“国家治理”的理论内涵

  十八届三中全会将“推进国家治理体系和治理能力现代化”列为“全面深化改革总目标”之中，这既体现了执政党创新理论思维的科学精神和开放态度，又标志着中国政治学理论研究者对于中国政治实践的学识积累和独特贡献。

  中国正处在现代化社会转型的重要时期，各种理论流派都试图从不同的视角来解释这一重大的历史时刻的社会实践，而国家治理概念的提出和理论探讨具有深刻的理论意义和现实意义。在国家治理概念提出之前，治理的概念和理论已经在社会科学领域和政策实证研究领域被广泛运用。从学术理论的渊源来看，治理理论是从社会中心论出发，从社会的诉求来规制国家和政府的职责和作为。国家治理概念则强调了转型社会国家发挥主导作用的重要性，同时也考虑到了治理理念所强调的社会诉求，应该是一个更为均衡和客观的理论视角。如果从国家治理的视角来解释和分析转型社会的现代化发展，我们很有必要去探讨一些相关的理论和现实问题。

  第一，国家治理的价值目标。这一目标与现代国家的责任和职能是相一致的。现代国家首先要维护国家的基本秩序和稳定，包括维护国家历史文明传承和演进的道德价值，为社会提供法律框架，保证法律和秩序的实施，保护国家领土免受外来入侵。其次是发展国民经济和提供公共服务，包括调控宏观经济和直接规范和管理经济活动，抽取社会资源实施再分配，以不同于市场原则的方式提供公共产品和服务，不断提高全民的社会福祉。

  第二，国家治理是一个结构性的动态均衡调试过程。尤其是面对社会经济结构性变化和对传统国家治理能力的重大挑战，必须首先保障国家治理结构的相对稳定和防止制度性崩溃。同时对国家治理体系中不能适应社会经济变化的部分进行改革和调试。也就是说，在保障国家治理结构基本稳定和改革国家治理体系不相适应的部分之间保持一种有机的均衡。从这个角度，我们可以将国家治理结构分为六个相互依存的部分，即核心价值体系、权威决策体系、行政执行系统、经济发展体系、社会保证体系和政治互动机制。其中任何一个部分的重大混乱和失调都可能导致国家治理结构的崩溃。

  第三，国家治理能力是国家治理结构六个方面所体现出的能力。中国在面对持续性的转型危机的挑战下，国家治理能力的完善与提升只有通过不断的体制性改革才能实现。因此，必须在以下六个方面不断推进改革并取得实质性进展。例如：（1）在继承和改造中重建大众认同的、开放的核心价值体系，如意识形态体系的改造和围绕社会核心价值观再造的文化建设。（2）通过政治体制改革和民主法治建设维护和完善权威的决策系统，如扩大党内民主和人民代表大会的代议制功能，完善基层民主和自治体制。（3）通过行政体制改革、服务型政府建设和问责制的建立，重建公众的信任。通过行政体制改革和公务员管理体制的进一步改革和完善建立有效的政府行政执行体制。（4）加强社会协商机制，培育和促进各类民间团体的发展和自律，逐步建立有序的政治参与和良性的政治互动。（5）完善国家宏观调控政策的决策体制，调整政府干预和市场运行之间的关系，维持和促进经济可持续增长。（6）完善社会再分配体制和社会福利制度，建立起与社会经济发展相适应的社会保障体系。

  综上所述，“推进国家治理体系和治理能力现代化”是一个纵观全局的更高层面的国家发展目标和价值追求。同时也是我们深入研究探讨转型中国各项体制性改革和政策分析的出发点。

（摘编自《人民论坛》2014年4月上《“国家治理”的理论内涵》，作者为北京大学政府管理学院教授，中国政府治理研究中心主任徐湘林）

 

 

创新社会治理的核心问题

  社会治理创新从源头上、根本上到底要解决什么问题，这是社会治理创新的关键。如果说经济体制改革的核心问题是要解决好政府与市场的关系，那么社会体制改革，社会治理创新的核心问题就是要处理好政府与社会之间的关系。

如何处理政府与社会的关系？简单讲就是政府做减法，社会做加法。政府要减少行政审批，转变政府职能，实现从管制、管理到服务的重大转变；政府要瘦身，从大政府变成小政府。而社会要做加法，要大力培育社会组织，要充分发挥社会组织的作用。

第一，理念问题。社会组织在社会治理创新中到底处在什么地位？一个现代化的社会，一定是个社会组织极为发达的社会。党和政府是治理的主体，社会组织和平民百姓同样也是社会治理的主体，应当平等对待。

第二，大力发展，大力培育。现阶段我国社会组织的发展，数量上看还处在起步阶段。2012年我国每万人拥有社会组织的数量是3.8个，法国是110个，日本是97个，发展中国家平均10个以上。中国是发展中国家里的发达国家，社会组织却如此不发达，只能说明政府力量太强大，社会力量太弱小。

