习近平曾在2015年博鳌亚洲论坛开幕式上发表主旨讲话时强调，大力鼓励沿线国家和五大洲共同参与“一带一路”建设，勉励海外侨胞及港澳特区发挥独特优势作用，积极参与和助力建设。习近平总书记还曾明确指示启动澳门特别行政区习惯水域管理范围相关工作，这标志着困扰已久的澳门习惯水域管理范围问题将得到解决，为澳门特区依法管理周边水域、促进经济社会长远发展提供法律保障。

澳门具有国家战略定位的大好发展机遇

澳门本身具有“一国两制”、“自由港”、博彩旅游城市及关联葡语国家经济社会文化等多种源自于历史文化的独特优势，尤其有着中国南海岸不可替代的港口优势，是“一带一路”国家战略之“21世纪海上丝绸之路”的重要起始点、出发港，能够发挥好国家实现两个“一百年奋斗目标”和对外开放中的特殊作用。

21世纪，海上丝绸之路全面复兴，也是区域合作发展的黄金时代，国家三部委联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，其中对澳门融入“一带一路”作出了战略性部署，即“深化与港澳台合作，打造粤港澳大湾区”，并“发挥海外侨胞以及香港、澳门特别行政区独特优势作用，积极参与和助力‘一带一路’建设”。

澳门要抓住国家战略机遇，在发挥传统优势的同时，特别要借助“21世纪海上丝绸之路”的政治文化特性给澳门带来的特殊角色机遇，改变目前博彩业主导的单一经济结构，通过适度转型和突出与葡语国家的历史文化联系性，使澳门由单一的博彩业向经济多元可持续、更具韧性发展。

港珠澳跨海大桥主体桥梁合龙，大桥通行指日可待，港珠澳大桥连接的粤港澳，均是“21世纪海上丝绸之路”的南海起航港，大桥对港珠澳三地交通格局、产业格局、城市格局、生态环境、社会文化等多方面产生积极影响。

国家“十三五”规划更加重视深化内地与港澳各领域的交流合作、重视提升港澳在国家经济社会发展和对外开放中的地位和功能，支持澳门建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台及文化交流平台，促进澳门以博彩业为特色的经济适度多元可持续发展。

国家的“两个支持”，为澳门提供了新的千载难逢的发展机遇，也为澳门铺设了一条解决经济发展深层次矛盾、探索新的发展方向、推动新发展的切实路径。总之，在“一带一路”国家战略和2015年开始实施的“21世纪海上丝绸之路”战略中，澳门独特的历史文化优势会越来越彰显，南海起航港口的作用会得到越来越好的发挥，澳门完全有理由积极参与和助力“一带一路”建设。

澳门有着“海上丝绸之路”起始港口的悠久历史和

文化辉煌,是东西方文明交流的重要窗口

澳门是镶嵌在南海岸边的璀璨明珠，是海上丝绸之路的重要起始港口。海上丝绸之路沿续至今已经有2000多年历史，澳门自古就是广东的重要出海口，最远航程达14000多公里，从古代到近现代，澳门充分发挥了“中国制造走出去”和“海外产品引进来”的优势作用。

从“海上丝绸之路”的发展历程看，澳门的历史轨迹，创新了中国传统海上丝绸之路的格局。中国传统海上丝绸之路是指与东亚、东南亚、南亚、西亚以及东非诸国家或地区之间的海上交往和贸易的航线，形成了中国商人自太平洋西岸至印度洋北部范围广袤的国际市场网络，进而横贯亚、非、欧、美各大洲。明清两代实施海禁政策，我国航海业开始衰败，而澳门特殊的中西合璧地位，不仅避开了明清封禁海外贸易之劫数，更是将海上丝绸之路拓展至世界各主要国家。即使上世纪50年代到上世纪70年代中国大陆遭受西方国家铁箍式严厉封锁之时，澳门依然是突破口，是海外物资引进祖国内地的重要港口。

中华文明沿“沧海之舟”丝绸之路外溢，荣耀海外，又通过这条海上丝绸之路，将世界文化和先进技艺源源不断地接纳进来。葡语国家的文化和生产技术，就这样通过澳门融汇进中华文化。正如联合国教科文组织所指出，海上丝绸之路不仅是贸易之路，它同时还是“对话之路”，是涵盖了丰富内容的东西方文明的交流之路。尤其重要的是，澳门在传统“海上丝绸之路”中承载的和平合作、开放包容、互利互惠的文化精神，更是今天澳门“21世纪海上丝绸之路”再出发的巨大精神财富和文化动力。

澳门无疑有着独特的中西文化深厚底蕴和传承再生机制。文化上兼容并包，平和开放，不执著于一念，不偏走于极端，这使澳门尽管是弹丸之地，却能襟怀南海和大洋，具有宽广情怀和融合度，定位澳门是中国与葡语国家商贸合作服务平台及文化交流平台，名至实归。

今天的澳门，一定会在“一带一路”格局中、在“21世纪海上丝绸之路”的征程中，对弘扬中华传统文化、倡导中葡文化交流成果，对创新亚洲文化等中西文化的交流、体验有新的贡献，完成“一国两制”、“高度自治、澳人治澳”下开拓国际经贸空间、推进亚洲区域合作、促进世界和平与发展的新历史使命。

