党的领导是中国特色社会主义法治最根本的保证

  党的十八届四中全会通过的《全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确指出：“党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。”这个重大论断是对新中国成立65年特别是改革开放36年来法治建设基本经验的高度概括，是对我国社会主义法治本质的深刻揭示，抓住了中国特色社会主义法治的核心和关键，对我们党在新的历史条件下全面推进依法治国具有重大指导意义。

  要不要搞法治？这是关系我们党治国执政方式抉择的重大问题。新中国成立以来的法治发展历程告诉我们，党和法治的关系始终是我国法治建设的核心问题。坚持党的领导是全面推进依法治国第一位的要求，是社会主义法治的根本所在、命脉所在。依法治国和依法执政的提出，既集中体现了我们党从领导人民夺取政权到领导人民执掌政权的历史选择，也集中反映了改革开放条件下发展社会主义市场经济的时代要求，在世界社会主义发展史上第一次解决了共产党治国理政的基本方略和基本方式问题。

  搞什么样的法治？这是关系我国法治性质的根本问题。我国法治的社会主义性质，最鲜明地体现在以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系之中，它既奠定了中国特色社会主义的法治根基，也确认了中国共产党的领导核心地位，集中反映了党的主张、人民意愿和国家意志的高度统一。我们全面推进依法治国，决不能虚化、弱化甚至动摇、否定党的领导，而是为了进一步巩固党的执政地位、改善党的执政方式、提高党的执政能力，保证党和国家长治久安。坚持党的领导是中国特色社会主义法治之魂，也是与西方国家资本主义法治最本质的区别。

  怎样搞法治？这是关系我国法治实现道路的重大问题。经过新中国成立65年特别是改革开放36年来的不懈努力，我们党已经领导人民确定了建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，得出了实现这一总目标必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路的正确结论。中国特色社会主义法治道路的核心要义就是坚持党的领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。这三个方面规定和确保了中国特色社会主义法治体系的制度属性和前进方向。我国法治发展的成就和实践已经证明，中国特色社会主义法治道路是一条代价最小、速度最快、成功系数最大的法治道路，也必将是一条理性之路、智慧之路、创新之路。

  总之，历史和现实都表明，正是在中国共产党领导下，才从理论和实践上解决了中国必须搞法治、必须搞社会主义法治、必须走中国特色社会主义法治道路这三个最重大的法治命题，统一了全党和全国人民的思想，从根本上明确了中国法治建设的性质、方向、目标和路径，在短短几十年的时间内取得了西方国家经过数百年才取得的法治建设重大成就。

（摘编自《人民日报》2014年11月4日《党的领导是中国特色社会主义法治最根本的保证》，作者为国家行政学院副院长袁曙宏）

 

 

“权力清单”上的误区

  目前，不少地方政府在制定和推出自己的“权力清单”。在充分肯定这种探索的同时，应当看到这一问题上存在的误区。“权力清单”上的误区主要表现在以下几方面。

一是将权力清单与“负面清单”简单类比。“负面清单”作为一种现代市场管理理念和经贸管理模式，是国际上广泛采用的投资准入制度，上海自贸试验区在我国率先推出“负面清单”模式。这种管理模式的本质是“法无规定皆可为”。权力清单则是把政府和各政府部门手上的权力用列单的方式公布，让社会和公众知晓。“负面清单”是相对确定的国际社会经贸管理模式，“权力清单”在法理上则是个不甚确定的概念，本质上是一种非规制化行政行为，两者主旨和性质都不同。

二是将权力清单简单等同于权力制约，以为推出了权力清单，就管住了权力，反腐败就有了利器。事实上权力清单的公布，只解决了一个权力“列单明细”的问题，至于“单子”上的权力是否合理，如何规范、怎样运行，其程序正义与实质正义如何体现，其行政绩效如何，权力清单本身并不能解决。

三是政府部门自我制定权力清单，陷入权力自我认定、自我裁量的法理怪圈。政府本身并不是权力的法理来源。政府之所以具有权力，是因人民的授予。法理上，能开出“权力清单”的，不是政府或政府部门自身，而是授予政府权力的主体人民——其法理代理者是各级人民代表大会。政府不能对权力自我认定、自我裁量，在权力问题上自己划定。

