以“乡贤调解”模式

打造县域治理现代化排头兵

安吉县委统战部

近年来，安吉县委统战部全力打造“新乡贤工程”，积极探索实践“乡贤调解”模式，争当县域治理现代化排头兵，充分发挥乡贤力量助力基层社会矛盾纠纷调解，有效化解了社会矛盾纠纷、处理关键小事等2200多起，得到干部、群众一致好评。

章村镇：“来必和”乡贤工作室

近年来，章村镇通过积极挖掘乡贤资源，建立“基层调解乡贤队伍”，不仅成功化解了一批疑难矛盾纠纷，也打出了“来必和”的乡贤工作品牌。

张志林是“来必和”工作室的招牌调解员，做过赤脚医生，当过护林员，处理过多起疑难纠纷。在章村，“大事小事章村事，老张牵手化纠纷”已成为村民们常说的一句话。前不久，章村村一贫困户因不懂林业法规，初次砍伐树木，被农户举报。相关部门多次上门处理未果，老张得知后通过与该贫困户多次宣讲政策，最终将罚款改为罚种100余棵树苗，既调解了矛盾纠纷，又减轻了贫困户的经济压力。老张坚持原则又灵活多变的方法顺利解决了此次纠纷。

无独有偶，郎村村两相邻村民为了家门口一块10多平米的土地归属问题产生纠纷，镇村多次调解未能解决，属该镇疑难矛盾纠纷之一。乡贤调解团成员、郎村村老干部叶春和因对该情况比较了解，而且与当事人熟悉，主动提出协助调解纠纷。叶春和多次上门对当事人进行劝解，并提出自己的建议和解决方法。在他的真心和真诚感化下，在多方的协调工作下，两家化干戈为玉帛，矛盾终得以化解。

孝丰镇：“谈鲁鲁”乡贤工作室

孝丰镇积极创建“谈鲁鲁”工作室，以乡贤鲁柏青、鲁炳坤为核心（鲁柏青是工作室的金牌调解员，从事基层调解工作多年；鲁炳坤有30余年的公安工作经历，在群众心中威望很高），专攻村里“搞不定”的纠纷，针对小城镇环境综合整治、征地拆迁等各类矛盾纠纷开展调解，取得显著成效。

大河村涉及到申嘉湖高速西延沿线的征迁，但是一王姓家庭因为历史遗留问题，父子4人就赔偿款的分割多次上访。得知消息之后，鲁柏青先后10余次上门走访和调解，动之以情晓之以理，最终达成了让4人都满意的协议。

赖某与谢某是一对夫妻，都是孝丰镇村民，双方之前因婚恋纠纷矛盾极深，期间赖某涉案入狱，刑满释放后扬言要杀死谢某家人。鲁炳坤通过身边人打听到这事后主动放弃休息，多次上门进行规劝，找到了双方矛盾焦点，最终双方握手言和。

天子湖镇：“以内调内，以新调新”

自2019年5月乡贤工作室入驻镇矛盾调解中心以来，天子湖镇充分发挥本地乡贤及新居民乡贤的作用，主张“以内调内”“以新调新”，乡贤参与调处各类矛盾纠纷累计159起，调解率和成功率分别为100%和98%。   

以内调内。高禹村在小城镇环境综合整治工程中由于很多项目涉及拆违，工作难度较大，村里发挥本地乡贤的作用“以内调内”，调解纠纷，助力小城镇环境综合整治工程。沈军玉是一名老书记，他和娄万里、胡龙贵等一批乡贤都住在集镇，在小城镇整治前期，几位乡贤主动带领项目评估组、政策组上门宣传，做农户思想工作。徐东村民组安置在集镇小区，老百姓在消防通道搭建蓝色钢棚，这次趁小城镇整治契机，村里准备将其全部拆除。这批乡贤也多次上门与农户沟通，最后通过10多天的努力，终于啃下这一“硬骨头”，涉及30多户农户。

以新调新。2019年底，天子湖镇五福村某建筑工地有来自云南的粉刷工郑某等6人还有剩余劳动尾款2.8万元未拿到手，年后，包工头称工作存在一定瑕疵拒绝支付，要求他们返回修补好瑕疵再支付尾款。后来郑某听老乡说天子湖镇矛盾调解中心的乡贤工作室有云南籍的乡贤，而且不收费，能真切为民服务，便抱着试试看的心态找到何成有。何成有了解情况后，即刻帮助郑某6人联系包工头。三方沟通协商后，达成了一致意见，郑某等人也拿到了劳动尾款。

昌硕街道：乡贤化身“和事佬”助力社区治理

昌硕街道在原有物业管理纠纷调解委员会的基础上，组建了全市首家老干部物业管理纠纷人民调解工作室，组织了一批乡贤参与社区治理，成为小区物业与居民的“和事佬”。这群乡贤虽已退休，但仍以自身的余热为社会贡献正能量，为街道的社会治理工作注入了新力量。

乡贤们组成日常7人轮班小组，每天至少有2人坐班，接受群众咨询以及专职调解街道辖区关于物业管理方面的矛盾纠纷，同时成立了28人组成的物业调解人才库，可随时抽调协助调解。真正成为家门口的“专家门诊”。

祥云花园公共设施损坏需要维修，涉及费用支付问题，乡贤们根据《物权法》 《物业管理条例》等法律法规，给小区指出了明路；商贸广场一家餐饮店的污水流进了隔壁店里，老干部们根据市政建设图纸找到污水井，将餐饮店的污水接了进去；多个小区的居民欠了物业公司多年物业费，老干部们讲道理、讲法律，最后欠费的住户全部缴清费用，已经卖掉房子、搬去杭州的住户也赶回来将欠费补上。