  第三，要规范和科学引导。社会组织的健康发展，在很大程度上取决于对社会组织的规范和引导。这是一个政策性、技术性、艺术性很强的问题，需要用创新的精神去创新，用改革的精神去推动社会组织的健康发展。

  （摘编自《人民论坛》2014年7月上《创新社会治理的核心问题》，作者为中央党校社会学教授谢志强）

 

 

从网络反腐走向制度反腐

  20余年来，网络技术的普及，“网络社会”的崛起，已然深深影响到当代中国政治、经济、文化、社会生活的方方面面，网络问政的兴起、微博反腐的蔓延，一定程度上创造了中国反腐的“春天”。但从长远而言，制度才是反腐的最终归宿。

从网络反腐走向制度反腐，核心内容就在于坚持制度反腐为主，网络反腐为辅，将后者纳入前者的宏观框架，最终实现两者的“无缝对接”。相较于网络反腐，制度反腐是指“通过制定和实施一系列的法律、法规、规章、政策和具体管理条例来控制腐败”。就其属性而言，在静态层面要求一个完善的、密切关联的制度体系；在动态层面则要严格执行与落实相关制度、规范，做到“有法必依、执法必严、违法必究”。就制度内容而言，既需要一系列规范主体行为的法规、规章、政策等，也需要建构一个合理的制度结构、体制机制。因此，作为一种混合型反腐设计，制度反腐要求作出观念、制度、体制与执行方面的改变。

第一，要实现从人治思维向法治思维的转变。向法治思维的转变，要求行为主体具有法律意识、养成法治逻辑、形成依法办事的行为模式，即将诉诸法律当成解决问题的第一选择，具体到反腐倡廉就是倡导制度防腐，通过体制内渠道提供腐败线索、举报腐败问题、监督权力运用。通过充分利用宣传教育的形式，强化公民的法律认知，养成法律意识、权利意识、监督意识。

第二，要完善反腐败体制。反腐不仅是一项事后应急工程，也是一项事前预防工程，且后者才是反腐的关键。从体制层面出发，要加快大部制改革，整合权力同质机构、部门，厘清权力边界，防止权力交叉、打架，办事相互推诿、“踢皮球”，积极清理“三不管”地带。要理顺党委、人大、政府、政协、人民法院、检察院等不同权力体系之间的关系，以审判独立为契机和切入点推进司法独立，并在现有司法垂直管理的基础上，进一步厘清法院、检察院、纪检机关与地方政府的关系，实现独立运行。

第三，要建立健全与网络反腐相关的制度规范。针对1989—2006年的跨期研究表明，法制建设、财政分权等是导致近年来腐败下降的主要因素，其中法制建设使腐败程度下降了26.17%。法制建设之于反腐的重要性由此可见一斑。我们认为，赋予网络反腐以合法“身份”，既要将网络反腐纳入制度反腐的宏观架构，如将网络举报、网络曝光、网络反腐等当作反腐败线索的重要来源之一，将网络曝光、网络舆论、网络监督等看作权力监督与限制的创新选择；也要在网络反腐的语境下加快有关网络反腐的法律法规制定，从法律的高度奠定网络反腐的合法地位，肯定网络反腐的正当性。同时，加强与“人肉搜索”、“网络暴力”、网络谣言、网络侵权、打击报复、举报人权益保障等相关的法律、规范、制度建设，为网络反腐提供法律依据和制度支持，增强网络反腐的权威和效能。只有用法律法规的形式将网络反腐固定下来，才能最大程度地保证该方式的可持续发展。

第四，严格执行与落实反腐倡廉的相关制度规范。习近平强调“加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”，除凸显良善反腐败制度体系的建构之外，更倾向于对这些制度、规范的落实与执行。尤其就当代中国而言，并不缺少反腐的法律法规制度，缺少的是反腐制度落实层面的制约监督机制。这就需要培养一支素质过硬、品行兼优、有责任心、忠诚度高、正义感强的政策法律执行队伍，真正做到“有法必依、执法必然、违法必究”；需要坚持“法律面前人人平等”，拒绝与抵制特权，不论监督对象官职高低、权限大小；还要加强对相关制度、政策、法规的宣传教育，扩大影响力、覆盖面和权威性，夯实制度执行的群众基础，培育制度执行的文化氛围。

  （摘编自《行政管理改革》2014年第八期《从网络反腐走向制度反腐》，作者为广州大学公共管理学院陈潭、刘建义）

 

 

“同心·律师服务团”浙江省志愿律师赴海南省乐东黎族自治县开展对接帮扶

 9月9日至12日，省委统战部和省律师协会组织“同心·律师服务团”志愿律师远赴海南省乐东黎族自治县开展帮扶对接。服务团一行实地考察了乐东县法律服务工作，与乐东县政协副主席、统战部部长林智勇及乐东县司法局和律师事务所的同志座谈交流，详细了解乐东法律服务工作现状、市场需求，并就开展对口帮扶工作进行交流。服务团一行还专程前往海南省律师协会，与会长廖晖、秘书长吴少平等进行座谈交流。