进一步的问题还在于：我国作为单一制国家，各地方政府和政府部门的权力配置是平衡的，不能是此大彼小的。否则会出现同级别政府或部门权力清单有大有小、权力“苦乐不均”的怪象。同时，政府系统，无论政府行政首长还是各部门，其权力边界不是通过清单来勘定的，而是通过部门职能、岗位职责设置来体现的，是依据国家宪法和法律，在国家政权机构上来解决的。

权力清单涉及改革深层次问题，涉及公共权力的合法性来源和法理母体、权力边界勘定及规范政府权力运行的治本之道等方面。在深层次上，它更是一个如何依据国家宪法和法律、按照推进国家治理体系与治理能力现代化的要求，进行科学配置的深层次公共治理问题。

权力清单的功能在于公布“权力明细”，为反腐败创造条件，但对于权力规范运行及其程序、环节、过程、责任乃至监督、制约等，要靠完善的制度和体制安排，要靠更为具体的“把权力关进笼子”的顶层设计。

首先，要依照宪法和法律，由各级人民代表大会科学勘定各级政府和部门的权力内容和边界，根据新一轮改革总体部署和精简原则，作出行政事权的规范性裁定。其次，政府部门要在“晒权”同时更重“治权”，引入外部监督机制，扩大公民有序的政治参与，建立公众监督下的违规用权问责机制。再次，加快政府职能转变、把更多事情交给社会和市场，更多发挥市场在资源配置上的决定性作用，才能使政府事权真正有所减缩。在此基础上，建立起比较完备的反腐败制度体系，更多通过制度和体制的力量来遏制、治理和预防腐败，真正把权力“关进制度的笼子”。

（摘编自《决策》2014年第七期《“权力清单”上的误区》，作者为上海市委办公厅法学博士秦德君）

 

 

从六个方面重点建设法治政府

  根据党的十八届四中全会《决定》的精神，建设法治政府需要重点做好六个方面的工作。

  一是要依法全面履行政府职能。推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，建立权力清单制度。政府的机构、职能、权限都跟后面的权力清单有联系。权力清单也就是把组织法和单行法里面授予的权力都放在一起。权力清单不光要晒出来，还需要进行评价，比如，这个职权应不应该交由政府来行使？能不能由市场或者社会组织自行行使？如果应该交由政府来行使，是否应该交由这个部门来行使？依法全面履行政府职能还需要解决“程序”的问题。《决定》强调要完善行政程序法律制度，我们应该着手加快统一行政程序法的立法工作。

  二是健全依法决策机制。《决定》把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，这对于抑制当前行政决策领域“拍脑袋决策”“一支笔决策”是有重大意义的。除此之外，应当建立决策的成本效益评估机制，在作决策之前，就要考虑好决策的经济效益和成本问题，避免造成决策浪费。《决定》还要求建立重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制。这样严厉的追责制度能够倒逼行政决策制度科学、程序正当、过程公开和责任明确。

  三是深化行政执法体制改革。行政执法体制是一个很复杂的体制，各个部门、各个行业都不完全一样，如何具体深化行政执法体制改革，还有许多迫切需要研究的问题。《决定》就这一问题指明了一个大致的方向，那就是要合理配置执法力量、深入推进综合执法、严格执法准入、加强执法协调。这些，都需要通过立法来解决，通过法律来加以规范。

  四是坚持严格规范公正文明执法。严格规范执法，就是要按照法律规定去严格执法。严格执法并不是要像以前那样，遇到违法行为，一律刚性处理，处罚没收；现在有了很大变化，虽然违法了，但先要告诉你为什么违法了，劝你改正，指导你应该怎样做，耐心教育。实在不听，再进行处罚。这样的执法，不但严格规范，而且是文明理性的。

  五是强化对行政权力的制约和监督。制约就是要做到行政行为的各个环节，如决策、执行、监督都要互相协调、互相制约。监督制度也是多方面的，有党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督。我们需要完善有关制度，努力形成科学有效的监督体系，增强监督的合力和实效。

  六是全面推进政务公开。阳光是最好的防腐剂，路灯是最好的警察。《决定》明确了“以公开为常态、不公开为例外”的原则，也就是说，所有的政务信息都应该公开，除非法律另有规定。在公开的内容上，要一体推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。只要政务信息都切实公开了，政府的所作所为就被置于社会公众的广泛监督之下，腐败就没有了藏身之地。这对于当前的反腐败斗争来说，也是有重大意义的。

（摘编自《光明日报》2014年10月31日《从六方面重点建设法治政府》，作者为中国政法大学法学教授、行政法学博士生导师，中国法学会行政法学研究会会长应松年）

 

 

