余姚市是少数民族散杂居地区，现有少数民族10.8万人，其中包括少数民族流动人口10.3万，户籍人口0.5万，涉及46个民族成分。近年来，余姚市认真贯彻落实中央民族工作会议和全国城市民族工作会议精神，始终以让来余姚的少数民族群众留得住、能融入、有发展作为城市民族工作的目标和方向，以融合为导向，以创新为动力，积极探索“五个一”民族关爱长效机制，扎实推进城市民族工作取得显著成效，不断巩固和发展民族团结进步事业。

凝聚一片网络成体系

一是健全工作机制。建立由市委副书记任组长，31个部门组成的民族宗教工作领导小组，各乡镇（街道）均成立民族工作领导小组，市级民族团体搭建1+8+N组织网络体系，形成“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各司其职、社会广泛参与”的民族工作机制。二是构建服务网络。建立三级民族联谊网络服务体系，在2007年成立市少数民族联谊会的基础上，分别在8个重点乡镇（街道）成立联谊分会，在村（社区）、学校、企业成立30余个少数民族联络小组，形成以市少数民族联谊会为龙头，乡镇（街道）少数民族联谊分会为支撑，村（社区）、学校、企业的少数民族联络员为补充，独具特色的民族联谊网络服务体系。三是提升组织能力。完善了市级民族联班子成员“联片制度”，乡镇（街道）、村（社区）民族联成员直联少数民族群众制度，切实提高民族联参与民族工作的自主性，确保少数民族社团组织自我教育、自我管理、自我服务能力的提升。

创建一个微圈心连心

一是新媒体宣传。利用“余姚民族之家”微博、“余姚民族之家”微信公众号、“同心微余姚”APP三个新媒体平台宣传民族工作，开展“民族风采摄影大赛”“少数民族十佳致富能手和道德模范评比”等5个互动评比活动，引发1500余人关注并投票，增强了全社会对民族工作的认知度。二是微平台服务。为回应少数民族群众的诉求和期盼，积极探索开展以“微组织、微窗口、微热线、微平台”为主要内容的“四微”服务。全市发展“新余姚人调解委员会”等“微组织”56个，延伸服务触角；设立社区民族互融倾心坊、邻里互助中心、民族之家等“微窗口”，提升精准服务，方便群众办事；开通热线电话、微信、QQ等“微热线”，畅通交流渠道实现心灵对接；搭建创业就业、个人提升、才能展示等“微平台”，助推发展梦想实现“两个共同”。三是广视角互动。结合民族团结进步宣传月、民族政策法规宣传月等活动，发动各级民族基层组织加强民族政策宣传。近年来共组织开展政策学习和专题讲座20场次，发放民族政策宣传册5万余（册）本，借助乡镇（街道）、村（社区）宣传民族政策、民族工作近百次，营造了民族团结进步创建的良好氛围。

坚持一支队伍带好头

一是强化“四个认同”教育引导。每年都安排少数民族主题教育班次，联合市委统战部、市委党校、市社会主义学院等单位，通过举办专题培训班、专题报告会等举措，不断加强教育引导，凝聚发展共识，切实提升少数民族代表人士的整体素质。二是搭建参政议政履职平台。积极做好优秀少数民族代表人士政治安排、实职安排、社会安排的推荐工作。目前，共有3名少数民族人士担任人大代表、政协委员，有1名担任科级干部，有3名进入村班子。同时，鼓励少数民族代表人士积极撰写社情民意信息，及时将他们的意见和建议通过《议政通报》《社情民意》等方式反馈到余姚市委、市政府。三是彰显“榜样引领”示范效应。对少数民族优秀典型进行大力宣传，更好地激发他们的干事创业热情。国务院授予土家族朱迎春“全国优秀农民工”称号，宁波市授予帕蒂古丽“宁波市民族团结进步先进个人”荣誉称号。为此，加大对朱迎春创业创新和帕蒂古丽援疆典型事迹的挖掘宣传力度，通过先进人物的榜样示范，引领、积聚更多各民族英才来姚创业兴业。

致力一套服务促融合

以民族工作“五进”活动（进乡镇（街道）、进学校、进企业、进社区、进农村）为抓手，促进各族群众交往、交流、交融。在7个乡镇建立少数民族关爱帮扶资金，全市共募集资金近270余万元，用于少数民族救灾补助、助学帮困等，累计帮扶困难少数民族家庭近200户。在村（社区）探索基层民族工作方法，建立少数民族绿色通道等，为少数民族群众提供有形和无形的个性化服务。在学校开展以“弘扬民族精神，繁荣校园文化”为主题的校园民族文化节，增强“民族团结一家亲”氛围。在企业设置民族文化室等宣传阵地，制定相关制度，重点做好流动少数民族员工的权益保障、服务管理等工作。涌现了梁弄镇、阳光小区、大岚村、舜北小学、日樱电器等一批民族团结工作典型。

聚焦一个主题奔小康

一是政策激励。余姚市委、市政府出台了《关于进一步加强民族工作的意见》《关于深入实施全民创业行动进一步促进城乡居民乐业增收的意见》，鼓励少数民族人士创业创新。二是资金扶持。近5年来，余姚市镇两级财政共投入发展专项金300多万元助推项目脱贫，已有5个批次、79个项目获得资助，25户家庭脱贫致富，依托项目成功解决少数民族就业150余人。三是平台促销。与邮政局联手打造“余姚邮掌柜”电商平台。2017年上半年，借助体育赛事活动，将户外徒步大赛与美食品尝互动结合，帮助10户少数民族家庭在“余姚邮掌柜”热销农副产品，增加农户收入。2016年至今，帮助少数民族群众销售土特产近百万元。四是典型引路。建立致富能手和发展项目信息库，汇聚创业优秀人才20余名。如苗族龙凤丽和张碧珍被评为宁波市“十佳”少数民族致富能手，组织她们“现身说法”，发动和带领其他少数民族群众脱贫致富奔小康，形成少数民族群众自主创业的热潮。