  “同心·律师服务团”是中央统战部、司法部和全国律协共同发起的一个公益法律服务项目，旨在开辟党外律师参与社会公益事业的新渠道，加强优秀律师人才的培养和使用，树立律师行业承担社会责任的良好形象。乐东县位于海南省西南部，靠山临海，东南与著名旅游胜地三亚市毗邻，西北靠海南新兴工业城东方市，人口约50万人，是海南省少数民族自治县中人口最多、土地面积最大、文化较为发达的县份。但是乐东县的法律服务工作发展缓慢，直至2013年9月才成立了首家律师事务所。通过浙琼两地律师交流座谈，志愿律师开展法律服务等活动，必将对乐东县的律师行业发展、民主法治建设起到良好的促进作用。

 

 

致公党浙江省委会、省红十字会联合开展应急救护培训服务淳安行活动

 9月13日上午，致公党省委会、省红十字会在淳安县威坪中心卫生院联合开展应急救护培训服务活动，为在场的当地群众开展应急救护知识普及培训。此次活动是致公党省委会与省红十字会开展的应急救护培训服务基层系列活动的第一站。   

  致公党红十字应急救护培训志愿服务队成立于2013年初，由致公党员中热爱公益事业的医务、教育、心理等方面的专家组成。志愿服务队承担省红十字会师资的知识更新培训，并从专业角度为应急救护提供理论和实践经验支撑，为提高应急救护培训标准化水平发挥积极作用。一年来，志愿服务队与省红十字会开展了多方面合作，积极参与省红十字会组织的各项活动。

 

 

2014杭州海峡两岸产业发展推进会在杭州市萧山区举行

  2014杭州海峡两岸产业推进会10月15日在杭州市萧山区举行，来自杭州和台湾两地70余家企业共签订投资及合作协议27项，新增投资超过3亿美元。

据悉，本次推进会结合杭州产业转型升级需要，重点邀请了台湾金融、医疗、汽车零部件、智能装备、智慧产业等领域企业家与会，现场签订投资协议14项，企业间合作项目13项。其中，钱江世纪城管委会与裕融企业股份有限公司签订投资设立裕隆汽车金融投资公司，总投资15亿元人民币；杭州大江东集聚区管委会与高雄医学大学辅设中和纪念医院签订合作办医意向协议，新增投资额2亿元人民币。

 

 

全省首家民主党派服务中心在宁波市北仑区成立

 9月27日，由中国民主建国会宁波市北仑区总支部率先发起设立的全省首家民主党派服务中心——北仑区中小企业服务中心正式成立。作为新形势下参政党服务社会、回报社会的创新之举，此举开创了新时期多党合作新里程，将极大促进民建北仑总支充分发挥党派自身优势，为具备专业特长的会员搭建服务社会的平台，也有利于加强与其他党派、社团组织间的合作交流，为该区近3000家中小企业提供经济、科技、法律、贸易、金融、财税等方面服务。

  据介绍，近年来北仑区各民主党派、无党派人士充分发挥智力密集和联系广泛的优势，积极开展各项社会服务，取得了可喜成果。针对当前该区中小企业起步早、数量大，行业广、发展快，但因规模偏小、自筹资金能力受限，尤其是转型升级中普遍存在融资相对困难、要素资源保障相对薄弱、管理技术相对匮乏等发展瓶颈，为加快中小企业社会化服务体系建设，充分利用会员和会员企业优势，为促进区域中小企业稳步健康发展提供更多保障支持，经该区民政部门批准，今年5月，民建北仑总支专门组建了该区中小企业服务中心，并引进互联网融资新概念，积极创新地方融资平台，率先设立了“融资城网络”宁波开发区服务中心。

  作为宁波市北仑区委统战部主管的非营利性社会组织，中小企业服务中心系民办非企业单位，通过设置金融融资、科技咨询、法律服务和财税事务四大服务机构，帮助企业建立规范的财务管理制度，借助深圳“融资城网络”发展地方融资平台，建立中小企业诚信体系等提供金融服务；帮助企业引进科技管家，协助进行研发产品成果转化，引用成功企业科技创新体系模式，指导建立完善科技创新体系等提供科技服务；以会员中具备法律专业知识的专家人才为骨干，通过多种服务方式，整合各方力量打造公益性社会法律服务平台等提供法律服务；与中介机构合作，为企业提供财税管理制度、会计核算体系、投融资分析等财税指导服务，成为促进企业创新技术、规范管理营销模式、转型升级的服务平台，以及助推企业成长的引擎和沟通企业、政府的桥梁，以帮助企业少走弯路，尽快缩短转型周期。

 

 

瑞安市“侨警1+1”合作模式赢侨心

  瑞安市是我国重点侨乡之一，现有华侨华人近12万人，每年出入境流动量在10万人次以上。为适应形势任务的新变化、满足侨界群众的新期盼，更好地服务侨胞、凝聚侨心，在上级有关部门的支持下，该市侨联和市公安出入境管理部门推进侨乡基层社会治理创新，推行“侨警1+1”合作模式，扩大出入境管理服务站点向侨乡延伸，“一站式”服务惠侨胞，受到了海内外侨胞的广泛赞誉。

