推进非公有制企业党务工作者队伍职业化进程

随着非公有制企业的迅猛发展，党组织覆盖面越来越广，对非公有制企业党务工作者职业化建设提出了新的更高要求。完善非公有制企业党务工作者的队伍建设迫在眉睫，探索构建一套符合非公有制企业特点、符合党组织书记身份，同时又能最大限度提高工作绩效的职业化管理新体制十分重要。

（一）着重在拓宽渠道，在配好队伍上下功夫

通过适当的方式，坚持“双向选择”的原则，及时推荐输送企业所需要的党务工作人才。一是内部选聘。按照“把中层骨干培养成党员、把优秀党员培养成优秀党务工作者”的工作思路，拓宽视野，在企业中培养选拔适合自身发展需要的优秀党务工作者。二是组织下派。积极选派退出现职的党员领导干部或机关事业单位在职干部到基层商会党委兼(任)职；也可直接选派干部(包括退出现职的党员领导干部)到企业担任党建特派员；还可以待条件成熟后，积极探索面向党员大学生招聘企业党组织书记助理等。三是双向选聘。以地方党委组织部作为牵头单位，相关部门共同参与。重点掌握退休干部、曾担任过国营企业党内职务的退休人员、退休教师、村干部、大学生村官等群体，征求他们到非公有制企业从事党务工作的意向。四是公开招考。采取面向社会公开招考、公推直选等办法，通过笔试、面试等程序向社会公开选拔招聘非公有制企业党务工作者。重点选拔一批学历较高、年龄较轻，熟悉经营管理、热爱非公有制企业党务工作的优秀党务工作人才。五是公推直选。有条件的企业，可积极探索以公推直选的形式选出大家公认的党组织负责人。

（二）着重在组织培训，在增强素质上下功夫

一是将非公有制企业党务工作者培训纳入干部培训整体规划。按分级负责、分层培训的原则组织实施。以提高党建基本技能为目标，重点加强以党建基础理论、基本知识和党务工作流程为内容的党建实务培训。二是围绕非公有制企业实际充实培训内容。以提高非公有制企业党务工作者经营管理水平为目标，重点加强以企业管理、生产经营、市场营销等为内容的企业技能培训。三是以提高党务工作者遵纪守法意识为目标，重点加强以工会法、劳动合同法、公司法为重点的政策法规培训。四是建立党务工作者培训基地。加强与高校、党校的合作沟通，整合党建网站资源，利用远程教育网络学习网站，开展在线学习。

（三）着重在加强管理，在考核监督上下功夫

为确保非公有制企业党务工作者想干事、能干事、干成事，必须加大符合该职业要求的管理和监督。一是根据企业的业务特点和党建工作的内在要求，从党务工作者的职业素养、知识构成和职业等方面形成党务工作者的职业化素养标准、知识技能资格标准和行为规范标准，并以此标准来选择、规范与培训这类人才。二是建立绩效考核机制。三是建立岗位资格认证考核。四是建立党组织书记述职评议制度。

(四)着重在营造氛围，在强化保障上下功夫

树立以人为本的理念，突出人文关怀，改变传统单一的管理模式，不断从政治、经济、工作和生活方面关心支持非公有制企业党务工作者。一是加大津贴补助。二是加大表彰力度。三是关心工作生活。

（摘编自《广州社会主义学报》2014年第一期《对非公有制企业党务工作者队伍职业化建设的思考》，作者为甘肃省委党校党史党建教研部教授康民）

参政党建设与执政党建设的差异性

参政党建设与执政党建设的差异性，重点是指参政党建设有着其自身的特殊性。这是由参政党特殊的性质、地位和作用决定的。

1.“两个党建”的目标指向有所不同。党建目标，即把政党建设成为一个什么样的党，是党建的根本问题。中国共产党作为有着8600多万党员的全球第一大政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，在其党章中明确规定党建目标是“把党建设成为领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的领导核心”。而各民主党派作为中国特色社会主义事业的亲历者、实践者、推动者、维护者和捍卫者，则由于性质、宗旨，角色、地位和作用、职能不同，不可能也不应当按照执政党的形象面貌来塑造自己。各民主党派的党建目标概括起来说，就是要把各自建设成为在国家政治生活中积极发挥参政议政、民主监督作用，致力于中国特色社会主义事业的参政党。如果说执政党党建目标的着力点在于“领导”的话，那么参政党党建目标的着力点则是放在“参加”和“参与”上。

在把握参政党党建的特殊性时，必须要看到其与执政党党建目标上的统一性，即两者都统一于建设中国特色社会主义这个大目标之下，践行社会主义初级阶段基本路线。如果简单放大这种特殊性、差异性，在现实中和理论上就会犯片面性错误，就会对多党合作事业造成伤害。

