荣誉推荐工作，比如5位青年企业家入选“丽水十大杰出青年”，激励企业家与时代同奔跑，实现双向奔赴。三是强化“党建引领”，战斗堡垒“强”起来。实施“红耀绿谷･强基共富”工程和“商会党建提升”工程，实施单独组建、区域联建、行业统建等方式，推动党的组织和工作全面有效覆盖，使党的红色基因在民营企业中释放出更多正能量。全市已成立商会党组织96个，民营企业党组织1100多个，规上企业党组织覆盖率达78%。连续6年面向全市企业党组织，举办“党建好故事”讲演系列活动，选树了600余个企业党建先进典型，“抓党建就是抓发展”的共识不断提升。

实施绿色护航工程

改革赋能激发发展活力

突出“对标全国一流，力争全省领先”的目标定位，“软”“硬”并重、筑巢引凤，努力打造与绿水青山相得益彰的营商环境。

一是打造一流营商环境。扎实推进营商环境优化提升“一号工程”，成立“1+7+N”专班工作体系，着力打造涉企投资“多合一”集成改革品牌、全国法治服务营商环境山区样板等6大标志性成果。以服务企业为核心，以服务企业家为根本，向全市企业选派了1621名助企服务员，实行企业诉求“135”限时办结制度。推动企业“准入即准营”、一般投资项目“拿地即开工”，积极推行涉企鉴定评估“最多评一次”、涉企执法检查“综合查一次”。开展“新联助企”“金融指导员”“千所联千会”等助企行动，助力惠企纾困政策落地落实，“真金白银”推动涉企政策直达快享，2022年全市累计兑现惠企政策资金超95亿元、惠及企业2.4万家，为企业减负90.6亿元，精准帮扶企业与丽水同成长共壮大。二是打造一流创业环境。打造公共创业服务品牌——“丽创荟”，全市域推进“想创就创”创业驿站建设，构建了“贷免扶补”创业扶持体系，累计发放创业担保贷款5.3亿元，成功扶持创业8000余人，丽水入选全国就业创业服务示范城市创建名单。以“来了，就是丽水人”的姿态广迎四海青年，在城市总体定位、功能布局、产业发展、基础设施、公共服务等方面都充分考虑青年发展要求，努力把丽水建设成为一座青年向往之城。2022年，入围“中国最具95后人才吸引力城市”前50强，新引进高校毕业生6.59万人。今年1至4月，全市新设市场主体19575户，同比增幅10.94%。三是打造一流政商环境。制定完善《亲清政商关系交往正反面清单》，出台轻微违法行为依法可以不罚制度和规范行政执法优化营商环境指导意见，发布轻微违法行为不予行政处罚事项清单，推行涉企柔性执法模式等做法，2022年度共办理“轻微不罚”案件490件，有力提升了丽水行政执法温度。两次召开现场会，扎实推进清廉民企创建工作，制定发布《清廉民营企业创建标准指引》，推广“八个一”的工作模式，组织1000余家企业参与创建工作，以清廉文化为企业发展赋能。

实施金色富民工程

投身共富彰显担当作为

积极创设助力共同富裕载体，引导民营企业家勇担社会责任，投身共富火热实践，持续放大民营经济富民强市的独特优势。

一是“双招双引”助共富。充分发挥浙商人脉广、资源多的天然优势，举办浙商助力丽水跨越式发展大会，吸引优质资源、优秀人才、高端要素落户丽水，为山区26县高质量发展注入强劲动能。立足侨乡实际，启动创建华侨经济双循环发展试验区，2022年引进涉侨项目19个、总投资128.32亿元，实际利用外资增长38.6%。由丽水市委统战部牵线华侨引进百亿级制造业项目，实现当年开工、当年投产。丽水市工商联启动“之江同心･丽联助富”专项行动，以革命老区重点城市对口合作、山海协作等抓手，建立浙商助力丽水高质量发展项目库，现已落地项目58个，总投资164亿元。丽水市工商联成功引进总投资20亿元的新能源电池项目落地丽水开发区，获市委主要领导批示肯定。二是联建工坊助共富。大力推广“共富工坊”创新载体，以村企结对、社企结对等形式，推动党委、政府、村社、企业、百姓多方互动，让百姓在家门口就业，降低企业生产用工成本，拓宽农村集体经济创收路径，实现了农民增收、企业增效、集体增富。全市481家企业和村（社区）开展结对共建，共建成“共富工坊”580家，带动4.6万余名山区群众就业致富，年均增收2万余元。三是光彩事业助共富。制定《丽水市开展“万企兴万村”行动助力共同富裕实施意见》，广泛发动企业家踊跃参与，创设“兴村”项目146个，投资经营类项目总额达15.11亿元。引导广大民营企业家参与各地乡贤公益基金建设，共成立59家，捐赠公益慈善资金2.45亿元。