  一是窗口前移，推动侨乡出入境管理服务“终端化”。“侨警1+1”合作模式，就是通过侨联和公安出入境管理部门之间合作，共享资源，优势互补，在重点侨乡特别是出入境需求量较大的社区，搭建“侨警”窗口服务平台即出入境管理社区服务站，开展出入境管理服务进社区活动，将出入境管理服务部分功能延伸到基层。2013年5月，针对罗凤、湖岭等镇街华侨及涉外企业集中等特点，该市侨联和市公安部门多次研究部署，多次协调会商，采取先选择罗凤试点，专门成立社区出入境管理服务工作站，将出入境管理服务“终端”向村居社区延伸，为涉侨群众提供“门对门”服务，让其享受到更加贴心、便捷的服务。同年11月，推广到湖岭等地，“侨警1+1”合作项目全面推开。

  二是保障落地，推动侨乡出入境管理服务“规范化”。出入境管理社区服务站点落户社区后，他们主要依托社会力量，整合各类资源，强化软硬件“同步入轨”。当地政府负责确定办公场所，罗凤侨联落实人员经费，公安出入境部门积极提供业务保障，力促规范运行，努力打造“美丽窗口”，确保了社区服务站常态长效运行。

  三是服务扩容，推动侨乡出入境管理服务“多元化”。公安出入境管理部门以侨乡社区服务站点建设为依托，按照“能放则放、应放尽放”思路，将出入境相关服务项目下放，如为涉侨群众提供材料预审查、预约、境外人员临时住宿登记等服务。截至目前，光在侨乡罗凤一地就登记境外人员临时住宿116人，预约出入境业务办理242人，提供各类咨询650多人次。

  四是宣传升级，推动侨乡出入境管理服务“品牌化”。当地侨联和公安部门牢固树立宣传先行意识，通过多媒体、印放宣传册、上门走访、召开侨胞座谈会等形式，以点带面，对“侨警1+1”合作模式开展多形式、多层次宣传。目前，高楼、马屿等其他侨乡侨联也纷纷申请建立出入境管理服务站，以期进一步提升“侨警1+1”合作模式的品牌效应。

台州市路桥区新联会捐资建设全省首家“新联会小学”

  为改善外来民工子女就学条件，促进民办教育发展，台州市路桥区新联会于2013年12月在二届一次理事大会上，与区教育局签订捐资建设“新联会小学”协议书，拟共建一所公益性学校。经过长达9个月的筹备，台州市路桥区新联会小学于近日举行揭牌仪式，并正式投入使用。

  台州市路桥区新联会小学（原蓬街镇浦南小学）是区新联会捐资建设的一所纯公益性全日制初等教育民办学校，学校以招收民工子弟为主，以“服务民工子弟 启迪人生智慧”为办学目标，学费按照教育部门规定的最低标准且低于同类民办学校收费标准收取。该校舍由区教育局提供，区新联会通过向联谊会成员筹资的方式，将分期五年赞助该校共100万元，目前首期已捐资30万元用于改善校园环境、完善教学设施等，今后将每年投入20万元用于改善学校师生伙食、设立优秀师生奖学金等。今年秋季开学，学校新招收了2个一年级班级，共90名学生，预计今后将每年招收一个班级。

  此外，台州市路桥区新联会在区委统战部的牵线下，主动与区各民主党派、其他统战团体进行接洽，积极整合资源、对接需求，为学校提供力所能及的对口帮扶。如区民主党派与新联会小学互换支教协议，区知联会建立同心知联服务基地等。

 

 

青田县发放助学金

圆7名少数民族贫困学子大学梦

  近日，由青田县团委、侨办等单位共同组织实施的“2014年度贫困大学生助学工作”正式启动。经前期充分调查摸底、认真申报审核，最终确定了2014学年该县贫困大学生受资助名单448人。9月12日，2014年度贫困大学生助学金发放仪式在青田县府小礼堂举行，现场发放助学金298.85万元，受资助的少数民族学生将得到1000至6000元不等的爱心资助，圆了雷加奇、蓝旭珍、雷丽等7名少数民族贫困学生的大学梦。

  多年来，青田县爱心助学工作得到各基层党组织、企事业单位、机关干部、归国华侨和企业主等社会各界的广泛关注和热情支持，资助金额最高达6000至8000元/人，远远超过了省希望工程4000元/人的资助标准，并从2008年开始，资助面涵盖贫困大学生整个学程。2002年至今，青田县已筹资1500多万元，帮助4676名贫困大学生圆了求学梦。

 

 