2.“两个党建”在政治建设(政纲)上各有不同要求。制定科学的政治纲领，是一个政党搞好政治建设的前提。中国共产党是工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，是全国各族人民利益的忠实代表，其最高纲领是实现共产主义，最低纲领即现阶段目标，是把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。执政党的政纲规定了党的奋斗目标，体现了执政党的性质和地位，反映和代表了全国人民的利益，阐明了执政的历史使命和前进方向。各民主党派则是各自所联系的一部分社会主义劳动者、中国特色社会主义事业建设者和拥护祖国统一的爱国者的政治联盟，是接受中国共产党领导的参政党，其政治纲领与执政党的最低纲领相一致。执政党在社会主义初级阶段的基本路线所规定的奋斗目标也是各民主党派的奋斗目标。参政党由于自身性质和宗旨、地位和作用、任务和目标的制约，不可能像执政党那样提出“实现共产主义的社会制度”来作为其最高的政治纲领。如果在政治建设上连最高纲领都是一样的，那各民主党派就成了共产主义性质的政党了，也就必然会失去自身特色和存在价值。

3.“两个党建”在思想建设上有差异。思想建设是党建的核心内容。中国共产党是按照马克思主义建党学说建立起来的工人阶级政党，马克思主义及中国特色社会主义理论体系作为其指导思想，是全党思想集中和团结统一的理论基础，也是区别于其他政党的显著标志。各民主党派虽然在各自章程中都用不同的表述提出要坚持马克思主义及中国特色社会主义理论体系，但始终未明确规定要把树立马克思主义世界观作为各自党派成员的必备条件和切实义务。这是由于各民主党派具有进步性与广泛性相统一的特点。各民主党派成员中固然不乏马克思主义者和共产主义者，但是不可能用共产党员的思想标准去要求全体党派成员。因此，各民主党派章程没有把树立马克思主义世界观作为其成员的应尽义务，是无可非议的。

4.“两个党建”的组织建设范围及领域各有不同。中国共产党作为一个领导着13亿人口大国的执政党，其成员和组织遍布国家每个行业和领域，延伸至国家的最基层组织——农村、工厂、学校、机关、社区，等等。而作为参政党的各民主党派，在组织发展上则遵循“三个为主”原则，即以协商确定的重点分工为主，以大中城市为主，以具有中高级专业技术职称知识分子为主。这样的范围和领域不是随意规定的，而是由各民主党派共同协商确定，也是由其性质、地位决定的，正是各民主党派的特色和优势所在。由于各民主党派的成员和组织主要集中在大中城市，集中在科教文卫体和大中型国有企业，其组织建设必然会形成一些不同于执政党建设的情况和特点，组织工作的任务和方式也会有差别，从而形成参政党自身组织建设的特殊性和差异性。

5.“两个党建”在作风建设上，也有各自不同的内容特点。中国共产党素有“三大优良作风”：理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评。参政党的作风建设虽然都在不同程度上、以不同方式在倡导这三大作风，不过在具体内容的把握上，又显示了其特殊性。如理论联系实际，对参政党而言，主要是强调要把中国特色社会主义理论同民主党派参政议政等具体工作相结合。密切联系群众，就参政党来说，所联系的则主要是一部分社会主义劳动者、中国特色社会主义事业建设者及拥护祖国统一的爱国者。批评和自我批评，就参政党而言，则是通过提出批评和建议的方式更多更好地监督执政党。

6.“两个党建”在能力建设上内容不同，各有侧重。中共十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，将执政党能力建设主要概括为五大方面的能力，即驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力和应对国际局势和处理国际事务的能力。简明地讲，执政党的执政能力内容主要应包括判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力及总揽全局的能力。参政党的能力建设则主要包括四种能力建设，即政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力及合作共事能力。

总之，参政党建设与执政党建设相比较，有诸多自身的特殊性，在工作中必须要承认并正视这种特殊性和差异性。按照马克思主义哲学观点，这种特殊性(即差异性)与同一性的对立统一，就构成了参政党建设的“矛盾运动”，并由此形成参政党建设的特殊规律。只有把握了这种内在的本质，特性和规律，我们才会更加自觉地把参政党建设提升到一个新境界，从而按照“两个党建”同一性的本质，与执政党的党建相匹配，做到与时俱进。

（摘编自《广西社会主义学院学报》2014年第一期《参政党建设与执政党建设的同一性和差异性比较研究》，作者为武汉市社会主义学院学报教研室副研究员范前锋）

省委统战部团委举办纪念“五四”系列活动之——“感受正能量”团队心理健康活动

5月5日下午,省委统战部团委举办纪念“五四”青年节系列活动之——“感受正能量”团队心理健康活动。

活动邀请了省直机关心理健康服务中心国家二级心理咨询师邢静南副教授主持。活动以四个游戏为支撑，采用全员互动、体验分享的形式，为团员青年提供一次放松情绪、释放压力、凝聚团队正能量的空间。今年，省统战系统组建了一支心理健康服务工作队，开设了“连心书吧”——省统战系统心理健康俱乐部，设立了照片宣传墙、购置了一批普及心理健康知识的书籍、开展了一次全系统机关干部职工心理健康体检等。今后，还将通过举办心理健康知识讲座等活动，全面推进省统战系统机关心理健康服务工作。

