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杭州市上城区率先发布

基层新的社会阶层人士统战工作规范

近日，杭州市上城区率先发布了首个《基层新的社会阶层人士统战工作规范》。从领导体系、实践基地、信息化平台、工作内容、考核与评价等五大方面对基层开展新的社会阶层人士统战工作进行了规范，为全省乃至全国各地新的社会阶层人士统战工作的开展提供可复制、可借鉴的样本。

一是规范了标准化领导机制。《工作规范》明确了由党委领导，统战部、街道（园区）三级联动的领导机制，明确提出应建立新的社会阶层人士统战工作联席会议制度、区领导与新的社会阶层人士联合会结对联系制度等。

二是规范了线上线下标准化工作模式。《工作规范》明确提出各街道（园区）线下建立“同心荟”新的社会阶层人士统战工作组织平台，创新多功能服务载体，定期开展活动。线上建立新的社会阶层人士大数据管理库，做好平台会员数据管理等，确保信息安全；建立咨政建言渠道，借助新媒体进行宣传互动。

三是规范了标准化考核与评价体系。《工作规范》从工作领导、工作落实、信息宣传、创新创优等方面明确了基层新的社会阶层人士统战工作考核细则。从思想政治素质、建言献策能力、职业成就、社会贡献与影响力等方面明确了新的社会阶层人士评价细则。

(杭州市上城区委统战部）

杭州市萧山区积极开展民主党派专项民主监督

日前，杭州市萧山区委委托各民主党派开展“美丽城镇”“美丽乡村”建设专项民主监督工作正式启动，这是萧山区开展的首次民主党派专项民主监督活动。

联合调研。8月9日，民建区基层委员会和致公党区基层委员会联合开展专项民主监督考察活动。联合考察组成员来到致公党区基层委的对口监督乡镇浦阳镇，听取浦阳镇灵山村负责同志情况介绍，实地了解美丽乡村提升村建设情况。

调研中，考察组成员深入了解、热烈交流探讨，大家表示，各民主党派应该立足党派特色优势，坚持目标导向、问题导向和效果导向，深入调查研究，精准监督建言，积极为助推美丽萧山行动献计出力。负责组织活动的致公党区基层委员会调研组负责人表示，基层民主党派力量相对薄弱，通过联合调研的形式，针对对口监督镇街开展集中调研，一方面整合了民主党派调研力量，增加了民主党派之间的相互了解；另一方面也为集中发现问题、提供解决思路找到了更加高效的形式。

学习取经。在正式启动专项民主监督之前，为了更加积极主动地完成好任务，农工党萧山区基层委员会根据年初统一战线工作计划早在5月便率先谋划开启了专项民主监督工作，赴安吉开展“美丽乡村示范村建设”主题调研。通过调研安吉的美丽乡村建设，让调研组成员实地感受到了当地“绿水青山”发展之路带来的翻天覆地的变化，对于十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想有了更深刻更直观的认识。农工党区基层委员会副主委王登承表示，跨地区开展调研，跳出萧山看萧山，目的就在于在下一步民主监督过程中能够提出更有价值的意见建议。

智力助推。在专项民主监督启动座谈上，九三学社区基层委员会主委王凯尔在交流座谈中表示，发挥党派智力密集优势助推党委政府中心工作是民主党派参政履职的本职所在。2017年以来，九三学社区基层委员会在参政履职和社会服务过程中逐步建立起了一支具有九三特色的市、区两级专家团队，共有专业规划设计人才 107 人组成，涉及设计、施工、监理、咨询、预决算、房地产等城市建设管理的方方面面，其中教授级高工11 人、高级工程师71人。目前，专家团已经参与了21个村的“美丽乡村”规划集中评审，先后提出100余条意见建议。

（杭州市萧山区委统战部）

宁波市海曙区开展深化“最多跑一次”改革

跟踪民主监督活动

8月1日，宁波市海曙区委统战部组织各民主党派、无党派人士代表赴海曙公安分局户证办理中心，开展深化“最多跑一次”改革跟踪民主监督活动。 

各民主党派成员、无党派人士代表首先参观了海曙公安分局办证中心一楼户籍业务办理大厅和二楼出入境业务办理大厅，亲身体验了使用机器自助办理签注的流程，并下载试用了“阿拉警察”app网上电子证照卡包功能。在座谈会上，各民主党派成员、无党派人士代表针对服务模式创新、app功能模块完善、加大宣传力度等方面提出了意见和建议。

