仙居县实施“乡贤回归工程”助推乡村振兴

发布时间: 2017-11-01 16:22:52    来源: 省委统战部

习近平总书记曾指出:“要治理好今天的中国,需要对我国历史和传统文化有深入了解,也需要对我国古代治国理政的探索和智慧进行积极总结。”培育“新乡贤文化”被写进国家“十三五”规划纲要。党的十九大报告更是把“乡村振兴战略”作为七大战略之一,确定为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的一项重大战略任务。在新的时代背景下,乡贤正被赋予新的内涵,是当下推进农村“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”,实现乡村振兴的重要资源。仙居县立足基层工作实际,探索开展乡贤统战工作,进一步整合乡贤资源,有效激发乡贤整体活力,不断推动资金回流、项目回归、信息回传、人才回乡,有力助推了乡村振兴战略。

加强顶层设计,种好“梧桐树”

从2016年5月开始,仙居县委相继印发了《关于推进乡镇街道乡贤联谊会建设的通知》《关于深入推进乡贤统战工作的若干意见》等文件,对乡贤统战工作的基本方向、主要目标、组织体系、制度体系、作用发挥等进一步细化、明确化、规范化。有效实施了乡贤统战工作“五个纳入”工程,明确将乡贤统战工作纳入县委重要议事日程、纳入县委深化改革领导小组工作重点、纳入乡镇(街道)和部门党建工作目标责任制考核内容、纳入县委“同心细胞”培育工程、纳入县领导和党员领导干部“四联结对”联谊范围,全力推进乡贤统战工作。在全省率先建立了以县委书记任组长,县委副书记,县委常委、统战部部长和相关副县长任副组长,20个乡镇(街道)党(工)委书记和15个县级部门主要领导为成员的乡贤统战工作领导小组,为乡贤统战工作提供强有力的组织保障。今年8月4日,县委召开全县乡贤统战工作现场会,县委书记亲自出席并作重要讲话,乡贤统战工作领导小组全体成员参加,高标准部署、高规格推进乡贤统战工作。

创建工作载体,吸引“金凤凰”

把建立乡贤联谊会作为乡贤统战工作的切入点和主抓手。通过调查摸底,精准掌握了全县3600多名乡贤中的代表人士信息。2016年6月,在全省率先成立乡镇一级乡贤联谊会,并于今年6月实现20个乡镇(街道)全覆盖,7月又成立了全省首家异地乡贤联谊会——上张乡乡贤联谊会江苏分会。此外,福应街道、官路镇等还建立了“新乡贤”联谊会,不断丰富乡贤联谊会的形式。积极构建乡贤统战工作组织、制度、活力三大体系,有效开展乡贤+招商引资项目回归、乡贤+基层协商民主建设、乡贤+社会治理、乡贤+慈孝仙居文化提升等工程,有效搭建乡贤围绕中心、服务大局的各类平台。以“五全五有”规范乡贤联谊会组织建设。其中,“五全”即乡贤联谊会要社团登记审批手续全、组织机构班子配备全、章程管理评议制度机制全、参事程序议事规则全、组织引导宣传激励保障措施全。“五有”即乡贤联谊会要有固定活动场所、有专项工作经费、有完善规章制度、有标准工作台账、有浓厚参事氛围。

此外,还建立了县乡两级党政领导班子成员结对联系乡贤代表人士制度,乡贤参加本区域重要会议、重大项目和统一战线重大活动制度,乡贤联络联谊机制、参与融入机制、荣誉授予机制、工作保障机制等一系列制度机制来规范乡贤统战工作,有序推进乡贤统战工作。每年组织开展“仙居县十大乡贤”等评选活动,对作用发挥明显、回归发展成效显著的乡贤在政治安排、社会安排和荣誉安排等方面予以优先考虑。在全县20个乡镇(街道)深入实施“一乡一品”工程,目前全县各乡镇(街道)已创建36个乡贤统战工作品牌。

强化感召回归,打好“暖心牌”

一是展示乡贤风采,让乡贤脸上有“光”。各乡镇(街道)分别建立了一系列的乡贤馆、乡贤文化长廊、乡贤墙等,展示、宣传优秀乡贤的风采,引导广大群众以优秀乡贤为榜样,正言正行,推进乡风文明建设。全县各个文化大礼堂都设立一面乡贤墙,目前已设立65处。与县作家协会合作,帮助20个乡镇(街道)梳理、筛选出了69个乡贤典型案例,编纂成《仙居县乡贤“故事汇”》,进一步提高乡贤的美誉度,扩大乡贤统战工作的影响力。

