从旮旯小山村到“生活美学村”的华丽蜕变

——宁波市镇海区“新乡贤+基层治理”模式助力乡村振兴

岑思懿

秦山自然村位于宁波市镇海区九龙湖镇汶溪行政村西北面，是镇海最古老的村落之一。它地处偏远、交通不便，从地理位置上来说，是个不折不扣的旮旯村。目前，秦山村共有219户510人。2016年之前，村民大多过着自给自足的生活，人均年收入只有五六千元。

2018年4月，九龙湖镇统一调查排摸辖区各村（社区），挖掘出了一批分布在各领域的优秀人才。众人拾柴火焰高，何不借用乡贤人士的专业才能为美丽乡村建设添砖加瓦？在镇海区委统战部的指导下，九龙湖镇建立乡贤参事会筹备工作领导小组，并根据秦山村近年发展迅速、基层自治亟待升级的特点，以秦山村为试点，探索“新乡贤＋基层治理”模式助力乡村振兴。在广大乡贤的鼎力帮助下，秦山村积极利用山水资源，因地制宜发展民宿度假、高山蔬菜、花卉盆景、运动休闲四大产业，不断把美丽生态环境转化为美丽经济新动能，人均年收入破万元，呈现出逐年高速增长的良好态势，并获评浙江省3A景区村庄，完成了从旮旯小山村到“生活美学村”的华丽蜕变。2018年12月，秦山村作为宁波市乡村振兴现场推进会的典型之一，其“新乡贤+基层治理”的工作模式收获了诸多关注。

挖资源，建阵地，紧密团结优秀乡贤“新群体”

以美丽乡村建设为契机，深入挖掘乡贤资源，建立乡贤组织，建设乡贤阵地，汇聚乡贤力量。一是加强领导，建立乡贤工作领导小组。2018年6月，镇党委成立乡贤参事会筹备工作领导小组，前后7次召开专项筹备会议，商讨确定汶溪村乡贤参事会方案、汶溪乡贤参事会筹备工作报告，拟定了《汶溪村乡贤参事会章程（草案）》和《乡贤管理规范制度》等文件，逐步摸索“新乡贤+基层治理”的工作模式。二是划定标准，明确乡贤回归范围。根据实际情况，按照“爱国爱乡、品德高尚、热心事业、推动发展”的原则，制定乡贤回归“四大标准”，即：遵纪守法，道德情操高尚，具有敬业精神，乐于推动家乡经济社会发展；知书达理，具有较高文化修养，能够积极投身文化旅游建设；崇德尚贤，思想品德好，以实际行动涵育乡风文明，践行社会主义核心价值观；能为乡亲、为百姓办实事、办好事，有着较强奉献精神和较高的道德威望等本村相关优秀人员。三是积极摸排，健全乡贤资料档案。组织专家学者和工作人员开展摸排调查，结合汶溪村人口、不同阶层人士分布和各领域优秀人才数量等情况，在机关、工商、艺术、宗教等多个领域开展全方位调查工作，了解掌握在外乡贤的职务、能力、通讯地址、联系电话等基本信息，分类归档建册，形成相对完整的资料信息库，秉承“入会自愿、退会自由”原则吸纳48名优秀人士加入汶溪村乡贤参事会，并选举产生参事会理事会成员。

聚人心，拓路径，不断焕发乡村经济“新活力”

以宁波市乡村振兴现场推进会为契机，发挥乡贤作用，不断完善秦山村基础设施建设，推进生态经济和社会文明建设，推动产业发展引领乡村振兴。一是汇聚才智，成立乡贤文化办公室。以秦山文化礼堂为依托，成立乡贤文化办公室作为汶溪村乡贤活动主要场所，支持乡贤文化办公室挖掘乡贤资源、与乡贤保持沟通联系、研究传播乡贤文化，推动乡贤文化不断发展，为民间乡贤直接参与美丽乡村建设提供一个长期有效的平台。二是点绿成金，落实一人办一事倡议。48位乡贤每人签署“一人办一事”倡议，各自在自身发展优势领域参与家乡建设。其中，乡贤方家国投资2.1亿元建设宁和园综合文化旅游项目，并依托“企业技术、材料+农户制作、养护”的双赢经营模式，带动秦山村农户35户，制作盆景3000余盆，带动农户每户每月增收3800元；中国首批“插花花艺大师”秦雷指导建设秦山文化礼堂，与方家国共同组织开展盆景花卉制作一对一义务培训十余次，指导200余名农户学习插花、盆景制作；科奥农业负责人李长申引入了“社区支持农业”模式，打造面积为80亩的秦山高山蔬菜园，并由其聘请本地村民作为产业工人，带动了近30名村民就业，每年增收3万余元。三是促进交流，开展丰富多样的活动。精心准备，认真筹划，加强与在外乡贤人士的联系沟通，每年召开两次乡贤参事会会议，全面介绍家乡经济社会发展的近期情况和环境，听取他们对家乡发展的贤言良策。组织开展乡贤参事会年会和新春茶话会，促进乡贤之间的交流，巩固乡贤之间的感情，为乡贤直接参与“美丽乡村”建设提供一个融洽有效的沟通平台。

重引导，作示范，持续弘扬乡风文明“新风尚”

积极推进乡贤文化与社会文明建设融合，涵养乡风文明，提升农村精神文明建设。一是乡贤任教，发展农村书屋重塑乡村文化。以农村书屋为载体，先后7次组织乡贤讲师免费授课活动，包括生产技术培训、政策理论宣讲、生态环境保护、文化历史等多方面内容。通过乡贤讲“书”的方式，简化、丰富书本内容，以“听”“说”“阅读”“交流”“实践”等环节形式，将知识用浅显易懂和喜闻乐见的方式呈现，加深当地村民对理论的理解与感悟，从而真正丰富村民精神世界。二是文明引导，鼓励村民参与志愿服务活动。借乡贤力量，以“九龙湖黄背包志愿服务队”为主要载体，开展护绿护水、慰问老人等志愿服务活动20余次，用实际活动感染更多村民参与志愿服务活动。此外，乡贤志愿者带头参与村级事务协商、矛盾纠纷调处等活动，完善基层治理体系，累计成功化解矛盾纠纷11起，既带动了广大村民参与到移风易俗改革、公益事业发展等具体事务中，又激发了广大村民主动参与志愿服务的积极性，形成全社会参与新时代文明实践的良好风气。三是总结推广，形成乡贤精神人人传播氛围。注重乡贤文化的塑造，开展“知乡贤、颂乡贤、学乡贤”活动，通过“互联网+村民说事”的方式，结合网络媒体、两微平台和家风家训村民说事长廊宣传乡贤事迹，鼓励村民学习乡贤李长申、秦红波等诚信奉献、热爱公益事业的精神品质，为共同建设美丽乡村贡献自己的力量。

（作者单位：宁波市镇海区委统战部）