温州市瓯海区诞生全国首个非公有制经济政企联合党委

近日，温州市瓯海区金州产业园里诞生了一种小微企业党建的新模式——70家企业携手5个政府部门成立政企联合党委，以政企联手共建党委的方式加强小微企业党建、推动社会治理，这在全国尚属首创。

小微企业党建是非公有制企业党建的重点和难点。温州市小微企业众多，为破解小微企业党建“低、小、散”问题，去年底启动了“集群化、链条化、行业化、社区化”小微企业党建试点工作，瓯海区是这项工作的试点单位。在这一背景下，全国首个政企联合党委在瓯海金州产业园里成立了。该政企联合党委由金州产业园的70家企业与公安、工商、商务、安监、质监等区政府职能部门共同组建，这些政府部门的领导班子成员兼职到政企联合党委任副书记或委员。和其他基层党组织一样，政企联合党委具有指导开展党建工作、组织开展党组织活动等职能。不同的是，政企联合党委还要参与园区企业的安全生产、质量监督、生态环保、职工管理、市场信息等社会治理工作。

文成县委统战部“三微模式”服务统战成员

文成县委统战部积极探索，以现代通讯手段创新工作方式，建立“文成统战”微博、“世界文成”微信公众平台和“世界文成人”微信群，充分运用网络平台服务统战成员。

一是开通“微统战”，服务思想统战。“文成统战”微博围绕统战理论、政策、知识等内容，以简明扼要的方式及时宣传统战工作动态，鼓励各界人士提出意见和建议，共同参与建言献策，及时回应关于统战工作的热点问题，加强与统战成员的沟通联系，增强统一战线的凝聚力、感召力、影响力。

二是搭建“微平台”，服务经济统战。“世界文成”微信公众平台宣传介绍、联络联系海内外文成人，及时发布社会经济动态、人才优惠政策，宣传文成本地的县情和招商优势，为在外文成籍知名人士与家乡架起一座空中的桥梁，让回报桑梓的道路更加通畅，成为统战成员与统战部门的“连心桥”。

三是建立“微信群”，服务和谐统战。“世界文成人”微信群主要与港澳台、海外侨领和国内文商及民族宗教界代表人士进行实时沟通互动，宣传政策，听取呼声，交流感情，拉近距离，架起沟通桥梁，提供一个便利的交流平台，丰富了统战成员教育服务形式，将文成籍知名人士集聚一起，为文成谋发展。

湖州市首家镇级新居民和谐促进会成立

为不断创新新居民服务管理工作，充分调动和挖掘新居民的积极性和创造性，4月25日下午，湖州市首家镇级新居民和谐促进会——吴兴区织里镇新居民和谐促进会召开成立大会暨第一次会员大会。

湖州市织里镇总人口30万，外来务工人员就有20多万，由于经济地位、地域文化、思想观念等方面的差异，外来建设者呈现边缘化、弱势化特征。为有效加强和改进新居民服务管理工作，在市、区委统战部的积极推动下，织里镇新居民和谐促进会应运而生，将吸纳各商会成员，优秀新居民代表，公安、教育、计生等职能科室负责人为理事，共同承担就学、就医、就业、培训、矛盾纠纷调解、维权等职责，从而加强新居民服务管理，促进新老织里人共建共融。

新居民和谐促进会主要立足于三个工作定位：一是强化基层协商民主。通过“书记面对面”、情况通报会和征求意见会等形式开展协商，进一步做好聘请新居民代表人士参与织里镇重大会议和活动的工作，认真听取新居民的意见和建议，促进科学决策。二是加强基层自治。促进会开展多种形式的教育培训、就业服务指导等活动，提升新居民的就业技能，帮助新居民更好地融入当地社会；主动关心弱势群体和生活上困难的新居民，积极开展扶贫帮困等志愿者活动，把促进会的关爱辐射到更广泛的基层。三是促进社会和谐。吸纳新居民的代表人士共同参与织里镇的就学、就医、就业、矛盾纠纷调解、维权等社会管理活动，加强新老居民联系联谊，开展形式多样的文艺活动。

平湖市设立嘉兴地区首家非公有制企业转型升级“中介超市”

4月3日，平湖市与上海交通大学先进产业技术研究院签订协议，共建非公有制企业转型升级“中介超市”——平湖市非公有制企业转型升级研究院。研究院的成立将引进一批服务企业转型升级的专业咨询机构，鼓励它们及国内外著名咨询机构在平湖企业综合服务中心设立业务窗口，积极支持各类专业服务机构对企业进行精细化、专业化评价和分析，为企业提供转型升级的个性化服务，从而进一步规范提升非公有制企业管理模式，增强非公有制企业市场竞争力和可持续发展能力，促进平湖市产业结构优化升级。