二是建立“乡贤之家”,让乡贤活动有“地”。各乡镇(街道)建立了乡贤馆、乡贤活动中心、乡贤之家、“贤聊吧”、乡贤工作站、乡贤广场、乡贤文化公园等一系列乡贤活动阵地,使乡贤有了活动之“家”、落脚之“地”,不断丰富联谊会活动,更加紧密团结在党委、政府周围,与党同心同德、合拍共振。

三是走访乡贤企业,让乡贤回归有“务”。一年来,仙居县委统战部、县工商联、各乡镇(街道)领导先后赴上海、江苏等地走访在外乡贤,加强与广大在外乡贤的联系,主动对接有关项目,引导他们回乡创业,如今年6月贵州仙居商会成立大会上,湫山乡贤联谊会常务副会长杨伟文与湫山乡政府签订了5000万元的回乡投资协议,有效促进了资金回归。一系列“暖心”行动,让广大在外乡贤深刻体会到家乡党委、政府对他们的浓浓“爱意”,进一步增强了他们回乡投资的义务感、责任感、使命感。

发挥群英作用,产下“黄金蛋”

一是有效促进乡贤反哺故里,实现产业兴旺。通过实施“乡贤引资引智·反哺故里”行动,开展乡贤+招商引资项目回归活动,一年来,共引导广大乡贤回乡投资项目50多个,资金总额30多亿元,有力推进了乡村振兴发展。如白塔镇乡贤应金伟回乡投资12亿元建设文化与旅游综合体项目,建成后预计将为当地带来1亿元以上税收;广度乡乡贤蒋雨海与当地签订了3个项目的投资协议,合计意向投资3.3亿元;淡竹乡乡贤齐建伟计划投资8亿元回乡建设云溪小镇和飞翔小镇;南峰街道乡贤郭商跃在白塔镇投资3.8亿元建设圳口高端民宿等;步路乡乡贤胡锦生投资3000万元回乡建设圣塘高端民宿,并将在经营8年后,将圣塘高端民宿的资产和收益全部捐给村里作为集体资产。

二是积极引导乡贤引领社会风尚,实现乡风文明。通过实施“乡贤公益助善·情暖仙乡”行动,开展“千名乡贤助百人帮十村”等活动,有效发挥乡贤在助推公益慈善、引领社会风尚中的带头作用。目前,广大乡贤积极参与了450多项公益事业活动,引领文明乡风建设。各乡贤联谊会开展了“仙居绿·慈孝情——百岁寿星重阳慰问活动”,慰问全县48名百岁老人;启动了“关爱留守儿童、助力七彩童年”公益项目;组织了“反哺桑梓·温暖故土”乡贤医学志愿队义诊活动;连续组织了两届“贝加尔”杯美丽庭院创意大赛。据统计,一年来,仙居县20个乡镇(街道)乡贤联谊会共出资3000多万元,聚焦公益慈善行动,扎实推进乡风文明建设。《浙江日报》《浙江领导专供》等十多家媒体纷纷对仙居县乡贤回归助推家乡经济社会发展情况进行了宣传报道,仙居县广播电视台每周播出一期《乡贤故事汇》,现已播出24期,为乡贤发挥带头作用,助推乡村振兴发展营造了良好的舆论环境。

三是着力推动乡贤参与社会治理,实现群贤共治。通过实施“乡贤资政参事·助推善治”行动,积极开展“千名乡贤帮千事”等活动,运用统战方法,有效组织乡贤参与公共事务决策咨询、基层协商民主建设、公序良俗关系协调等基层社会治理和公共服务活动,以“群贤治理”促进社会和谐。仙居县委统战部指导各乡镇(街道)建立了《重大事项乡贤征询制度》、《乡贤回归创业管理办法》、“乡贤+”主题例会制度、“驻堂乡贤”制度、乡贤参与基层协商民主建设和参与矛盾纠纷调解等系列制度,积极发挥乡贤在推进基层社会治理过程中的作用。一年来,广大乡贤共帮助推进中心工作70多项,帮助调处各类社会矛盾纠纷850多起。例如,朱溪镇积极组织120多名乡贤进驻到10个库区村配合党委、政府做好全国重大水利工程——朱溪水库的移民安置工作,45天成功签约率98.3%,用真情和担当抒写了乡贤围绕中心、服务大局的优秀篇章。大战乡组织乡贤巡调组全面参与村级矛盾纠纷调处,利用“亲情调解室”等平台,共调处矛盾纠纷80多件,其中包括2件30多年的信访积案。田市镇建立镇村“乡贤志愿工作站”,邀请乡贤参与62宗社会矛盾纠纷调解,化解率达100%。此外,在今年上半年村“两委”换届选举中,300多名在外乡贤回乡当选为村“两委”班子成员,有效加强了基层组织建设,激发了乡村发展的整体活力。