澳门积极参与“一带一路”建设，

澳门人是巨大驱动力和创造源

澳门有着巨大的归侨侨眷资源优势，在推进“21世纪海上丝绸之路”战略中具有十分独特的参与元素。澳门拥有来自60多个国家和地区的归侨侨眷，其中有较多的东南亚华侨和东南亚裔人士，也有葡语国家后裔，他们具有广泛的社会关系，有海外人际关系的血缘亲和性。澳门外来流动人口更是来自五湖四海、五洲四洋，人员互动和经贸往来频繁。

澳门更有成熟的社团文化、工商文化，众多的华侨社团和华商组织积极促进澳门与海外交流与合作。这里，既有百年历史的澳门中华总商会和创立至今已逾40年的澳门归侨总会，还有2003年在澳门成立的“世界华商组织联盟”、2004年开始运作的中国国际贸易促进委员会、中国国际商会驻澳门办事处等，都在为澳门与海内外商会组织及华侨社团的沟通合作发挥积极作用。

今天，澳门有独特优势塑造的内引外联的人脉和文化软实力：

澳门是世界卫生组织设立的传统医药中心，具有建立获国际认可的中医药质量认证和标准化指标的宝贵机遇。澳门能够推动博大精深的中医药文化实现产业化和国际化，推动中医人才的汇聚和出发，这是中国文化的实体性优势，是借助澳门走向世界、走进世界各国人民生活的极重要步骤。再加上澳门与广东、内地进出中医药材的物流畅通，澳门完全可以成为“一带一路”中医药对外交流合作的重要研发基地、集散基地。

澳门的区位有利于澳门成为内引外联的国际会议中心。世界性自由贸易大会在澳门举行，可以在发挥“一国两制”优势作用下，聚会国际组织负责人、“一带一路”国家和其他热点地区国家元首、政府首脑、内阁部长，以及国家投资促进机构、自由贸易区、全球各行业的企业家、跨国公司、各种商协会负责人，提供一个国内和国外充分的交流学习平台，在澳门包容多元的文化氛围中，达到不同文明、文化及技术的交流与互鉴。同时，也让国际资本更好地认识中国内地的投资环境、自由贸易区和相关政策，通过澳门和中国内地政府机构建立联系。

澳门也是独具魅力的商贸展销平台。依照《中国制造2025》行动纲要，澳门定位于“融入一带一路战略、打造亚太进出口平台”，可通过相关城市高端用品的展销来落实《中国制造2025》中关于高端制造业“自主发展，开放合作”的战略规划，积极引导内地企业开拓“一带一路”沿线市场，发挥澳门作为内地与海外经贸交流平台的作用，推动国内高端消费品开展国际产能合作，培育其出口竞争优势，促进和深化供给侧改革。

澳门定位世界旅游休闲中心很有必要，

也具备充分的条件

经过400多年欧洲文明的洗礼，东西方文化的融合共存使澳门成为一个风貌独特的城市，留下了大量的历史文化遗迹和迷人的浪漫文化风情。目前，澳门的世界旅游休闲中心建设已取得积极进展，已经或正在成为国际旅游的重要目的地和集散地。

澳门回归祖国17年来，祖国内地经济发展创造的巨大旅游消费需求，使以旅游业为经济支柱的澳门经济供给侧结构一直保持稳定和良好发展。澳门不可替代的独特中西交融的文化、丰富的旅游资源和区位优势，使澳门在亚洲乃至世界旅游市场上都占有一席之地。

在联合国世界旅游组织和中华全国工商业联合会、国家旅游局等机构的支持下，由澳门特区政府主办的“世界旅游经济论坛”已举办多届。而“21世纪海上丝绸之路”的新概念，必将为澳门拓展更丰富的旅游文化内涵，挖掘和创造更强劲的旅游文化资源。今天，澳门以“21世纪海上丝绸之路”概念为旅游主题，获得多个国家、地区及国内省区的共鸣、认同和呼应，引起热烈反响。这个主题对澳门有着全新的意义，很好地定位了澳门作为“21世纪海上丝绸之路”南航线出发地的历史文化魅力。

通过搭建澳门“21世纪海上丝绸之路”起始港这个平台，对内连接国内的各省市，对外使澳门成为连接欧美的国际旅游平台。

在旅游业的建设方面，可以说澳门走在世界前列，高水平的旅游配套设施、国际酒店、餐饮业都非常成熟，旅游管理人力资源也较丰厚，众多世界一流酒店和综合渡假村落户澳门，为澳门旅游娱乐业发展注入新的动力和多元化元素。

澳门通过提升文化艺术品位营造特有氛围，通过博物馆、艺术廊的藏品和原创作品的展示，增加艺术涵养给游客不同的旅游经验，澳门和临近的广东城市群以及沿海的城市有着丰富的互相合作、区域共享而产生的共富效应。

面对今天全新的机遇和巨大市场，澳门应发挥南海起航线港口之国际化城市优势，加快粤澳琼三地合作，开发南海海洋海岛旅游项目。澳门以旅游业建设“21世纪海上丝绸之路”，能够为东南亚及全球经济新一轮增长探索新方向，把旅游经济的影响力，延伸至不同领域，实现互惠共赢。