创新背景

团结凝聚新的社会阶层人士，是中央赋予统一战线的重要任务，并成为助力宁波实施“八八战略”和加快实现“名城名都”宏伟目标，以及“六争攻坚、三年攀高”行动新的着力点。宁波市北仑区目前共有新的社会阶层人士8.3万余人。近年来，依托工业园区众多、产业优势明显的实际，北仑区立足提升统战工作的“高知名度、高可视度、高辨识度”，按照“一园区一特色、一基地一品牌”的定位，积极拓展思维、创新理念，全域推进新的社会阶层人士统战工作实践创新基地创建。如今，已初步建立一批代表性实践创新基地，形成注重内涵发展、示范作用明显的“星联盟”品牌集群效应，为有效实现人心凝聚、资源整合、人才组织、形象树立、作用发挥“五个起来”目标，积累了丰富的实践经验。其中大港社区、灵峰社区分别被授予省、市首批新的社会阶层人士统战工作实践创新基地称号，大港社区还入选2017年全省统战工作实践创新案例并进行全省推介，宁波市新的社会阶层人士统战工作实践创新基地建设推进会在北仑召开。

主要做法

1.创新“五大思维”，坚持九年不懈，创建带动效应明显的外资企业管理技术人员统战工作示范基地——新港湾。作为全国首创不设居委会的新型工业社区，大港社区现有企业438家，其中外资企业占90%，管理技术人员超过5000人。9年来，围绕打造外资企业管理技术人员凝心聚力的“新港湾”目标，社区坚持“党建带动、统战推动，理念先导、服务引导，制度更新、载体创新”，通过立足盲点创新“拼图思维”，推进新的社会阶层人士全覆盖路线图；立足素养创新“铁军思维”，打造新的社会阶层人士聚才制高点；立足需求创新“问题思维”，提升新的社会阶层人士组织归属感；立足服务创新“圆心思维”，奏响新的社会阶层人士最美和声曲；立足同心创新“发展思维”，探索新的社会阶层人士有为新途径，统战工作的凝聚力、向心力、影响力得到进一步增强，新的社会阶层人士的大局意识、使命意识显著提高。

2.以“模”为媒，“六圈”融合，创建助力区域产业创先争优的私营企业管理技术人员的温馨家园——臻心汇。作为配套服务高档模具及汽配产业基地的纯工业社区，灵峰社区现有高档模具企业44家，私营企业管理人员和压铸模具设计人员近1500名。社区坚持以模具为媒介，积极创新“六圈融合”组织工作模式。即把模具工程师联盟、模具HR智创、安全生产互助协会、智HUI模客创客、灵动志愿服务、文体联谊服务等社会组织的60余名新的社会阶层人士骨干挑选出来，分别充实到以企业中高级管理人员为主的“臻心汇”新联会并组建1+N个功能小组。通过以“臻汇、臻智、臻萃”为载体，积极引导参与国际标准制定、智HUI模客创客、知识产权保护三大工程，深入推进实施“匠星”“联谊”“志愿”三大计划，为助推企业发展壮大、产业创先争优发挥积极作用。在2018年全国压铸模具20强评选中，园区企业占据9家。

3.“六面”集结，人才为本，创建展示物流行业新的社会阶层人士多彩生活和栖息停泊的快乐港湾——蓝馨湾。作为国家级物流示范区，现代国际物流园区拥有非公有制企业300余家，员工近2万人。社区坚持把聚力行业高层次人才列为重要内容，积极助力产业提升发展。通过建立以物流产业私营企业管理技术人员为主体的“蓝馨湾”新联会，把“主阵地”设在社区，“分阵地”设在企业，着力搭建以“人才哺人才、人才引人才、人才惜人才”为主旨的联谊交友、关爱培育等平台。坚持党建集领、组织集建、人才集聚、公益集哺、联谊集群、文化集汇“六面集结”营造多彩生活，带动员工在车水马龙中寻找正能量，打造园区人才“大本营”成效明显。尤其是“老马谈心室”谈心事、谈喜事、谈家事、谈同事共话“家长里短”，“物流之家”每月一次的聚会聊天，看似平淡却成为新的社会阶层人士的快乐栖息之地。

