创新大统战工作机制

助力“大下姜”跨越发展

淳安县委统战部

下姜村是浙江省淳安县的一个小山村，2003年至2007年间，时任浙江省委书记习近平曾4次到下姜村实地考察，为脱贫指明方向。近几年来，淳安县委统战部深入学习领会习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，深入构建大统战工作体系，进一步凝共识、聚人心、集智慧、汇合力，为加快“大下姜”经济社会发展贡献统战力量。特别是协调各方力量，以大统战助推“大下姜”联合体建设，助力乡村振兴发展成效显著。通过新乡贤回归、淳商回归等工程，“大下姜”联合体2019年新增杭州东枫产业园管理有限公司等税源类企业130余家，实现税收回归400余万元，并成功招引莫岛生态蜂业有限公司、下姜妙方农业开发有限公司等精品企业10余家。

建立组织阵地

为服务大下姜打好“统战地基”

推进“一中心一站点”建设，优化统战服务阵地。在枫树岭镇乡村振兴展示馆内设立统战事务服务中心（统战之家），整合“同心荟、枫树岭商会、乡贤联谊站、三胞工作室、民族宗教服务站”五大统战组织阵地，并与新成立的“乡村振兴人才支援站”遥相呼应，配合“大下姜”联合体 “1+4”规划内容、新安书屋等资源，为党外人士提供咨询、互动、议事的场地和平台，同时为“大下姜”联合体消薄增收、环境提升、民主议事等提供党外人士常态交流的平台，切实发挥统一战线凝心聚力效应。

实施“一方案一规划”，提升统战工作活跃度。围绕枫树岭镇全年深化“基层党建样板区、消薄增收标杆区、生态保护先行区、乡村振兴示范区、百姓安居乐业区”等“五个样板区”创建目标，秉持统战工作“聚人聚力”工作理念，出台《枫树岭镇党外代表人士“同心行”活动方案》 《枫树岭镇加强和改进基层统战工作三年计划》，丰富统战服务内容，拉近与基层群众关系，确保月月有活动、次次有主题。画出“服务中心工作、助力家乡发展”同心圆。2019年以来，共开展同心行活动17次，主题涉及“红星”知联研学、全民阅读、破旧立新大讨论、烈士墓祭扫、暖心慰问、枫商企业走访、环境卫生提升、人才支援站助力大下姜“四个一”活动、书记进城卖山货等内容。通过形式多样的活动，凝聚社会各界力量参与到县委、县政府中心工作中来，为共建特别生态区、共享康美千岛湖，奋力开创具有淳安特点的县域发展新路子作出积极的贡献。

推进民营经济发展

为建设大下姜注入“统战动力”

成立岭上知联，积极开展创业创新。充分发挥下姜村人才集聚优势，挖掘枫树岭镇各精品民宿负责人、民主党派人士、无党派人士及优秀党外知识分子等38人，组建淳安县党外知识分子联谊会枫树岭镇分会（简称“岭上知联”），成为枫树岭镇返乡创业人士及党外代表人士建言献策的“大本营”，通过组织文艺沙龙、创业发展交流、知联研学系列活动等，增强抱团发展、组团“闯市”的凝聚力，有效增强枫树岭镇小微创业经营者和新的社会阶层人士属地感和竞争力。截至目前，共吸引33名党外人才返乡创业，先后建成运营上泉凤林居、麦浪二期、淳和之路等精品民宿，实际落地“沿店公社、隐熙叠翠山居、抹茶庄园”等文农旅体融合项目，新增“之江新语馆、下姜人家、杭州书房、姜小馆、新凯旋”等新型业态，为助力“大下姜”联合体产业发展贡献了党外人士的力量。