杭州市下城区统战团体以“智慧”手段服务辖区独居群体

 11月17日，杭州市下城区新联会、杭州市公羊会、东新街道联合在杭氧社区举行“平安云智能定位器”首发仪式。区政协副主席、区委统战部部长周钢出席发放仪式并讲话。

  仪式上，周钢和东新街道负责人、区新联会、公羊会负责人一起为东新街道的杭氧等7个社区的9名家庭困难统战人士、独居老人发放了定位器。仪式结束后，“平安云智能定位器”的研发单位为老人及家属、社区工作人员进行了定位器的操作使用技能培训。家属代表对这次免费发放定位器活动十分欢迎。“平安云智能定位器”，是杭州市社会公益组织公羊会委托会员企业研发的一款高科技智能化动态监护平台，它运用移动定位搜索技术，可以最大程度地节约失智老人等特殊群体走失事件发生后的处置时间和搜救成本。这次发放活动，是区新联会认购100台“平安云智能定位器”后，为下城区有需要的生活困难统战人士和失智、残障及孤寡老人开展的首批免费发放和使用培训工作，下一步将陆续在其他街道进行，拟在本月底前全部完成定位器的发放、安装和调试工作。

  周钢就智能定位器发放工作提出五点要求：一是智能定位器的研发单位要做好后续的技术服务工作，并根据服务对象需求，不断改进和完善定位器功能。二是领取定位器的老人或其家属在使用中如发现问题要及时向研发单位反馈情况，确保定位器的可靠性和实用性。三是社区要充分发挥承上启下作用，做好工作衔接和服务保障，以发挥定位器的最佳效能。四是东新街道要积极摸索、及时总结定位器的使用、管理经验，以便给其他地方提供有益借鉴。五是区新联会要进一步发挥技术、人才、资金优势和服务社会功能，力争让“平安云智能定位器”惠及更多老人，造福更多家庭。

 

 

温州市瓯海区召开“海峡两岸中小企业合作示范园”创建工作推进会

 11月4日，温州市瓯海区召开“海峡两岸中小企业合作示范园”创建工作推进会。

  会议听取了各单位负责人对当前“海峡两岸中小企业合作示范园”的创建工作情况的汇报，并就如何加快建设合作平台，推进重点项目落地，优化创新惠台举措，拓展提升合作交流等内容进行了交流。

  市台办主任苏爱萍对目前瓯海区“海峡两岸中小企业合作示范园”创建工作表示肯定，认为台商集聚，经济发展态势比较好，对推动地方的转型升级有很大作用。并对下一步创建工作提出了五点意见：一是完善工作机制，包括成立工作班子和建立联席会议制度；二是确定工作方案，明确做什么、怎么做；三是落实优惠政策，各部门要梳理针对示范园的政策资源，将其运用到对台经贸合作交流中去；四是加大宣传力度，形成共同参与对台合作交流的浓厚氛围，提升瓯海区在台知名度、信用度和美誉度；五是做好牵线搭桥，使瓯海区与台湾的合作交流更加紧密，交往更加频繁，成效更加显著。 

 

 

乐清市统一战线“同心·民生帮扶”社会服务月启动

 10月18日，由乐清市委统战部主办的市统一战线“同心·民生帮扶”社会服务月启动仪式暨统一战线2014年度大型广场活动在晨沐广场举行。

  参加本次活动的单位有乐清市归国华侨联合会、民革乐清市基层委员会、民盟乐清市委会、民建乐清市基层委员会、农工党乐清市基层委员会、乐清市工商业联合会（总商会）、乐清市党外知识分子联谊会、乐清市新的社会阶层人士联谊会（网联会）。

  现场开展了义诊，政策咨询，法律咨询，食品安全检测，五水共治、环保宣传，传统文化宣传、经典诵读书籍赠送，书画现场演示等活动。

  乐清市委副书记张亨利宣布市统一战线“同心·民生帮扶”社会服务月启动，他指出，市统一战线“同心·民生帮扶”社会服务月是统一战线服务社会、服务民生的新形式，也是展示统一战线人才荟萃的新平台，更是引导全市统战成员密切联系群众的新途径。希望统战部门和统战成员以这次活动为契机，进一步增强社会责任感，进一步拓宽服务领域、延伸服务区域、拓展服务对象，在服务内容上多动脑筋，在服务成效上多下功夫，力争将“同心·民生帮扶”这个品牌做响做久，做得更加有亲和力、凝聚力，把它打造成统一战线走近群众、服务群众的一张金名片。