（宁波市海曙区委统战部）

宁海县召开基层侨联“五个一”活动推进会

7月31日，宁海县侨联召开基层侨联“五个一”活动推进会。

上半年，宁海县侨联以在全县基层侨联开展“五个一”活动为总领，以“人才队伍”建设为重点，点面结合，取得新成效。各乡镇（街道）根据自身实际，克服困难，完善组织建设，打造侨联工作品牌，有效推进基层侨联工作。会上各乡镇（街道）侨联组织围绕“五个一”活动落实情况和下步打算进行交流。

宁海县基层侨联“五个一”活动，包括“一计划、一数据、一组织、一网络、一品牌”，是宁海县侨联认真贯彻落实县委十四届四次全会精神，扎实开展统一战线“五个一百”行动的进一步深化。旨在进一步推进全县基层侨联工作，广泛团结广大归侨侨眷和海外侨胞，充分发挥凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益的作用，为宁海县经济社会高质量发展贡献侨界力量。

（宁海县委统战部）

长兴县打造“十里银杏·美丽长兴”民主党派联创基地

今年以来，由长兴县委统战部牵头，湖州市首个上下联创、校地联创、异地联创的民主党派联创品牌——农工党“十里银杏·美丽长兴”共建基地在长兴成立，专注为长三角地区最具代表性的古生态保护群落之一、长兴旅游名片——“十里银杏长廊”和乡村旅游提供园林绿化、景观设计、环境保护治理等方面的指导和服务。

一是上引资源，凝聚专业人才“智动力”。针对“十里银杏长廊”占地面积广、银杏数量多但专业技术人才少的问题，组建由农工党长兴县基层委员会、农工党湖州市委会以及农工党浙江农林大学支部等三地多级49名专家组成的三地一体“绿医生”团队，其中教授4名、农林专业工作者8名，为银杏林育苗、防治、移栽、修剪及果叶再利用等方面提供专业指导。二是下沉推广，凝聚群众参与“行动力”。落实专家指导“轮班制”，每月由2名农业专家轮流下沉，长期蹲点驻守，对银杏林进行全天候监控管理。同时积极与当地政府部门合作，组建16名镇干部和普通村民组成的十里银杏养护队。同时为辖区内278名村民举办银杏育林栽培专项培训3场次，为村民解决问题500多条次，有效打消村民顾虑，激发参与共建的积极性和主动性。三是多方共建，升级乡村振兴“驱动力”。以“十里银杏长廊”为基点，进一步拓展与地方农业部门、旅游部门的深度合作，将农业成果转化为经济成果，助推旅游产业，协力乡村振兴。截至目前，基地已对十里银杏长廊12750亩银杏树进行专业培育维护，成活率从原来60%提高到80%，观赏性也得到了极大提高，2019年1-6月，银杏长廊累计接待游客30万人，实现收入3500万元，同比分别提高60%和52%。

（长兴县委统战部）

海宁市非公有制经济党建地方标准成为全省样板

海宁市自去年12月发布《非公有制经济党建工作规范》地方标准以来，深化地方标准的探索实施，为非公有制企业党建工作提供更精准的“红色指南”。2019年7月，在全省“小个专”非公有制经济党建工作现场推进会上，以海宁《非公有制经济党建工作规范》地方标准为蓝本的《浙江省“小个专”党建工作规范》发布，海宁标准成为全省样板。

一是突出政治核心建基础指标。对非公有制经济领域党组织列出了“条目清单”，建立“政治引领、组织建设、作风建设、管理教育、监督制约、创新运行”6个一级指标和45个二级指标，使非公有制党组织和党员“对标”考核管理更加透明。二是突出关键问题抓重点领域。对商品交易市场、网上交易市场和民个协会会员企业、个体工商户等不同业态党支部开出专属“药方”，引领非公有制经济党建有序深入、持续完善。推广以来，全市13个“小个专”党组织和1437名党员的作用发挥明显，社会认可度提升。三是突出融合发展促创新引领。融入三大创新标准，使非公有制企业树立“融合发展”理念，提高企业研发能力和创新能力。在《规范》引领下，晨丰科技公司研发部门党群力量进一步激活，先后获得自主知识产权46项，荣获国家、省级等各级荣誉58项。