丰富商会平台，助力消薄增收。巧用枫树岭商会平台，牵线搭桥，构建岭上人才返乡创业的“孵化器”，为“大下姜”区域联合发展增添“加速器”。2018年以来，枫树岭镇商会会长陈平华通过引入社会资本，在枫树岭镇落地莫岛生态数字蜂业项目，建成全国首个数字化生态蜂业体系。截至2019年底，莫岛蜂业已在源塘村、鲁家田、上江村、铜山村建成智能蜂业基地，全镇智能蜂箱达10000桶，圆满完成生产销售1200万元，为大下姜村民务工就业增收300万元，带动大下姜村集体消薄增收120万元，“甜蜜下姜”口号响彻省内外。2019年，“大下姜”联合体32个村全部提前完成经营性收入10万元目标，其中31个村实现经营性收入20万元以上，实现农民年人均纯收入24354元，增幅16.1%。

成立人才支援站，发挥高参智囊团作用。充分发挥统一战线凝心聚力作用，建成杭州市首个乡村振兴人才支援站，网罗营销、规划、农业、民宿、乡土人才等多行业高层次专业人才50余人，建立乡村振兴长效服务机制。通过开展实地调研、交流座谈，破解大下姜产业发展难题。同时开通商会会员项目认购通道，实现“企业联姻”发展，如杭州漫村文旅投资管理公司董事长翁余晖联合浙江金控投资管理有限公司，认领和打造“大下姜･筑梦伊川”乡村旅游项目，计划总投资1.1亿元，为大下姜注入新动能。

引导新乡贤回归

为发展大下姜增添“统战活力”

完善新乡贤联谊组织，助力乡村振兴发展。建立枫树岭镇乡贤联谊会，发展优秀会员53人，选出会长、副会长、秘书长各1名，同时，在各行政村成立乡贤参事会，以乡镇、村两级乡贤联谊组织为平台引新乡贤回归，积极参与到大下姜乡村振兴发展。如通过“村企合作”，2019年以来，枫树岭镇乡贤联谊会成员认购枫树岭镇农产品达100万元。另通过招引新乡贤回乡创业，成功引入俞建姣、江珍等创办的小众农产品生产加工企业入驻各村，通过收购各村的农产品进行深加工，然后再出售的方式，有效提高了农产品的附加值，帮助广大农户增收。

引乡贤兴乡村，广纳英才培育新兴产业。聘请热心镇村发展、精力充沛的新乡贤担任村级产业发展“第一参谋”，同时，通过杭州、义乌、广州新乡贤成员为各村书记设立“市场办事处”“新乡贤联络站”等，打通新乡贤参与家乡建设发展的“直通车”。如枫树岭镇乡贤联谊会成员张荣朝引进苗木栽培新技术，共育苗50万株，为陈家源村的葛根产业夯实“源头”，为葛根规模化生产和产业链发展奠定了坚实的基础。横坑村新乡贤余华银发挥自身剪纸的优势，在下姜成立剪纸坊，传承非物质文化遗产。源塘村新乡贤陈苏兰，在下姜村创办石头画工作室，将石头绘制成一幅幅动人的画面，为大下姜增添一抹绚丽的文创色彩。

多方合力“筑巢引凤”，打造新乡贤创新创业基地。通过新乡贤引入先进的生产工艺、技术设备和专业人才，并整合产业帮扶、水库移民扶持等资金，积极打造新乡贤创新创业基地。陆续建成丰家源共享酒厂、夏峰共享榨油厂、官川共享地瓜干加工厂等乡贤回归重点项目，并完成白马烘房设备改造升级，推进大桥头2000平方米农特产品深加工消薄园和夏峰3300平方米产业消薄园建设，积极打造凤凰庙冷冻蔬菜加工厂基地。2019年以来，枫树岭镇通过打造新乡贤创新创业基地，吸引了60余名新乡贤回归，特别是祖籍在凤凰庙村的新乡贤黄伟，计划在白马片投资种植1000余亩毛豆，收购价每斤1.5元，有力带动了周边农户增收。经过多方努力，枫树岭镇乡贤统战工作荣获“杭州市2019年度基层统战单项特色项目典型范例”，取得了良好的经济和社会效益。