该研究院设在平湖市科创中心，下设战略与应用研究中心、转型方案咨询与设计中心、技术成果转移中心、研修培训中心、智能制造数字化生产线展示平台等。主要以促进平湖市非公有制企业转型升级为目标，以政、产、学、研相结合为平台，围绕区域经济规划与产业可持续发展，集“研究、咨询、培训、服务”等功能于一体，为政府决策提供智力支持，为非公有制企业转型升级提供咨询服务。

新昌县统战部巧做佛茶结缘“三篇文章”

新昌县委统战部巧做佛茶结缘文章，提升新昌大佛龙井茶品牌价值，推动茶业发展，促进茶农增收，加强禅茶文化交流。

一是佛茶结合惠民生。充分认识佛与茶的渊源和底蕴，结合其独特的文化内涵，推进茶业的营销发展。支持建立“佛茶”基地，明确新昌县城南乡“八寺山”有机茶为“佛茶”基地，目前基地面积已扩展到2000多亩，极大地推动了茶业发展，促进茶农增收。2013年，以大佛龙井为主的新昌“中国茶市”交易额突破28.3亿元大关。

二是春茶礼佛扬名声。自2006年起，春茶礼佛仪式已成为新昌县大佛龙井茶文化节的重要活动之一。来自全国各地茶界和学术界代表在观摩礼佛仪式过程中，充分感受了新昌源远流长的佛教文化和茶文化，进一步扩大了大佛龙井的知名度。大佛龙井连续多年评为“浙江十大名茶”，荣膺“最具影响力中国农产品区域品牌”，并蝉联全国茶叶区域公用品牌十强等。

三是茶禅一味促交流。近年来，新昌大佛寺不断加大茶禅文化交流，以茶为契机，先后与香港观宗寺朝山团、台湾净灵寺、台湾海明禅寺交流参访团以及韩国僧众参访团等品茶、论禅，共同探讨茶禅文化，深入挖掘大佛龙井的文化底蕴。茶禅结合，将大佛寺禅文化和大佛龙井茶文化推向一个新层面。

台州市黄岩区委统战部搭建“校企平台”

实现“校企双赢”

台州市黄岩区委统战部针对目前非公有制企业存在寻找和培养职业化人才难等问题，以“走亲连心、进企解难”活动为抓手，以“校企平台”为载体，助力企业发展。

“校企平台”是指以校企互为基地，依托“校园统战工作室”，建立人才资源信息库，帮助学生找工作、找兼职，帮助企业找人才、找技术，也可以把企业内部人员通过校企合作放到学校里面，让他们回炉深造，提升他们的职业化水平。另外，由民主党派、知联会、党外人士等30余名专业人员组成的“同心·专家技术团”也加入“校企平台”人才资源信息库，帮助有需要的企业进行自动化技术改造，积极推进“机器换人”工作，缓解企业用工荒，增强企业发展后劲和产品市场竞争力。通过“校企平台”，不仅可以缩短时间、减少成本，更为学校与企业在人才培养、人才交流、学生就业等方面开展更深层次的合作搭建了良好的平台。

截至目前，台州市黄岩区“校企平台”信息库中有435名学生，53家企业，顺利为18家企业与学校签订用工协议，为21家企业提供技术指导。下阶段，台州市黄岩区委统战部将引导企业积极参与校企直通车平台，为非公有制企业纵深发展打开新的良好局面。

丽水市首家社区侨联在莲都区成立

5月9日，丽水市首家社区侨联在莲都区金苑社区成立。

为做好新形势下侨联工作，丽水市莲都区注重发挥街道社区横向到边、纵向到底的网络优势，以创建社区侨联为抓手，大力推进基层侨联网络建设。运用最新基本侨情调查成果，有效整合金苑社区3300多侨胞侨眷、海外留学人员、海外华人的资源优势，通过搭建组织机构和工作制度，使社区侨联将成为服务归侨侨眷，促进沟通交流的第一平台，让为侨服务更加“接地气”。社区侨联的成立是打开社区侨务工作的新窗口，是开创新时期侨务工作新局面的有效举措，也是统一战线参与社会治理的有益尝试，对推动全区乃至全市基层侨联组织建设起到积极的示范作用。

新机构：中央机关部委新一轮改革亮点

通过增设新机构的方式，应对、解决新问题，并且落实十八届三中全会确立的全面深化改革思路，已经成为中央机关和国家部委新一轮改革的亮点。

作为习近平总书记提出的重要国家战略，“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”如何落实，一直是外界关心的问题。4月17日，商务部新闻发言人沈丹阳表示，在原有司局的基础上，商务部内部重新组建了5个司局，其中新设了欧亚司，专门负责“新丝绸之路”战略的协调和管理工作。

而在此前一周，证监会也用“加减法”进行机构改革。所谓“减法”，是对过去的8大部门进行同类合并，精简成4个部门；而“加法”，则是设立4个之前没有的部门：私募基金监管部、创新业务监管部、公司债务监管部和打击非法证券期货活动局。