我国环境“债务”达数十万亿元

专家呼吁建生态GDP体系

  曾经的环境红利开始以债务的形式出现，目前中国环境修复需要数十万亿元的投资。这是9月20日召开的2014年生态文明企业家（库布其）年会上透露的消息。

  数据显示，“十一五”期间，中国GDP平均增速在10％以上，2013年中国经济总量已达到50万亿元以上，“而这一增长最基本来源有三个方面，改革红利、人口红利和环境红利，实际上我们这一代人，从上一代人继承下来的相对宽裕和丰富的环境容量和资源，我们把它利用了，但是同时我们的行为却透支了我们子孙应当享受的环境资源。”中国人民大学环境学院院长马中在年会上感慨道。

  据介绍，中国经济总量占全球的1/10，但是能源消费却占世界的1/5。如今，中国有几亿亩被污染的土地要修复，几万条河流要修复，偌大的空气要修复，这些修复工程可能需要几十年的努力，需要数十万亿元的投入。

  专家认为，在如今经济新常态的增长下，应该尽快建立国民经济和企业的绿色核算体系，把促进生态文明建设的投入在GDP统计中合理体现，这将是解决促进生态文明建设中资金难题的措施之一。

（摘自《经济参考报》）

 

 

500强“亏损榜”中企缘何独大

  今年中国（含港台）有100家公司跻身《财富》杂志世界500强榜单。

  统计发现，500强榜单中共有50家公司在2013年出现亏损，其中中国独占16席，且全为内地国企所包揽，“遥遥领先”美国的4席。16家公司的亏损总额高达人民币377亿元。这种“大而不强”将中国经济的深层次矛盾暴露无遗。

  这16家“大而不强”的公司，包括中国铝业、鞍钢集团、大同煤矿、首钢集团、开滦集团等，密集分布在中国经济的两大产能过剩行业：钢铁有色行业和煤炭能源行业。

  产能过剩是一个严重制约我国经济稳增长的顽症。按理说，只要发挥市场优胜劣汰的作用，这个问题并不难解决，但一些国企由于对市场“不敏感”，无视市场规律的约束而继续扩大产能，导致产能过剩的问题在我国积重难返。

  屋漏偏逢连夜雨。产能过剩问题还未解决，此前国企大量举债又到了需要偿还的时候。

  这些企业在“4万亿”等政策的刺激下，许多都走过并购等规模扩张之路，得以跻身以营收计的世界500强。伴随着企业的规模扩张，上述16家企业都累积了大量负债。粗略计算发现，这16家亏损的企业负债总规模约达2.95万亿元人民币，按总资产3.8万亿元计，资产负债率为77.6％。

  对于那些杠杆率（衡量公司负债风险的指标）过高，同时又面临行业不景气的企业，安信证券前首席策略分析师程定华曾警示称：“这些公司能干的事情就是年年借新还旧。因为是大型国企，又不能破产，最后当杠杆非常高的时候，现金流连利息都不能覆盖的时候，企业就会出大问题，而现在很多国企都在朝这个方向演变。”

（摘自《第一财经日报》）

 

 

中国大公司罹患五种“大企业病”

  中国企业联合会、中国企业家协会近日发布的2014年中国企业500强榜单显示，中国大公司罹患5种“大企业病”。

  “虚胖”：最新数据显示，500家企业平均收入利润率为4.24％，资产利润率为1.36％，均已连续三年下降；141家企业利润出现负增长，118家企业的净资产收益率低于同期商业银行一年期存款利率3.3％。

  “富贵病”：中国企业500强中，260家制造业企业贡献了净利润的19.3％，而25家金融类企业贡献了净利润的52.98％。相比之下，18家入围美国500强的金融企业则只贡献了美国500强净利润的10.04％。专家表示，这说明我国金融机构对实体经济利润的侵蚀十分严重。

  “营养不良”：国有大企业绩效恶化的趋势日益凸显。500强企业中共有43家亏损企业，其中42家为国有企业。

  “贫血”：2014年中国企业500强平均研发强度只有1.25％，连续三年下降。在汤姆森路透评选的“全球创新企业百强”榜单上，已连续三年没有中国企业上榜。

  “自闭”：2014年中国100大跨国公司入围门槛为海外资产21亿元，与世界100大跨国公司的2101.25亿元和发展中国家100大跨国公司的233.11亿元的门槛相去甚远；海外盈利能力方面，2011年，非金融类境外企业亏损面高达22.4％；2012年，中央企业设立的近2000家境外企业中，亏损的占27.3％；2005—2012年，中国对外投资收益均值仅为3.3％。

（摘自《经济参考报》）

 

 

刘少奇为一把椅子道歉

  抗日战争时期，刘少奇化名胡服，来到沂蒙山区检查工作。这天，他来到一个村子，住在支书家。支书家满屋只有一张三条腿的板凳，通讯员用土坯支起来，作为首长的办公椅。

  那时，丁长春11岁，是儿童团的团员，看首长坐在那样的板凳上工作，心里很不是滋味，便和几个儿童团的伙伴们商量着为首长搞一把像样的椅子。刘少奇的通讯员听了儿童团员们的打算，也很赞成。于是，几个小孩就来到村里的大户张爹家，很严肃地对他说：“张爹，上级有命令，叫你的椅子抗日去。”