  除广场服务活动外，在整个社会服务月里，各民主党派、知联会、新联会还将分别开展结对支教、法律知识进学校、名医进社区、送医送药下乡等活动。

 

 

2014浙大·德清统一战线同心服务企业·助推“两美”建设启动

 11月5日上午，2014浙大·德清统一战线同心服务企业·助推“两美”建设启动仪式举行。

  启动仪式上，德清县为今年新增的万事盛、智星实业、美生橱柜等十家同心服务基地举行授牌仪式。“同心”服务基地建立后，将充分发挥民主党派、无党派人士的优势和作用，根据服务单位和服务对象的需要，通过传、帮、带等手段，进一步提高基层工作人员的技术水平。截至目前，全县“同心”服务基地总数已达28家。

  活动启动后，来自浙大统一战线的十多位专家、教授和德清县统一战线同心志愿服务团成员分赴德清吴越水产养殖公司、爱家购电子商务有限公司、浙江泰达微电机有限公司、德清清境文化创意园、德清莫干山黄芽茶叶有限公司、德清新明辉电光源有限公司等德清县11家中小企业，提供生态养殖、中介服务网络平台建设、电子电气技术、园林景观设计、茶叶作物栽培指导等服务，切实帮助企业解决了“燃眉之急”，为德清县经济社会发展注入了新的活力。

  2008年以来，在浙大党委统战部和德清县委统战部的倡议和组织下，浙大统一战线和德清统一战线“同心”携手共建，建立起了非常深厚的友谊，今年已是第六次合作。德清县依托浙大和德清统一战线的人才、信息、组织网络等资源优势，在服务地方经济社会发展方面进行了大胆探索和有益实践，双方通过组织协助加强党派交流、共建科技实践基地、牵线科技项目等各种活动，充分发挥双方优势和特长，牵线搭桥，努力形成资源合力，共同为地方和学校改革发展服务，在科技服务、经济服务、社会服务、文化服务以及服务新农村建设等诸多方面取得了显著的成效，逐步探索形成了校地合作，服务地方经济社会发展的长效工作机制，已经成为德清县统战系统又一个品牌项目。

 

 

台州市黄岩区开展“统一战线金点子”征集评选活动

  为更好地倾听民声、集中民意、凝聚民心，切实做到科学决策、民主决策，从10月份开始，台州市黄岩区开展“统一战线金点子”征集评选活动，广泛动员统战系统机关干部及统一战线各界人士，围绕群众关心的热点、难点、焦点问题，提供各类“金点子”，同时对收集的“金点子”进行评比表彰。

  “金点子”征集方式多样，有网络征集、电话征求、座谈讨论、专题调研等。网络征集借助“统战网工作站”、微信订阅号“黄岩统战”，引导广大统战成员借助网络平台建言献策；开通“金点子”专线电话，全天候接收各类“金点子”；利用“党外人士座谈会”、“无党派代表人士情况通报会”等会议，听取各种意见和建议，征集发展建议和对策；整合统战资源组建成“联合调研队”，就长期困扰党政、社会高度关注、群众迫切需要解决的“瓶颈”问题，开展系列专题调研。

  截至目前，共征集到各类“金点子”105条，涉及城区道路交通拥堵、新农村建设、社会管理创新、统战文化发展等系列问题，其中不少“金点子”具有前瞻性、针对性和可操作性。

 

 

民盟松阳县基层委员会建“有为支部”

增组织活力

  日前，民盟基层组织工作会议在京召开，民盟松阳县基层委员会喜获嘉奖，被授予“中国民主同盟基层组织建设先进基层组织”荣誉称号。

  “党政所需，群众所盼”是各民主党派反映社情民意信息工作的出发点和落脚点。民盟松阳县基层委员紧紧围绕建设“田园松阳”这一战略目标，发挥盟员专业特长卓有成效地开展了一系列社会服务，同时鼓励盟员围绕事关全县经济社会发展全局和人民群众普遍关注的重要问题，深入调查研究，建言献策，为松阳县经济社会发展出“真招”、出“实招”。

  近年来，古村落的保护利用和“五水共治”是松阳县群众关心较多的问题，民盟松阳县基层委员会所属各支部就“不锈钢产业发展现状及废水处理”和“古村落保护与开发”等15个课题，围绕人民群众关心的热点难点问题开展专题调研提出意见建议，16个社情民意被省民盟录用，1个被省委统战部录用，7个被县政协录用。与此同时，《关于要求银行取消农村惠民款管理费的建议》《医改后亟需完善乡镇卫生院绩效考核机制》《关于做强松阳县物流业，促进地方经济发展》等有关松阳县经济建设、社会发展方面的议案、建议也得到了市县“两会”的高度肯定。

