澳门轻轨通车还有多远

□洪晔娟

澳门政府自2002年提出建设轻轨的构想方案，至今历时十多年，可谓风波不断。当中，尤以路线走向之争而工期一再拖延，建设成本连翻数倍，成为种种拖累轻轨进展的社会纷争。面对澳门城市交通负荷遭遇到前所未有的乱象，人们不禁要问：这个让澳门市民望穿秋水的轻轨，究竟还要等多久？

路线之争 从未停止

  自澳门轻轨工程提出以来，多次进行了公开咨询，轻轨路线引发无数争议。一个本该利民的工程竟然好事多磨，长达十多年，坊间难免有很多不满和困惑。

  轻轨路线之争主要聚焦以下两点：一是路线在居民区的问题，如伦敦街、波尔图路线；二是路线经过的景观包括文物保护，如新口岸观音像和关闸拱门。2014年7月1日，轻轨澳门半岛线北段公开咨询活动由即日起至2014年8月14日期间进行，三条建议走线方案分别为“马场东高架走线”、“劳动节高架走线”及“沿海高架走线”。有市民反映这样的咨询没有时效性，短短45天，当民众通过综合考虑提交意见之后，可能已经错过了政府的咨询时间，这样的意见又要向哪里反映。值得一提的是，一场公众咨询通常都是演变成政府方在解释和推销他们认定的方案，例如之前政府提出的三个方案中，政府方面一直推崇“劳动节高架走线”，甚至许诺将改造黑沙环公园，以增加停车位为由吸引市民同意这个方案，而对其他两个方案的利弊就一带而过。

  而纵观澳门轻轨，本该是方便民众之公共工程项目，但从其第一期路线看来，更像是专为接驳游客而建的。从关口经港澳码头，新口岸赌场再到凼仔码头机场，最后到路凼金光大道赌城，大大便利了现有和即将落成的赌场。毫无疑问，这样的路线设计之下，市民使用轻轨的几率就降低很多。而且，相信届时政府同样需要考虑游客是否愿意自费乘坐轻轨前往赌场，还是更容易接受乘坐免费的赌场专车呢？

  路线一再改变，工期一拖再拖，成本一再增加，这样的争议还要持续多久？而且，若咨询过后再动土，期间如果出现不可预测的问题，政府难免会以经过咨询来推卸责任。澳门时事评论员梁启贤表示，“现在的路线咨询都是一直变化，相关部门希望快点解决路线争议，怎料却是越拖越慢。在轻轨问题上，尽量将民众怨气降低才是最主要的。”

建设工期 问题诸多

  自从澳门轻轨动土以来，也出现了不少建设中的问题，建设工期一拖再拖，承诺的建成时期遥遥无期，公帑的投入翻倍增加。政府部门抱着走一步算一步的心态，试图尽快完成建设，怎料却适得其反。

  尽管政府和市民都看好轻轨通车之后带来的新机遇，但是随之而来的系列问题也值得深思。建设过程中，势必会导致建设区域交通拥堵，随之带来的噪音、环保等一系列问题，都会给周遭市民带来困扰，其中最直接影响的就是交通。试想长达五六年的工期，整个澳门到处都在挖土动工，交通定会寸步难行。

  时事评论员梁启贤透露，早前香港地铁建设中，在沙中线土瓜湾站挖出一个文物区，致使文物保育与港铁建设僵持不下，无奈中断工期。澳门毗邻香港，历史地理同属一脉，并不排除在轻轨建设中会出现这样的情况，届时又不知工期需要拖延多久？诸多未知问题会干扰轻轨的建设工期，施工期间如何妥善处理也未见相关部门给出解决方案。市民在需要明确建成时间的同时，更需要的是政府在诸多细节方面的考虑和支持。当下相关部门迫在眉睫的就是公布施工细节，接受公众监督，整个工程透明，这才有可能挽回市民对轻轨工程失望的局面。

  建设施工从来不是儿戏，而让市民更担心的是，赶工期背后，轻轨的使用和安全又如何保证？保质保量地在施工期间完成建设，对于澳门特区政府来讲是极大的挑战。三段路线中最值得政府推崇的“劳动节高架走线”方案，就被质疑轻轨通过关闸边检大楼，对于每天近几万游客通过的边检大楼，增加轻轨的压力，大楼安全如何保障都值得细细规划。同时在不少路段给出的方案是走地下或者湖底，在现有技术情况下，能否顺利施工也值得深思熟虑。

  此外，同样为民众所关注的还有轻轨建成之后的收费问题。

城市交通 规划缺失

  众所周知，澳门轻轨路线：关闸—新口岸—凼仔，游客可以轻松地穿梭在各大赌场，相信未来运输游客的能力得到较大的提高是毋庸置疑的。然而事物是两面性的，这样专注服务于赌场，并不利于澳门多元经济的发展。

  澳门一直在着力解决交通问题：旧区车辆拥堵，游人过多，影响市民出行；发财巴（酒店及娱乐场所客运专车）日益增多，占用太多路面资源；私家车成倍增长，路人寸步难行。在这个交通规划问题上，政府还没有给出一个完整的规划。梁启贤表示，澳门政府是否考虑过轻轨落成之后，对澳门其他交通方面的影响，譬如公共巴士、私家车、发财巴，怎么样分工？现今很多城市在推出大型集体交通项目之后，都会采取部分措施鼓励市民乘车出行，放弃私家车。同时澳门特有的交通工具发财巴的去向同样值得注意。据了解，近年来，政府给予的发财车牌照成倍增长，而事实上，每一个发财巴的使用率并不高。很多可以走路到达的路线也出现了发财巴接客现象，造成资源极大的浪费，既占用了路面资源也不环保。未来轻轨通车之后，是限制发财巴的数量还是完全取代？