  张爹“丈二和尚摸不着头脑”，乘他愣怔之际，儿童团员们不由分说，搬起一把椅子就走。

  可当儿童团员们把椅子搬到支书家时，支书却把他们严厉地批评了一顿，说他们破坏了纪律，并说张爹是位开明绅士，是我们党团结的对象，强拿他家的椅子是严重的错误。支书的批评声惊动了刘少奇，他步出房子，仔细询问了事情经过后，对支书说：“事关统战大事，我应亲自去一趟，送还椅子，向张先生道歉。”

  刘少奇来到张爹面前，和蔼地对他说：“老先生，我来向您道歉。我们共产党人在井冈山时期就立下规矩，借东西要还，毁坏东西要赔偿。儿童团员没有得到你同意就搬走你家的椅子，不讲礼貌，是我们没教育好，请多多原谅!”

  一席话使张爹大为感动，忙说：“哪里，哪里，首长用椅子，应该，应该!”边说边让家人泡茶递烟，刚才还堵在胸口的怒气，顿时烟消云散。

  寒喧过后，刘少奇把话题引到抗日救国上来，他说：“大敌当前，各阶层民众应该团结一致，有人的出人，有钱的出钱，有力的出力，只要全国四万万同胞同心协力，就一定能打败日本强盗!”

  张爹听了刘少奇的话，心悦诚服，他说：“我人老了，不能亲自上疆场杀敌，我愿在人力物力上助抗日队伍一臂之力。”（摘自《新湘评论》）

 

 

尼克松酒话吓坏基辛格

  尼克松访华时，随着双方谈判进程的展开，中方的接待规格不断升级，如2月26日尼克松赴上海时，原定周恩来并不陪同，但到了那天周恩来决定亲自陪同前往上海。在签署《上海公报》后的“庆功宴”上，周恩来请尼克松吃大闸蟹、喝茅台酒。喝高了的尼克松激动不已，在发言最后，即兴发挥出一句吓坏了当时在场的基辛格的话：“美国人民要和中国人民一起，将世界牢牢掌握在手中。”幸亏当天随行的美国记者们也被茅台酒灌醉了，竟然没有对这句话挑眉挑眼。2月29日，《中美联合公报》发表，中美关系由此取得突破。

  1976年，尼克松已因“水门事件”在国内身败名裂，但毛泽东对于尼克松仅仅因为“几盘录音带就下台”大为不平，托人传话给尼克松，表示“我很想念他”。随后，新华社高调宣布中国政府将正式邀请尼克松夫妇访华，举世皆惊。

  此次私人访问的迎客规格创下了史上的又一个例外：中国政府以刚从美国进口、当时世界上最先进的波音707大型客机为专机，以外交部礼宾司司长朱传贤为全权特使，专程赴美迎接尼克松来中国。（摘自《党史信息报》）

 

 

日本曾阻挠中国重返联合国

  最近，日本外务省解密了86册外交文件，其中披露，1971年，在中国大陆和台湾谁应该获得联合国常任理事国席位的问题上，日本曾提出“模糊议案”，以为日后日本入常做铺垫。

  在阻挠中国重返联合国的过程中，日本费尽了心机。日本外务省工作组曾就“在给予中国代表权的同时保留台湾在联合国的席位”方案进行了研究。在1971年3月的交涉中，日美讨论了这一方案，美国提出承认中国的安理会席位，日本对此则不同意。日本当时就承认中国大陆还是台湾接任安理会常任理事国席位一事曾提出“搁置争议”方案，这一方面是为了防止台湾退出联合国，另一方面也为日本将来出任常任理事国做铺垫。分析认为，当时中国大陆与台湾都主张“只有一个中国”原则。如果台湾继续留在联合国，中国大陆加入安理会，双方预计将会联合抵制安理会，这样常任理事国就会出现空位。1971年3月，日本外务省外务审议官法眼晋作在与美国高官进行会谈时称“针对安理会议席一事，保持暧昧比较好”。不过，日本的提议既没有得到美国的支持，也被台湾方面断然拒绝。

  日本在联合国问题上安抚台湾，也有自己的算盘。1971年5月，台湾开始主张对钓鱼岛拥有主权，在美国的台湾留学生举行了“保钓”游行，引起较大反响。时任日本外相的爱知揆一与台湾外交官会谈时，要求台方就钓鱼岛问题降低声调并控制舆论。当时，台湾即将被大陆政府夺走联合国代表权，日本表示会努力帮助台湾维持席位。“日本和台湾各有打算，日本即将迎来和美国谈判冲绳回归的重要阶段，为了不使钓鱼岛问题复杂化，日本表示将在联合国问题上支持台湾。而台湾为了获得日本支持，也承诺将为钓鱼岛问题降温。”（摘自《环球时报》）

 

 