  看百姓“身边事”、说群众“心里话”，一条条社情民意充分发挥了县民盟畅通民情诉求、协调社会关系、参政议政的作用。此外，民盟松阳县基层委员会的盟员当选浙江省妇女代表大会代表、入选市138人才工程第二层次培养人员名单、成为市“劳动模范”……盟员们结合自身专长开展气象、金融、教育、农业等方面的基层送服务活动，在获得群众肯定的同时，还以敬业爱岗的精神立足本职工作，为“有为支部”的建设增了光添了彩。

 

 

香港“占中”的台湾因素

  一、“占中”操刀手向台湾街头运动“取经”

  1.幕后金主壹传媒主席黎智英暗中策划“占中”行动。一年多前，黎智英在自己家里密会民进党前主席施明德，以及有丰富“倒扁”经历的范可钦、文化大学教授姚立明等人，展开“占中”沙盘推演，企图把他们的“街头革命”经验引进香港。施明德与范可钦曾指导黎智英，叫他多找年轻人，尤其是学生、少女与手抱小孩的妇孺参与，以博取媒体、市民及国际社会支持，还要在正式“占中”后不断举办新活动，以持续行动的曝光率和新鲜感等。

  2.“占中”组织受到“反服贸”学运骨干的直接技术指导。观察“占中”行动，从组织、运动、要求与政府对话节奏等各个环节，都与今年台湾“3·18反服贸”学运有着完全相似的情形。香港学联秘书长、罢课高手周永康与台湾“太阳花学运”领袖林飞帆、陈为廷早已是密友，更摆明与“台独”势力连手，以策动所谓“两岸四地如何反扑中国政府”。

  3.民进党对香港“占中”下指导棋。“占中”启动前，台湾民进党于6月底曾两次声援香港践行“占中”；9月初，民进党主席蔡英文在脸书PO文表示：香港的年轻世代正在为落实民主改革而奋斗，这是一条漫长与艰辛的道路，在春天到来之前，要彼此鼓励，一同加油。“占中”启动后，民进党发出4项声明，呼吁“占中”者们通过抗争争取“香港的未来由香港人决定”，煽动“占中”者要用血的代价捍卫所谓的民主与自由，非把香港搅乱到无法收拾的局面不可。

  二、支持“占中”在台湾属于非主流

  台湾岛内一些政党和政治人物对“占中”表现出某种亢奋和支持，原因主要有：一是根本不了解香港历史，完全是出于所谓的“道义”与“跟风”；二是出于政治炒作和仇视大陆心态，如民进党和台联党，以及蔡英文、苏贞昌、李登辉等“台独”分子；三是属于被政治生态裹胁而不得不表态者，如国民党和台湾当局相关机构和人士的防御性表达。虽然“占中”行动的原因复杂，但随着香港“占中”，违法害民、扰乱社会、民怨沸腾，台湾媒体与舆论大多更趋理性，指出：“占中”行动实质上是少数人为了一己政治主张，不惜侵犯社会大众的公共利益，是对民主原则的践踏；台湾某些政治人物及深绿人士在做“‘台独’与‘港独’合流的春秋大梦”。但不可忽视，“占中”等社运兴起可能使香港陷入长期的政治与社会动荡，就长期影响而言，可能增大台湾对大陆的离心力，增加两岸“统一”的难度。

（摘自《台情反映》）

 

 

习近平：中国将保持中高速增长

“中等收入陷阱”肯定要迈过去

  中国的发展前景看好。习近平11月10日出席亚太经合组织领导人同工商咨询理事会代表对话会时如是强调。他指出，中国是区域合作的受益者，更是区域合作的积极倡导者和推进者，我们愿意积极推进本地区贸易投资自由化便利化，加快区域经济一体化，携手推动亚太地区发展繁荣。

  关于中国今年办会将取得的务实成果，习近平指出，一是启动亚太自由贸易区进程，为亚太合作指明方向；二是发表纪念亚太经合组织成立25周年声明，总结历史经验，勾画未来愿景；三是推动经济创新发展、改革、增长，为亚太长远发展谋求新动力；四是制定互联互通蓝图，为亚太全方位互联互通打造坚实基础。