在应对、解决新问题之外，通过增设新机构的方式体现改革思路，是本轮中央和国家机关机构调整中的另一看点。4月15日，中央纪委常委张纪南在接受中央纪委监察部网站在线访谈时，详细解读了中央纪委的新一轮机构改革。在此次改革中，“纪检监察干部监督室”的设立，成为外界热议的焦点。张纪南指出，正人先正己，在监督别人的同时，中央纪委也更加注重自身的监督，严格管理。

类似的思路转变也体现在其他国家部委中。日前，在交通运输部公布的“三定”（定职能、定机构、定人员编制）方案中，增设了公路司、水运司分别更名为公路局和水运局，并增设道路运输司和安监司。分析人士指出，这一行动实际上是为了下一步成立国家公路局和国家水运局做准备，更好地解决全国路网的协调问题。

政府企业储蓄率十年翻番

最近，一项“中国储蓄率世界第一”的数据再次引发社会关注。国务院发展研究中心研究员吴敬琏日前表示，中国最近几年储蓄率在50％左右，居世界第一，但居民储蓄率只是20％左右。

2013年9月，我国居民储蓄连续3个月突破43万亿元，人均储蓄超过3万元，为全球储蓄金额最多的国家。长期以来，舆论普遍认为高储蓄率源于中国百姓爱存钱的习俗。然而，事实证明这种认识有很大偏差。实际上，中国国民的高储蓄率中，有很大一部分是政府和企业储蓄高导致的。

吴敬琏指出，国民储蓄分三个部分，一般国家都以居民储蓄为首，然后是企业储蓄、政府储蓄，而中国的储蓄结构却刚好相反。统计显示，从1992年到2012年，中国国民储蓄率从35％升到了59％，其中，政府储蓄率和企业储蓄率翻了一番，但居民储蓄率却没有变，1992年为20％，2012年依然是20％。

专家指出，普通劳动者家庭收入增长缓慢，内需不足，社会保障不充分和预期不稳定等，都使居民非常看重储蓄。此外，投资渠道少也是居民高储蓄的原因之一。“从结构和数据来看，市场投资主体主要是政府和企业，民间的投资渠道则很窄。”吴敬琏指出。

吴敬琏说：“2009年4万亿投资主要是给了国企，而且主要是央企，10万亿贷款主要给了谁呢？还是国企，还是央企，以至于有些央企感觉负担很重，拿到这么多钱怎么办呢？结果纷纷成立房地产公司，就出现这个情况。”吴敬琏强调：“所以，根本的问题还是在体制上。我们的资本市场很不正常，不是一个建立在规则上的一个真正市场。”

国家信用体系将建立 公民将有信用代码

在国家发改委和中国人民银行的牵头下，最近，由国家信用体系建设联席会议各成员单位编制完成的《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020)(送审稿)》已上报国务院，国务院常务会议已原则通过。

根据规划，以政务、商务、社会、司法四大领域为主体的信用体系建设方案实现了社会信用的全面覆盖。据了解，国家层面的社会信用体系建设的相关工作分解为三个阶段完成，即2014年6月底前、2015年和2017年。

2014年6月底前要完成的任务包括：推动部署建立统一的信用信息平台，逐步纳入金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章等信用信息；提出建立以公民身份证为基础的公民统一社会代码制度的方案等。

2015年要完成的任务包括：推进商务诚信建设；出台并实施政务诚信制度；出台并实施以公民身份证号码为基础的公民统一社会信用代码制度；出台并实施以组织机构代码为基础的法人和其他组织统一社会信用代码制度。

2017年，将基本建成集合金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章等信用信息的统一平台，实现资源共享。

陈云拍板：汽车靠右走

1948年11月，中共中央东北局常委、沈阳特别市军事管制委员会主任陈云率领4000名干部进入沈阳进行接收工作。

当讨论汽车在马路上是靠左侧通行还是靠右侧通行一事时，军管会内部出现了不同意见。此前，东北解放区城乡都规定汽车靠左侧通行，而沈阳与山海关以内国民党统治区所有城市的汽车都靠右侧通行。主张汽车靠左侧通行的理由是：东北解放区及哈尔滨等地的汽车都是靠左侧通行，部队司机和上述地方的司机都有汽车靠左通行的习惯。现在很多从解放区过来的现役军人和转业军人都在沈阳的马路上开车，如果规定汽车靠右通行，这些司机就难免不适应，可能会引起交通混乱。主张汽车靠右通行者的理由是：接管沈阳后，市内原有交警基本留用，他们习惯于按照汽车右侧通行的规则指挥交通。如果规定汽车靠左侧通行，必将产生因交通警察指挥的原因而引起的交通事故。