（海宁市委统战部）

台州市黄岩区“三注重三强化”

建好全国首家新的社会阶层人士学院

为进一步做好新的社会阶层人士统战工作，台州市黄岩区委统战部大胆实践、勇于创新，于今年1月成立黄岩区新的社会阶层人士学院（以下简称黄岩新联学院），首批120名新的社会阶层人士学员入学，该学院的成立为新的社会阶层人士政治引领、学习培训、联谊交友、服务社会搭建了一个新的重要平台。

一是注重校地合作，强化组织保障。黄岩新联学院由台州市委统战部、台州市黄岩区委联合成立，学院成立由浙江省社会主义学院、台州市委统战部、浙大台州研究院、黄岩区委负责人为成员的指导委员会，由浙大台州研究院副院长陈荣东担任执行院长，并委托浙大台州研究院派出执行团队，全面负责学院的运营和管理。同时，制定学习培训制度、社会服务制度、教师守则、学员守则等各项规章制度，确保学院日常教学工作规范有序的运行。

二是注重科学设置，强化学员管理。黄岩新联学院紧紧围绕“努力打造台州新的社会阶层人士健康成长和事业健康发展的‘黄埔军校’”的目标定位，依托浙江大学、浙江省社会主义学院教育培训资源，构建新的社会阶层人士学习、交流、合作、实践“四位一体”新型教育培训基地，首期开设非公有制企业管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、自由职业人员、新媒体从业人员4个研修班，每个班次学员30人，学制各1年，学时各20天，一般安排每月授课1-2次，每次1-2天，周末授课。同时，对学员实行学年学分制管理，每参加一次课程或活动计算相应学分，学期末学员按照学分完成情况领取结业证书。

三是注重统分结合，强化教学模式。黄岩新联学院采取“统分结合”式教学模式。既采取4个研修班大班化教学的模式设置《新时代新阶层新使命——改革开放再出发的新力量》《党外代表人士履职能力提升》《新时代统一战线理论与实践——学习习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想》等12门课程，又针对新的社会阶层四类群体小班化按类施教的模式设置《企业经营管理》《社会组织管理沟通与沟通技巧》《网络與论与群众工作》等18门专业课程。同时组织安排现场教学8次、主题沙龙3次、社会服务实践8次，外出考察调研4次。截至目前，已为学员们开设大班课程7节，小班课程11节，联合浙大台州研究院成立专家团服务黄岩非公企业10家。

（台州市黄岩区委统战部）

台州市路桥区举行第四届海峡两岸小微金融发展论坛

8月3日，2019第四届海峡两岸小微金融发展论坛在台州市路桥区举行，汇聚了两岸众多专家学者、金融机构和企业代表，以“推进两岸金融新发展，共话民营经济新篇章”为主题，展开深入探讨，也拉开了“浙江･台湾合作周”的帷幕。

海峡两岸小微金融发展论坛自2012年首次举办以来，两地以此为平台和纽带，围绕小微金融服务改革创新，在人才交流、产品创新、学术研讨等多个领域持续深入开展交流合作，取得了丰硕成果。

经过双方7年来的共同努力，海峡两岸小微金融发展论坛的功能定位、运行机制和发展方向日益清晰，已成为两岸经济文化交流合作的闪亮名片和小微金融发展的重要智库。

当前，小微金融面临重大的发展机遇和良好生态，此次论坛围绕如何全力打造金融服务民营经济新高地、如何推广和运用金融科技（城市大脑）等内容，专家们进行了精彩的思想碰撞、深刻的理论探讨，为进一步推动小微金融改革提质升级，深化小微金融服务标准化试点，更好服务实体经济发展，打造两岸共同市场，开启海峡两岸小微金融合作新的新篇章打下良好基础。