  关于亚太自由贸易区同其他区域自由贸易安排的关系，习近平指出，亚太自由贸易区是对现有自由贸易安排的有力聚合。推进亚太自由贸易区建设，是要巩固一体化进程，明确远景目标。亚太自由贸易区同现有区域自由贸易安排并不矛盾，后者是实现亚太自由贸易区目标的可行路径。

  关于亚太地区基础设施和互联互通建设以及建立亚洲基础设施投资银行，习近平指出，基础设施和互联互通建设是关系经济发展的基础性问题，也是区域经济一体化的重要手段。建立亚洲基础设施投资银行是天时地利人和使然，它同丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设相匹配，是惠泽各方的多赢之举，将同其他多边开发机构一道，为推进亚太经济融合和发展作出贡献。

  关于中国能否跨越“中等收入陷阱”，习近平说，对中国而言，“中等收入陷阱”过是肯定要过去的，关键是什么时候迈过去、迈过去以后如何更好向前发展。我们有信心在改革发展稳定之间，以及稳增长、调结构、惠民生、促改革之间找到平衡点，使中国经济行稳致远。

  关于中国经济发展前景，习近平强调，中国全面深化改革开放，加快转变经济发展方式，加大经济结构调整力度，实施创新驱动战略，将在未来相当一段时期内保持中高速增长，而且经济质量会不断提升。我们欢迎亚太工商界人士积极参与中国经济社会发展进程，共享中国改革发展带来的机遇和成果。

（摘自《解放日报》）

 

 

“同志们都参加的会，我绝对不能缺席”，这是朱德的规矩

  朱德在教育党员、干部时，立下了规矩：“我们党内只有特殊的战斗任务，不能有特殊的共产党员。”他虽然身为总司令，但他却时时处处以普通一员出现在群众之中。

  八路军总部在武乡县王家峪时，担任总部党小组长的是参谋人员潘开文。朱德对这个小组长很尊重，他总是按时交纳党费，参加组织生活，认真执行党支部的决议。

  有一次，党支部根据北方局的指示精神，让党员分小组回顾总结前段工作中的经验、教训，以便改进指挥机关的工作。晚上，党小组开会时，同志们觉得朱德傍晚才从外地回来，太累了，就没去通知他。

  第二天上午，朱德忽然找到潘开文，问：“昨晚开会，为啥不通知我参加？”小潘顺口撒了一个谎说：“我以为您没有回来呀!”总司令笑了：“我回来时，你不是在操场上还看了我一眼？”小潘一看露了馅，说了实话：“我们怕您过分劳累，想叫您早点休息!”“嗨，我是骑马回来的，又不是步行。就是再累还能比长征累？那时，咱们在泥沼里走一天，晚上还不是照样开会？同志们都参加的会，我绝对不能缺席，这是规矩。”

  小潘说：“昨晚主要是党员们检讨前段工作中的问题，您没什么检讨的。”朱德却说：“毛主席早就讲过嘛，除了庙里的泥胎不犯错误，活着的人哪个能十全十美？”

  朱德一席话，说得小潘没话了，当面保证：以后开会一定通知你。后来朱德参加小组会，认真地在同志们面前开展批评和自我批评，全体党员很受教育。

（摘自《解放日报》）

 

 

陈云：“商务印书馆”五个字要保留

  陈云深知，传统字号因不可复制而分外可贵。公私合营后，有一种看法认为，既然公私合营了，字号作为封建主义时代标志物之一，就应该彻底消失，改为统一编号。陈云通过调查，不同意这种看法，他力主保留传统字号原有的牌子，不能变换。

  其实，早在1952年上海商务印书馆招牌保留问题上，他就提议：“商务合营后，‘商务印书馆’五个字要保留，即使将来进入国营，商务这块招牌也不能丢，因为商务印书馆在国内外都有崇高的声誉。”商务印书馆是陈云革命生涯开始的地方，他对这五个字有着很深的感情。在陈云的坚持下，商务印书馆实行公私合营之后，作为特殊单位区别对待，使用的新招牌不加公私合营几个字。

  陈云对“商务印书馆”这块招牌始终挂在心头。20世纪70年代，陈云回上海探访商务印书馆旧址时，忘了商务印书馆早已迁至北京，原址上的单位已变为新华书店。陈云没看见商务印书馆的铜字招牌，十分着急，刚坐下就忙问道：“招牌挂哪里去了？”工作人员忙带着陈云走到楼外，指着外墙上两人高处挂的铜牌给他看。铜牌很小，挂得又高，为了看清楚些，陈云竟顾不上路上的车水马龙，跑到了马路中间看。