为此，陈云特别召集了两次会议听取各方意见，又专门找汽车设计与制造方面的专业人士了解情况。专业人士告诉陈云，在汽车工业发展的早期阶段，驾驶盘在右边，因此适合于左侧通行；随着汽车设计不断改进，驾驶盘的位置移到了左边，于是汽车就开始靠右通行了。了解情况后，陈云考虑到北平、天津、南京、上海等大城市也将陆续回到人民怀抱，汽车通行将成为全国性交通问题。因此，解决这一问题时必须从长计议，要适应汽车工业的发展趋势。为避免将来在全国范围内发生更多的交通事故，应该规定汽车靠右通行。

此后，全国陆续解放的地方都实行了汽车靠右侧通行的规定。

刘伯承入党的曲折历程

1923年秋冬，刘伯承对军阀混战心生厌倦，在最苦闷的时候，他的两个好朋友及时给他指明了方向，一个是吴玉章，一个是杨闇公。

当时，吴玉章任成都高等师范学校校长，杨闇公是大革命运动的重要领导人。吴、杨对刘伯承的人品、学识以及卓越的军事才能十分敬佩，有意发展他为中共党员。一次，刘伯承的朋友陈紫舆劝说他加入共产党，杨闇公也对他寄予厚望。刘伯承坦率而又严肃地回答说：“哪一种主义最合乎中国的国情，还应当深思熟虑才稳妥。如果一见旗帜就拜倒，我觉得太不对了。因为我对于各派都没有十分的把握，正拟极力探研，将来始能定其方道。”

1925年2月，刘伯承与吴玉章到达北京，访问了吴玉章的学生、中共北京市委负责人赵世炎等人。赵世炎介绍吴玉章加入了中国共产党。5月，他们返回上海，拜见了当时的中国共产党中央总书记陈独秀和秘书长王若飞。此时，正值“五卅”运动兴起，在中国共产党的号召和领导下，上海20多万工人举行罢工，5万多学生罢课，许多商人罢市。6月下旬，刘伯承又随吴玉章从上海经香港到广州，正巧赶上了省港大罢工。这半年多来，刘伯承从西到东，从北到南，通过实际考察，认定只有中国共产党才是真正地救国救民。1926年5月13日，经杨闇公和吴玉章两人介绍，刘伯承加入了中国共产党。

华罗庚不要文凭要学问

华罗庚(1910-1985)是国际数学大师，为中国数学的发展做出了巨大的贡献，被誉为“中国现代数学之父”。美国著名数学史家贝特曼称“华罗庚是中国的爱因斯坦，足够成为全世界所有著名科学院的院士”，可谁会想到，如此著名的华罗庚竟是个没有高等学府文凭的数学家。

华罗庚初中毕业后没有继续在学校读书，而是开始自修知识，当他的《苏家驹之代数的五次方程式解法不能成立之理由》发表后，惊动了清华大学的熊庆来(1893-1969，中国近代数学的先驱，被誉为“中国数学界的伯乐”)教授。得知华罗庚只念过初中时，熊庆来顿时惊讶不已，力排众议，做出了一个把华罗庚请到清华来的决定。

华罗庚到清华大学的第二年就升任助教。初中学历任助教，打破了清华大学的先例。一年半后，华罗庚升讲师，然后当了两年研究员。1936年，26岁的华罗庚去英国留学，就读著名的剑桥大学。在剑桥的一年中，华罗庚完成11篇论文，每一篇都可得到一个博士学位。但华罗庚不愿读博士学位，只求做个访问者，因为做访问者可以冲破束缚，同时攻读七八门学科。华罗庚说：“我来剑桥是为了求学问，不是为了求学位的。”

后来，华罗庚受邀去美国普林斯顿大学做研究员，普林斯顿大学同样希望华罗庚能够申请他们学校的博士学位，但华罗庚再次婉言拒绝：“我不能为申请学位而等待，耽误宝贵的时间，文凭和学位又算什么呢？”直到1979年，法国南锡大学授予他荣誉博士学位，69岁的华罗庚才有了比“初中毕业”更高的学历。

只有初中文凭的华罗庚成为一代数学大师，得益于清华大学不拘一格、注重人才的选拔机制，当然，更是华罗庚“不为文凭而读书”的高尚人格体现，这种对学问孜孜不倦地追求让人敬仰。

新加坡PX项目如何赢得信任

在新加坡炼化设施集中的裕廊岛，当地民众对于岛上的PX项目（二甲苯化工项目）并不惊慌，更未见有人出来抗议。作为全球最大的炼油中心之一，裕廊岛有过不止一个PX项目。该岛与新加坡主岛相距不到2公里，离居民区也不远。面积仅为32平方公里的小岛上，聚集了90多家顶级化工厂。

裕廊岛的化工业之所以赢得当地民众信任，首先得益于其严格细致的环保措施。当地环保部门对发展规划进行集中控制，保证“环保考量”渗透到相关设施的土地使用规划、开发过程和建筑物管控等各个阶段，不合标准不能通过审核。

在这里，化工企业被强制要求提交量化风险分析报告，列明化学品的使用、存储和运输过程中所有可能存在的危险和风险等等。风险分析不仅涵盖化工厂本身，而且还针对周边地区。不仅如此，相关部门会仔细筛查所有新工业发展规划。这些都让公众更加放心。