巴黎是如何让市民“热爱”公交的

  巴黎的公交之所以广受称道，一个很重要的原因是它融入了以人为本的设计思路，让每一位使用者都感到舒心和便捷。

  以人为本的理念，首先体现在交通方式的多元方面。地铁在巴黎的公交系统中发挥着中枢的作用，但是，巴黎的公共汽车布点也十分稠密。近4000辆公交车联通约60条线路，每条线路在设计时都经过深思熟虑——其基本定位，是与地铁互为补充，或是充当街道小区间的接驳工具，最大限度地方便居民的日常生活。

  以人为本的理念，亦体现在公共交通所享受的“特权”与“便利”方面。近些年来，在城市主干道没有拓宽的前提下，巴黎市规划出了多条公交专用车道。在上下班高峰期间，顺畅的公交车道和拥堵的机动车道，往往会形成鲜明的对比，这在无形中为人们选择公共交通增添了动力。

  以人为本的理念，还体现在公共交通环境氛围的塑造方面。比如，到了罗丹博物馆站，“思想者”的仿制品会让你提前进入状态；再比如，电影节期间，广告牌上甚至有影片放映；就连自动门上“小心夹手”的警示，也是由一只名叫“塞尔日”的卡通兔子现身说法……

（摘自《新华每日电讯》）

 

 

英国银行如何做房贷

  英国提供房贷的银行多，可选择余地大。国内购房贷款，基本上就是几大国有银行和几家商业银行。相比之下，英国的贷款银行就非常多，中介会向你推荐一些没有听说过的小银行，连乐购(TESCO)这样的超市都有属于自己的银行，也在积极推销房屋贷款计划。

  在英国，贷款买房必须经历极其严格的房屋检测，且要购买强制的贷款保险。在国内，前者常常是走过场，后者则并无强制要求。

  申请贷款时，必须做两个检测:一个是关于房屋土地及周边环境的检测，另一个是关于房屋本身的检测。英国的检测公司都是要承担法律责任的，如果未能检测出问题或未来因此出现了事故，极有可能会赔到倾家荡产。

  在申请贷款的同时，申请人也会被告知要购买两样保险:房屋财产险和人身保险——房屋财产险是为了预防发生大灾难时房屋遭到破坏造成损失；人身险则是为了防止购买者在买房后出现人身伤亡而影响交易。

  英国房贷的另一个特点是贷款计划灵活性强，不但可以自主选择固定利率或浮动利率、本息一起还或先还利息而本金最后一次性支付等细节，甚至还可以在一定期限后换银行。

  贷款时，你可以先跟银行签短期合同，比如两年。两年后如果觉得合适，就重新签合同，如果觉得其他银行的条件更好，可以随时把贷款换到别家去。

（摘自《瞭望东方周刊》）

 

 

泰国人生活离不开颜色

  泰国文化习惯用颜色表示日期：星期日为红色，星期一为黄色，星期二为粉红色，星期三为绿色，星期四为橙色，星期五为淡蓝色，星期六为紫红色。这个习惯开始于大城王朝时期(1350—1767)，来源于印度神话，每周七天各对应一颗星，并由一位神代表，而每尊神代表的颜色也不一样。

  据史料记载，曼谷王朝(从1782年起延续至今的泰国皇室)延续了“颜色文化”，王室成员穿着衣服的颜色从星期一到星期日每天一色，绝不可变，否则就会自贬身份，被看作是平民或乡巴佬。上流社会也纷纷效仿，直到泰国改君主制为君主立宪制，加上西方服饰流行，这一习俗才逐渐淡化。

  五彩斑斓的颜色也融入普通老百姓的生活中。泰国人喜欢用颜色来代表自己，比如各家主要银行几乎都可以用颜色来区分。不喜欢单一颜色的泰国人还将天然植物或蔬果与米线等食物混合，不仅颜色赏心悦目，味道也有更多选择。

  身为泰国人，在不同场合身着红色、黄色等衣服有特别讲究。泰国“黄衫军”主要由该国的中产阶级组成，他们选择象征着王权的黄色作为代表色，宣称拥护泰国王室，因此在集会时通常身穿黄色衣服。泰国“红衫军”是反对独裁民主联盟的政治团体，他们认为红色与黄色具有鲜明的对比，且红色能够压制黄色。

  颜色阵营对抗导致的流血冲突给泰国人带来了伤害。一些不愿对立与纷争的民众表示希望找到一个“中立色”来代表自己。如今，粉色也有了一层政治意味，那就是追求和平与和谐，不冲突，非暴力。曾有民众表示泰国应成立“粉红衫军”，希望用爱来形成政治力量。还有人在网上直言，“不能让颜色代表痛苦”。

（摘自《环球时报》）

 

 

锻炼后做个冷身运动

  锻炼结束，需要使身体从运动状态转化为静止状态，这叫冷身运动。跟锻炼前的热身运动一样，冷身运动也是身体的保护伞。

  锻炼后若不做正确的放松，剧烈运动骤然停止，人会出现眩晕、恶心、精疲力尽等症状，严重者会头晕目眩，甚至晕倒。

  冷身运动的作用在于，能使脉搏的高速跳动频率减缓至安全水平；能使大量血液返回心脏，从而避免其滞留在腿部，以保证大脑的供血；冷身运动还有助于加速代谢产物的排除，及时放松肌肉，尽快消除疲劳，促进体力恢复，还可以减少运动后的肌肉酸痛。