（摘自《百年潮》）

 

 

傅斯年的最后一笔稿费

1950年12月的一个冬夜，一代国学大师，曾任北大、台湾大学校长的傅斯年还在赶稿。虽然披着棉袍，可他还是被冻得瑟瑟发抖，妻子俞大彩催他早点休息。他搁下笔说：“我正在为董作宾先生办的《大陆杂志》赶文章呢。之所以如此着急，是想等钱到手后，请你尽快去买几尺粗布、一捆棉花，为我缝一条棉裤。”想到丈夫的腿一向怕冷，西装裤又太薄，不足以御寒，俞大彩这才不再劝丈夫休息。

  令人意想不到的是，几天之后，傅斯年就因病逝世。前来悼念的好友和学生来到傅老的家中，久久不愿离去。俞大彩哽咽着回忆起丈夫的往事，讲到棉裤这一段时，含着眼泪说，丈夫积劳成疾，自己一向不忍心让他深夜赶稿。“那日他又要熬夜，若不是因为他说要换来稿费做棉裤，我也不会任由他辛劳。”

  众人听了，唏嘘不已。一旁的董作宾坐不住了，他掏出—个装钱的信封，塞到俞大彩手中说：“这就是那笔稿费，先生嘱托我交给你的。先生跟我讲了，自从你嫁了他，没过上舒心的日子，这篇文章的稿费，是要留给你贴补家用的。做棉裤之说，只是先生的托词。”

  “不，这才是先生最后的稿费。”一个学生站起来，搁下一沓钱说。几天前，傅斯年听说学校里有个贫困学生交不起学费，就掏钱资助了他。“我们知道先生清贫，不肯收他的钱。但他说不碍事，这是刚刚得来的稿费，还不知该如何用呢。”

  原来，傅斯年为了让妻子不心疼自己，才将“做棉裤”当做赶稿挣钱贴补家用的借口；为了让上不起学的贫困生安然接受他的馈赠，又撒了个善意的谎，将自己的积蓄称做不知所用的稿费。到了生命的最后，傅斯年惦念的仍是亲人和学生。这位国学大师虽然晚年生活清贫，但他对周围人的爱依然是那么丰沛。

（摘自《环球人物》）

 

 

国外如何纪念宪法日

  全世界不少拥有宪法的国家，都设置了宪法日。各国都期望借助设置这一特殊的日子，为本国人民认识宪法、弘扬宪法精神提供契机。

  美国 9月17日是美国宪法日。1787年9月17日，在美国费城召开的制宪大会通过并签署了美国宪法。2004年，美国立法确定了“宪法日”。

  每年9月17日，联邦机构有责任为雇员提供有关宪法的教育和训练材料，接受联邦拨款的教育机构也必须举行有关美国宪法的教育项目。新公民的入籍仪式也会选择在这个特殊的日子进行。

  俄罗斯 12月12日是俄罗斯的宪法日。2005年起，宪法日同时成为休息日。宪法日对于俄罗斯人民有着非比寻常的意义。通过节日的各类活动，俄罗斯公民的法律意识得到加强，也使得俄罗斯联邦政府更加深入人心，对维护俄罗斯社会的稳定起到了积极的作用。这一天，俄罗斯一般会组织多种多样的庆祝活动，从总统演讲到群众游行，甚至是选美活动都可能进行。

  2008年，为纪念俄罗斯联邦宪法通过15周年，俄罗斯举行“宪法小姐”选举活动，于当年12月12日选出了第一届“宪法小姐”。

  丹麦 丹麦的宪法日是6月5日，是丹麦的法定节日。1849年，丹麦通过了第一部宪法，标志着丹麦成为了一个君主立宪制国家。这一天丹麦到处悬挂起国旗，几乎所有的商店中午都会关闭。当天，在公共场合也会举办一些政治集会。

  泰国 12月10日是泰国宪法纪念日。这一天，泰国多个政府部门的官员及政治家与民众代表共同举行纪念活动，以纪念泰国第七世皇在1932年进行的泰国史上首次民主立宪活动。这一天，泰国国会大厦广场的第七世皇圣像纪念碑前，会聚集来自政府工作部门的官员、政治家及众多百姓，向第七世皇圣像敬献花环。泰国的皇室成员也会前往国会大厦敬献花环。