此外，新加坡还将公众质询纳入土地规划的意见决策，进一步促进监督，提高透明度。严格的规划也功不可没，政府将炼化企业集中在裕廊岛，就是为了集中控制污染。当然，平时的科普宣传必不可少。

巨大的环保考量、强力的污染惩戒措施以及严苛的风险控制流程使企业在制造污染的路上望而却步，最初的规划布局为日后打好“底子”，日常的科普宣传为公众答疑释惑，公众质询则使得任何“猫腻”都逃不过老百姓雪亮的眼睛。新加坡公众对于PX项目的信任，便在这一点一滴、长年累月中逐渐建立。

职业教育撑起“瑞士制造”

是什么支撑着高质量、高信誉的“瑞士制造”呢？其中一个重要的因素是，瑞士具有完善而高效的职业教育体系。

瑞士的职业教育体系由中等职业教育和高等职业教育两个部分构成。中等职业教育的学制分为二年、三年或四年，学生毕业后分别获得联邦政府颁发的“联邦职业教育证明”、“联邦中等职业培训证书”和“联邦职业高中会考证书”。在课程设置上，学生每周有一到两天的时间在学校学习理论，三到四天的时间在企业进行实际操作、当学徒。高等职业教育主要指应用科学大学，是瑞士政府于1996年将散落于各地的40多所高等专业院校合并而成。全联邦共有9所，其中公立7所，私立2所。凡在四年制职业高中毕业并获得“联邦职业高中会考证书”的学生，可直接被应用科学大学录取。

瑞士职业技术教育呈现“四高”特点：一是接受职业教育学生比例高，瑞士约2/3的学生接受职业教育；二是职业学校毕业生就业率高；三是掌握技能的职校毕业生收入高；四是社会对职业教育毕业生的认同度高。

瑞士资源贫乏、国土狭小，瑞士人认识到，在一无原料二无能源的情况下，只有靠高素质的能工巧匠创造产品的高附加值，才能使国家具有国际竞争力。目前，瑞士95％的原料和能源以及65％的消费品靠进口，经过加工，其中70％至90％的产品被增值高达几倍甚至几十倍在国际市场上出售。

由于职业教育专业和课程设置紧密结合经济发展和劳动力市场的人才需求，加之职业学校毕业生职业技能熟练，很快能够适应企业的岗位要求，因而瑞士社会就业率极高，失业率长期保持在2％至4％之间。

在瑞士，与职业学校合作是企业求之不得的事情。接收实习生可以让企业得到税收减免和技术熟练而又廉价的劳动力，学生实习可以从企业得到一定补贴。校企合作令学校、企业、学生共同获益，真正实现了职业教育与就业市场的“无缝对接”。

日本种族歧视令人担忧

近来，有不少日本店铺及公共场所都挂起了“Japanese Only”(仅限日本人)或“Foreiners are not allowed”(外国人不得入内)的标语。据悉，日本有50多家店铺都贴有类似的标语。东京将在2020年举办奥运会，但日本的种族歧视着实令人担忧。

今年49岁的有道出人出生在美国，于2000年加入日本籍。在过去的十多年当中，有道出人一直在追访张贴“Japanese Only”标语的地方，发现这些标语出现在北海道的游戏厅、群马县的小酒馆、爱知的会员组织、大阪的房屋租赁处、广岛的酒吧以及冲绳的卡拉OK店等。他向店铺负责人询问缘由，有人说，外国人让其他客户紧张。而另一些人则声称，外国人不遵守日本习俗。其中，有一半店主拒绝撤下歧视性标语。

《朝日新闻》报道指出，由于民族优越感、对外国人认识不全面等原因，日本人的排外心理非常严重。“尽管标语极具歧视性，但人们似乎没有注意到它，或者他们只是忽略了它，因为他们不想参与这件事。”

据悉，在日本这个强调大一统的国度，支持多样化和保护少数族群权益的人往往只占少数。因此，“Japanese Only”的标志便成了一种避免得罪本国顾客的可行手段，尤其在提供酒类和沐浴服务的场所。

有民调显示，1/3的日本人认为不希望看到更多国外游客。日本法务省甚至专门开设一个网站，供网民检举令邻居觉得“不安”的外国人。

春夏皮肤病最怕挠

春夏皮肤病高发，如单纯糠疹、光敏性皮肤病、丘疹性荨麻疹、皮肤瘙痒症等。老年人因为皮肤的角质层变薄、加上兴奋和抑制功能的失调，使他们比年轻人对痒更敏感。天气干燥，再遇到柳絮飞扬碰到皮肤，就容易刺激皮肤引起瘙痒。