  高强度运动后，应以慢跑、行走、牵拉等作为冷身运动。在做上述冷身运动过程中，需逐渐减慢动作，至身体恢复平静(心率降至120次／分钟以下)。这个过程需要5至10分钟，使身体平缓地度过不良反应“危险期”。但身体完全恢复“静息状态”还需要更长时间，通常为1小时。也就是说，在运动结束后的1小时内，尽量不要吃饭、睡觉、洗澡，避免全身血液集中在某个部位，而导致大脑供血、供氧不足，出现不良反应。

  要安全做运动，热身、冷身均要做足。此外，运动过程中消耗能量较多，为避免出现低血糖等症状，跑步时最好随身携带补充能量的运动型饮料，或饼干、巧克力等零食，以随时补充体能。（摘自《健康咨询报》）

 

 

散步锻炼看体质

  俗话说：“散步是健身之祖”，散步也是最适合老年人锻炼的方式之一。但是，每个人的体质不同，因此，老人散步锻炼应看体质。

  关节差 别背手 尽量少走坡路，穿软底鞋缓冲震感。关节不好的老人更容易摔跤，散步时要避免背着手。

  胖老人 要久走 为了增大运动量，达到瘦身的效果，体胖的老人可以将散步时间延长至1个半小时，每天保证2次。散步时，可以采用快走和慢走相结合的方式，消耗体内多余热量，促进新陈代谢，改善心脏功能。

  身体弱 迈大步 这类老人腿脚力量弱，重心容易不稳，平衡能力差，所以散步时将双臂甩开，迈大步走，速度由慢到快，使全身都活动开。建议每天散步1至2次，每次1小时左右。

  血糖高 选好鞋 为了防止脚部意外受伤，糖友切勿穿露脚趾的鞋子，最好选择圆头、厚底、透气、合脚、柔软的布鞋或休闲鞋。这类鞋子可减少脚部摩擦，防止皮肤损伤。散步前要注意先吃点东西，不能饿着肚子，否则很容易出现低血糖。

  血压高 挺起胸 脚掌着地、胸脯挺起，不要弯腰驼背，以免压迫胸部。步伐应以中慢速为宜，不要太快，否则容易使血压升高。最好不要在早上散步，应选择晚饭后。因为早晨人体血压最高，傍晚相对稳定。

  冠心病 慢点走 患有冠心病的老人，最好慢速行走，多留意心率，以免诱发心绞痛。散步的合适心率为每分钟不超过“170-年龄”。散步的时间和次数要根据身体情况做加减法，稍微出点汗，呼吸顺畅，就能达到很好的效果。

  脂肪肝 快步走 快步走加慢跑是脂肪肝患者的有效锻炼方法，但要根据个人的体质情况来决定。如果身体较好，无严重心脑血管疾病，可采取慢走、快走、慢跑相结合，交替进行，以不疲劳为度。（摘自《大众卫生报》）

 

 

冠心病发作有时间“偏好”

  冠心病的发作是有时间“偏好”的，按照时间生物学的研究方法，冠心病发作的可能性从傍晚6点钟开始升高，晚9点到11点是最容易发作的一段时间。所以，冠心病患者在这些时段要加倍注意，应避免诱发因素，减少冠心病发作的可能性。冠心病夜间发作有4大诱因。

  1.现代人晚餐喜欢吃得丰盛一些，但其实这种习惯危害着身体健康。心绞痛、心肌梗塞、糖尿病等跟长期进食丰盛的晚餐有着密切的关系。如果冠心病人晚上吃得太饱，胃肠膨胀，为消化过多的食物，需要更多的血液供应消化系统，促使心脏供血负担增大，从而引起心绞痛以及心肌梗塞。

  2.饱饭后，很多人都喜欢坐在客厅看电视，情绪容易过分激动。因为交感神经兴奋，血液中的儿茶酚胺物质增加，引起血压升高，冠状动脉痉挛，致使心肌缺血，同样会诱发心绞痛和心肌梗塞。

  3.夜晚的血压会比白天低，部分高血压患者睡前还会服用降压药物，血压进一步下降，导致血流缓慢，心脏供血不足，心肌梗塞就容易发生。

  4.秋分后，天气转凉，早晚温差大，人体为避免寒冷刺激，会反射性地引起血管收缩，容易诱发心绞痛。

  预防冠心病夜晚发作的主要措施 晚餐不宜过饱，一般8成左右即可。适当限制看电视的时间，同时尽量不要看紧张、刺激的节目。冠心病伴有心绞痛的患者夜间睡眠可将床头垫高，使床头比床尾高15～20厘米。最后，除了注意保暖之外，最好在床头放置急救药物，以备不时之需。（摘自《人人健康》）