宁波市镇海区

推行基层宗教工作“清单化”管理模式

贾佑琛

为进一步做实做细基层宗教工作，宁波市镇海区民宗局立足本区实际，着眼新时代基层宗教工作特点，积极探索基层宗教工作清单化管理模式，重点在精细化管理上下功夫，抓实辖区内宗教事务管理工作。

一是推行基层宗教工作责任清单机制。镇海区在全区推行基层宗教工作责任清单工作机制，把责任压实、压细、压到位。将责任清单作为压实宗教工作责任的抓手，进一步强化各级政府和基层组织在宗教事务管理中的职责，着力细化任务分工，明确各方工作责任，形成齐抓共管的局面，推动基层宗教工作探索创新，推进全区宗教领域治理现代化。

二是制定基层宗教工作责任清单。基层宗教工作责任清单的基本内容。按照宗教工作区、乡镇（街道）、村（社区）三级网络和乡镇（街道）、村（社区）两级工作责任制的要求，结合工作实际深入梳理，制定出镇海区基层宗教工作“2+8”责任清单。“2”指乡镇（街道）党委（党工委）、村（社区）党组织两级责任清单。“8”指乡镇（街道）党委（党工委）、村（社区）党组织主要负责人、分管领导、统战干事、宗教活动场所“三人驻堂”小组成员、基层网格员8方个人的责任清单。责任清单重点突出可操作性，解决具体干什么、标准要求是什么等问题，使工作职责要求一目了然。并将追责纠责制度明确写入责任清单，对未认真履职的组织和个人追究相关责任。

三是理顺基层宗教工作职责。责任清单强化基层党组织作用。镇海区基层宗教工作责任清单明确乡镇（街道）党委（党工委）和村（社区）党组织负责管理本辖区宗教事务，明确将基层宗教管理工作纳入基层党组织的议事日程，强化党管宗教工作的重要性。各属地成立宗教工作领导小组，对小组成员职责作出具体分工，使基层宗教事务管理工作成为基层党组织工作的重要组成部分。

责任清单理顺基层宗教工作关系。8个个人责任清单突出层级不同，职责和要求也不同的特点，形成宗教工作两个工作链——乡镇（街道）层级形成乡镇（街道）党委（党工委）书记负责组织领导，乡镇（街道）党委（党工委）副书记负责组织牵头，乡镇（街道）党委（党工委）统战委员负责执行落实，乡镇（街道）党委（党工委）统战干事负责配合的有机衔接；村（社区）层级形成党委（党总支）书记负责组织领导，村（社区）分管班子成员组织牵头，宗教活动场所“三人驻堂”小组成员负责落实处置，村（社区）网格员负责巡查上报的有机衔接。

四是压实基层宗教事务管理责任。责任清单是工作抓手。责任清单明确要求基层组织和个人逐个对照、各个落实，做到岗位、责任、清单一一对应，确保乡镇（街道）和村（社区）两级工作责任制落到实处，确实压实基层组织、属地、个人职责。

责任清单是标准要求。基层宗教工作责任清单为相关工作人员的履职、督查、评比等提供了一个公平的标准，实现了各职能部门对宗教工作的有效链接，为进一步扎实做好全区宗教工作开创了新局面。

（作者单位：宁波市镇海区民宗局）