4.“四步”联动，“四台”同唱，创建服务高端装备制造产业基地体系完善、特色明显的亮丽港湾——新枫享。作为高端装备制造业园区新的社会阶层人士联谊组织，枫林社区“新枫享”联谊会旨在发挥高精尖人才在110家非公有制企业的引领示范作用。通过坚持以社区党组织为核心，精心实施“一二三四”工作法（即一张网络，两项机制，三个重点，四大平台），为有效推动“工作体系、工作合力、工作模式、工作示范”四步联动，积极搭建并推进“组织平台、联谊交友、建言献策、社会服务”协调运转作出了不懈探索。如今，园区“统战议政”独具魅力，主题特色活动有声有色，统战基地元素明显，尤其是拥有包括统战文化广场、专用工作室、协商议事厅，以及能容纳100多人的“工匠学堂”等功能室在内的1000平方米联谊活动场地，形成了阵地完备、特色明显、体系完善的工业园区新的社会阶层人士统战工作模式。

5.选树典型、以点带面，创建引领化工园区新的社会阶层人士创新创业和快乐成长的“加油站”——星领秀。作为全市重点工业园区之一，青峙化工园区拥有3家“百亿企业”和80多家外商投资及非公有制企业。社区坚持以新的社会阶层人士为圆心，围绕“凝聚人心、形成合力、激发活力”目标，着力创建“星领秀”新联会，组织开展多种形式的联络联谊、文化交流等活动，有效凝聚一大批代表人士。如今，已成功打造“星领秀”文化集成会、技能实训场、素养提升营等基地，开展“蓝青计划”长鸿特训营、“新阶层・新力量”龙舟赛、“同心・同行”书画创作展、“初心・印记”清风阅读会、“新时代・新女性”联谊会、“凝星共筑梦・领秀戚家山”文艺晚会、“让爱奔跑・‘益’起公益”等主题活动，使“星领秀”成为新的社会阶层人士的活力源泉、成长驿站和温暖之家，为服务园区发展和引领企业创新提供了强大动能。

主要成效

1.通过组织网络创新，有效实现了新的社会阶层人士资源整合和力量汇聚。针对不同工业园区、不同产业特征、不同群体特点等实际，坚持以党建为核心、社区为依托、社团为纽带、网络为媒介、活动为抓手，积极突破“组织难”的瓶颈，充分发挥新联会的“蓄水池”“卵化器”作用，积极创新各种组织设置模式，精心创建特色亮点品牌，着力打造吸引新的社会阶层人士集聚高地，达到串珠成链和汇聚力量的目的，有效实现了全区新的社会阶层人士工作由“分层”到“整片”，由“盆景”到“风景”全面延伸，使新联会组织成为各园区新的社会阶层人士共同成长的“魅力港湾”。

2.通过服务方式创新，有效实现了新的社会阶层人士人心凝聚和心灵融合。各园区结合自身实际，灵活设计各类载体，自觉服务会员、服务园区、服务社会；各新联会组织以项目、网络、社会等形式，充分发挥各类功能平台优势，通过“线上线下”融合互动，积极开展丰富多彩的益企行动、公益行动和关爱帮扶等活动，有效促进了新的社会阶层人士由“要我参与”到“我要参与”转变，有效增强了新的社会阶层人士的组织认同感、归属感和社会责任感，促成了新的社会阶层人士群体的心灵融合和默契共鸣，使新联会组织成为各园区新的社会阶层人士同心奋进的“温馨港湾”。

3.通过培塑平台创新，有效实现了新的社会阶层人士人才集萃和素质提升。各联谊会主动顺应园区惜才渴才的实际需求，坚持以强化思想政治引领为重点，不断拓宽渠道，着力创新“红色引领、创业培育、技能提升”等塑培途径；通过组建“大港人讲师团、释能工匠讲师团”，开辟“工匠学堂、流动学堂、同心讲坛”等举措，不断成就成长梦想，提升政治本领和技能素养；积极主动搭好“台子”、铺好“路子”、架好“梯子”，有效助推了一批新的社会阶层人士成为市、区政协委员、人大代表和优秀社会主义建设者，使园区新联会组织成为人才荟萃、积极有为的“梦想港湾”。

4.通过工作模式创新，有效实现了新的社会阶层人士作用发挥和价值实现。全力助推新的社会阶层人士主动融入创业创新和社会治理，并在产业争优、社区共治和园区发展中发挥积极作用。大力倡导新联会创设“微智能工场”和“创意功夫、工匠工作室”等平台，并充分发挥创业团队作用，积极引领技术革新和市场发展。广泛凝聚新的社会阶层人士的智慧和力量，充分激发积极性、主动性和创造性，有力提升了引领大众创业、万众创新的胸怀格局，使新联会组织成为新的社会阶层人士发挥作用、实现价值的“激情港湾”。