（台州市路桥区委统战部）

丽水市举办“海外名校·华侨学子”家乡行

推进华侨新生代资源涵养 

日前，丽水市委统战部举办“海外名校･华侨学子”家乡行活动，在暑假期间邀请目前就读海外名校的在校大学生，通过参访丽水城市名片、体验传统民俗文化等形式，增强华侨学子的身份认同、文化认同，搭建起回报桑梓、服务家乡的平台。

一是精心组织学员。2019年4月，通过微信公众号、网站等形式，向广大海外华侨华人公告拟于8月份举办“海外名校･华侨学子”家乡行活动的计划。充分发挥广大海外侨团联系广泛的优势，引导侨团进行推荐，同时向华侨华人聚居地的侨领发出推荐邀请。结合“丽水侨界600”调查活动，进一步摸清丽水市在海外就读学子情况，填写《丽水籍海外名校高校学子调查表》，及时掌握其暑期动态，邀请参加此次活动。在个人报名、侨团推荐的基础上，综合考虑各方因素确定此次丽水行活动成员。

二是量身打造活动内容。精心谋划，在行程安排上尽量全面周到，既参观了城市规划馆、博物馆，让每一位华侨学子对丽水前世今生有了感性的认识，也走进了古街、老宅，领略了秀山丽水、养生福地、诗画田园的生态魅力；既学习了古琴、五禽戏等国学文化，也体验了浙西南革命精神的红色记忆；既走进了百兴菇业、鱼跃酿造等生态企业，体验农旅融合的新发展模式，也开展了交流座谈，用专业所长为城市规划和乡村振兴问诊把脉、出谋划策。

三是活动成效明显。“海外名校･华侨学子”家乡行活动只有短短的5天时间，海外学子来自不同的国家，成长于不同的文化，既是中西方文化的交流，也是不同国家文化的碰撞，海外学子们在丽期间大饱了眼福、口福，收获了友谊。以这批海外学子为窗口，进一步拓宽海外新生代了解丽水的平台，进一步涵养了华侨新生代的资源。下一步，将深入总结“山海相联･丽港同行”香港大学生丽水行、 “青春飞扬･香港青年浙江行”等活动经验，将“海外名校･华侨学子”创建成涵养华侨新生代资源的重要品牌。 

（丽水市委统战部）

青田县率先实施“华侨落户新政策”

实现为侨服务“最多跑一次”新提速

青田县是全国著名侨乡，现有华侨33万人，分布在世界120多个国家和地区。青田县根据《浙江省公安厅、浙江省人民政府侨务办公室关于进一步简化华侨在本省落户工作的通知》文件精神，结合华侨回国落户工作实际，通过优流程、减材料、压时限，进一步简化申请程序，最大程度方便华侨办理回国落户手续。

一是优化流程“强服务”。针对华侨回国时间有限，结合青田县华侨回国落户工作实际，开辟绿色通道、容缺受理等服务，优化华侨落户办理流程，再次缩减时限至10个工作日。减少审批环节，让华侨回国落户只需到辖区公安派出所直接申请受理，实现“最多跑一次”新提速。

二是落实政策“当标兵”。青田县在全市率先贯彻落实《浙江省公安厅、浙江省人民政府侨务办公室关于进一步简化华侨在本省落户工作的通知》文件精神，取消固定住所、稳定生活保障等限制（前提为拟落户地为原户口注销地的）；取消我驻外使领馆对华侨在国外居留凭证的认证或公证的材料要求；取消需县级侨务部门批准回国定居后才能落户的限制，破解了海外华侨因居住城市、工作时间、经济条件等原因造成的认证难问题。

三是精准宣传“重实效”。 青田县委统战部通过“世界青田人”微信公众号努力为侨胞、侨眷提供华侨现有政策分析讲解，其中《新政策来咯！青田华侨回国落户更简单》一文得到了海外侨胞的广泛关注和纷纷点赞，3天点击量突破了3.8万，以点带面推动了华侨政策宣传工作全面提升。同时，通过侨团微信群、统一战线成员个人朋友圈转发政策解读，进一步扩大宣传面，提高知晓率。

（青田县委统战部）