宁海县扎实开展“两个健康”引领工作

娄黛敏

近年来，宁海县统一战线紧扣“两个健康”主题，突出打好“亲商牌”，以学习贯彻习近平总书记有关非公有制经济的重要讲话为主线，扎实推进非公有制经济统战工作，取得了良好的成效，相关做法连续三年获得全省统战工作创新案例。

深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神，有力促进营商环境最优县建设

2018年11月，习近平总书记主持召开了民营企业座谈会，会上发表了重要讲话，并就帮助企业解决难题和优化营商环境建设作出了一系列指示和要求。对此，宁海县委、县政府高度重视，以营商环境最优县为目标，多措并举多元推进。一是制定出台一系列有含金量的政策组合拳。2018年以来，宁海县相继制定了《促进民营经济高质量发展若干意见》，即“宁海30条”，创新出台了12个亿的产业扶持政策和人才引育政策，为企业减税16.7亿元、同比增长26%，盘活存量建设用地4700余亩。二是谋划开展一系列有温度的服务组合拳。深入谋划开展“五问五帮”（一问预期好不好，帮助企业树信心；二问负担重不重，帮助企业降成本；三问融资难不难，帮助企业牵好线；四问空间够不够，帮助企业破瓶颈；五问后劲足不足，帮助企业强创新）企业服务季活动，今年又拓展为企业服务年，四套班子领导下沉一线为企业摸实情、送服务、解问题，累计搜集问题4629个，解决问题4519个，受到省委副书记、宁波市委书记郑栅洁批示肯定。三是创新推进一批体现宁海速度的改革组合拳。针对小微企业“转贷难、转贷贵”问题，在全省率先成立警银联通平台，将资金转贷期由5天缩至1天。创新企业投资项目“最多跑一次”改革，一般企业项目开工前审批从157天缩至37个工作日。全省首创质量检测网上平台，企业开办5小时办法的做法获省委副书记、宁波市委书记郑栅洁肯定，“最多跑一次”改革满意率实现率创下省市双冠。

深入学习践行构建亲清新型政商关系要求，全面推进亲清家园实体化平台建设

2018年，宁海县按照省、市统战部门试点工作要求，大胆整合社会资源，推进县商会企业服务中心转型升级，采用社会化运作模式，成功打造了集信息沟通、工作联系、关系协调、服务推进、文化推广等功能于一体的枢纽型综合性实体化亲商平台——宁海亲清家园，获评全省统战工作创新案例。一是抓好实体化平台建设。落实1000㎡场地、近50万元开办经费和每年30万元的补助经费，系统化布局推进9大功能区建设和实体化运作。二是抓好政商沟通机制建设。定期召开由县委主要领导参加的亲清政商恳谈会，建立亲清政商直通车制度，开设亲清会客厅、亲清家园圆桌会等机制，推进政企互通。三是创新推进部门联建机制。与14家涉企紧密部门建立联建机制，成立8家联建工作站，联合制定出台了具体联建运作运行机制。家园开建以来，共受理联建服务事项8起，有效地保护企业家合法权益，其中与检察院的联建工作得到省委常委、统战部部长熊建平的批示肯定。四是加大服务产品研发供给力度。新开通企业服务热线87917917（谐音为“帮企就要亲就要清”）。相继研发了国内首个“安全隐患排查社会化服务”项目、全省首个“企业用工风险评估”项目、全省首个人民调解派出庭建设、全市首个“智法达人”社会化普法项目和“企业经营风险评估”服务项目。研发上线全省首个商会工伤互助平台，得到了企业的广泛欢迎。相继承办召开全国工商联劳动争议调解现场会、全省商会调解暨法律服务现场会。截至目前，亲清家园共为17490家企业提供了11大平台57项服务116.95万次，其中公益服务36.48万次。

深入学习贯彻中共中央、国务院文件精神，扎实推进全县企业家队伍建设

深入学习贯彻《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》文件精神，结合宁海实际，开展“不忘创业初心、接力改革伟业”主题教育，扎实推进企业家三支队伍建设。一是以“四信”教育引导非公有制经济人士健康成长。建立健全县领导联系非公有制经济人士常态化联系沟通制度，定期组织企业家学习习近平总书记重要讲话、中央经济工作会议等精神，今年新开设非公有制经济人士培训班和创业创新讲座，引导企业家始终与党保持同心同向同行。结合改革开放40周年开展了优秀中国特色社会主义事业建设者评选活动。引导企业家履行社会责任，组织40家企业与40个村开展村企结对消薄工作，引导企业出资超亿元冠名慈善、新农村等建设，目前宁海县光促会正在筹备成立光彩基金。二是以“四心”工程引导新生代企业家成长成才。谋划推进“四心”主题教育（紧跟党走的红心、坚守实业的恒心、做精企业的匠心、关注社会的爱心），深化两个层级的青年企业家组织建设（即以优秀青年企业家为主的青年企业家俱乐部、全县创二代为对象的创二代联谊会）。相继组织赴发达国家“游学”和赴985高校开设培训班。开设代际传承讲座，举行革命传统教育，开展与上海甬商青年企业家联谊对接活动，促进宁海县青年企业家健康成长。同时积极引导创二代投身公益实践和参与乡村振兴行动，其中由宁海县10位青年企业家共同出资创办的楠山南民宿，成为宁海县乡村民宿经济升级版中的样板，带动了一大批社会资本投资民宿经济。三是通过异地商会凝聚在外宁海企业家智慧力量。以异地商会建设为抓手，不断凝聚在外宁海企业家群体，目前异地商会已达12家。今年以来相继牵头组织在外宁海人招商引智座谈会、粤港澳湾区宁海人发展恳谈会、异地商会招商引资洽谈会等活动，年初还成立异地商会会长联谊会，有效发挥异地商会招商引资办事处，招才引智联络站功能。近年来，异地商会共招引落地项目13个，总投资超48亿元，目前已投资13.24亿元，在谈项目6个，投资规模12.5亿元。此外，联合宣传部门开展“走南闯北宁海人”宣传报道，走访26个省市，宣传报道12万在外创业企业家“四千精神”。在2018年世界宁海人发展大会之际，对25名在外宁海籍优秀企业家进行专题系列宣传。

（作者为宁海县委常委、统战部部长）