挠皮肤只是产生了一些痛觉来遮盖瘙痒，痛感消失后往往不能止痒。当我们抓挠皮肤时，坚硬的指甲就如同锋利的铲刀，伤害着薄嫩的皮肤表面。皮肤受到刺激后，产生组织胺等物质，从而发生变态反应。此时，不但皮肤的天然屏障功能消失，而且从真皮毛细血管内渗出的血清蛋白，成为细菌、真菌等各种微生物的培养基地，使皮肤发生感染，出现炎症反应，反而加重原有皮肤病情，造成恶性循环。很多很严重的皮肤病就是这么反复挠出的。

如果感觉痒，除了可在医生指导下有针对性地涂上止痒药品外，有几个止痒小窍门也是比较有效的。第一，拍打。痒的时候可以轻轻拍打，因为垂直的力量对皮肤是没有损伤的。第二，冷敷。因为冰敷可降低皮肤对刺激的“记忆”，达到止痒的效果。第三，转移注意力。挑个自己爱看的节目看，和朋友聊聊天，出门买点东西，或者通过有节律的呼吸训练来分散注意力，痒就过去了。

30岁后，每10年有个“健康坎”

30岁：膝关节开始磨损

人到30岁时，膝关节开始磨损。会出现短期膝关节酸痛，一般休息几天就好了，但保养需要从现在开始。

应控制体重，防范关节炎，要坚持锻炼，建议经常跳绳、游泳等；吸烟者应开始戒烟；至少每年做一次包括血糖、血脂、甲状腺功能、肝肾功能等项目的全面体检。

40岁：肌肉群逐渐减少

40岁时，肌肉群会减少10％，新陈代谢也开始减缓，肥胖几率增加。脂肪堆积导致心脏病、糖尿病，脑卒中风险也随之翻倍。

需要定期检查血脂、血糖和血压，每年查一次眼底、乳腺，每半年做一次牙科筛查，每3年做一次宫颈癌筛查。每周要进行“重建”肌肉群的力量训练。大部分人的事业处在爬坡阶段，及时调整心态，积极面对不如意的事，尽可能多陪家人。

50岁后，骨密度会降低

此时，女性逐渐进入绝经期，夜间盗汗、睡眠困难等问题接踵而来。随着雌激素水平的降低，女性更容易发胖，心脏病危险也会增大，骨密度会降低5％至10％。

此时，除了继续过去的健康检查外，还要增加肠镜检查。每天应补钙1200毫克，多吃奶制品和豆制品。还要坚持力量训练，有助于增强骨骼。50岁后，人需要适应自身变化，注意适度取舍，不要面面俱到，否则容易失落，产生抑郁情绪。

60岁后，摔倒危险增大

随着年龄的增长，人体变得更加僵硬，灵活性减弱，会更容易跌倒，甚至出现骨折。应定期检查骨密度。

饮食上，要控制每天的总热量，脂肪应控制在25％至35％之间。研究显示，65岁以上老人中，一半人存在糖尿病前期问题，多吃果蔬，减少肥肉、全脂奶制品的摄入，可以使患糖尿病的风险降低。运动上，应坚持锻炼，最好与朋友结伴进行快走、慢跑等有氧运动，一旦发生意外方便救助。60岁后，老人会面对退休、丧偶等问题，可能会感到孤独。研究发现，独处时间太长会增加老人的抑郁风险，也会使死亡的风险增加26％。因此，建议老人多参加一些力所能及的志愿活动，有助于改善心情，增加活动量。

70岁后，消化吸收功能变差

进入70岁后，人体免疫力迅速下降，健康问题更加明显，尤其是关节炎、骨质疏松等会进一步加重。同时，随着肠道老化，肠内益生菌减少，老人消化吸收功能也会变差。

此时，老人应主动接种流感、肺炎等疫苗，增强防护。最好多喝些富含益生菌的酸奶。很多老人对口渴不敏感，常因缺水导致疲倦，所以要注意补水。为预防癌症，最好少吃香肠、火腿、熏肉等加工肉类，多吃富含膳食纤维和抗氧化物质的绿叶菜。如果老人能练练瑜伽，可更好地改善平衡能力。

三手烟也有毒害

吸烟容易导致多种癌症，在吸烟者的旁边吸二手烟，一样会受到伤害。即使吸烟者已离开吸烟环境，但香烟残余毒素还是会附着于物体表面，久久不散，这就是三手烟。当一个人进入这样的空间，就会接触到三手烟有毒物质。

一项新的研究发现，单纯接触三手烟，也可能会伤害人体细胞、破坏细胞DNA、造成人体细胞突变，其危害程度与一手烟、二手烟不相上下。

美国研究人员的研究结果显示，香烟烟雾中的残存物质“烟草特异性亚硝胺”，会对细胞DNA形成氧化伤害，还会破坏细胞DNA结构，这都会导致基因突变，增加患癌症的风险。

研究人员指出，这是首次研究发现，三手烟会造成细胞突变、DNA受损。而三手烟中的化学物质“烟草特异性亚硝胺”黏在衣服、地毯表面，对婴幼儿的伤害更为严重。