（摘自《新京报》《成都商报》）

 

 

中医在国外

  英国：中医异军突起

  在英国，中医自上个世纪90年代初异军突起，如今已经发展成为仅次于餐饮业的华人第二大产业。英国有全球唯一一家中医孔子学院，一些大学开设了中医药专业，有的本土西医甚至开始学习中医知识并参加相关资格考试。英国还是欧洲各国进口中药的重要来源地。英国一些大学或医疗机构也有专门的中医研究学科或项目。

  美国：中医合法但冷门

  上世纪70年代，在时任加州州长杰湍·布朗的推动下，针灸治疗率先在美国加州成为合法治疗手段。从2013年起，中医针灸治疗被列为“基本健康福利”，纳入医疗保健系统。

  不过，在实际生活中，美国医疗体系仍几乎被西医垄断。不少大型健康保险公司不把中医医生当做医疗保险的合伙人。因此中医鲜有美国人问津。

  日本：汉方药广受欢迎

  中医在日本则被称为“汉方医学”，中药被称为“汉方药”。

  日本的汉方具有很广阔的市场与消费，汉方广告、标牌无所不在。而且日本全国各地一般的药店里几乎都占有一定数量的汉方药，品种齐全，说明详细，所用药材完全公开，只要在有挂汉方招牌的店里，基本就有诊所随之。

（摘自《国际先驱导报》）

 

 

德国公交车晚点要赔钱

  虽然50％的德国人拥有汽车，但大多数人还是使用公共交通工具出行，这与德国完善的公交系统有着很大关系。

  在德国，公交车有着严格的发车时刻表，每条线路根据具体情况，发车间隔5至30分钟不等。德国的公交公司都用计算机为每条线路“量身打造”发车间隔，再加上交通法规实行“公交优先”政策，公交车一般都会准点到达。

  但是，若出现交通事故或极端恶劣天气等，德国的公交车也会晚点。为此，德国各州政府和公交公司共同制定了一系列的晚点赔偿政策。在北莱茵-威斯特法伦州，若公交车、地铁、电车等公共交通工具晚点20分钟以内，乘客有权向公交公司提出退还票款的申请。晚点20分钟以上，公交公司可对乘客进行25至50欧元的现金补偿。若晚点发生在晚上8点以后，乘客还能额外获得最多50欧元的出租车费。

  不过，公交车晚点的索赔申请必须由乘客本人提出，并向公交公司提供车票、晚点记录（比如公交车晚点的照片，晚点时向公交公司投诉的电话记录等），公交公司根据实际情况，给予乘客适当补偿。

（摘自《生命时报》）

 

 

中国老人晒得太少

  新加坡国大医学研究生院近日对外公布的最新研究指出，中国老人普遍缺少维生素D，带来诸多健康隐患。人体约90%的维生素D来自晒太阳时自身皮肤合成，因此可以说中国老人很缺阳光。

  带来不少健康隐患 缺乏维生素D带来的最普遍、最严重的问题是骨质疏松高发。缺乏维生素D会明显增加认知障碍风险、前列腺癌风险，并加速癌症进展。缺乏维生素D与心脏病、精神分裂均有一定关联。多晒太阳有很多健康益处，除了能强健骨骼，预防佝偻病、骨质疏松、骨关节炎外，还能杀死多种病毒、细菌，预防流感等呼吸道传染病；促进血液循环，利于血管健康；带来好心情，缓解抑郁。

  晒太阳也是“技术活” 时间：成人每天半小时以上。春季、秋季、冬季的阳光不像夏天般强烈，上午10点至下午4点适合晒太阳，而夏季时晒太阳最好避开酷热的正午时段，以上午10点前、下午4点后为宜，防止晒伤。

  地点：走到户外 隔着玻璃晒太阳，紫外线透过率不足，不利于身体合成维生素D，起不到实际的作用。因此，晒太阳最好到绿化较好、空气清新的户外环境。

  穿戴：戴墨镜，别带帽 老人晒太阳时为了防刺眼最好戴墨镜。但是最好不要戴帽子，否则遮挡阳光，没有意义。

  动作：配合动作效果更好 晒太阳时，头部、双腿、背部是重点，也可做些动作，能达到事半功倍的效果。选一个视野开阔的地方，面朝东方，闭上眼睛，张开双臂，掌心朝向太阳，手指微微收拢，想象着温暖的阳光洒满全身，配合深呼吸，觉得累时放下双臂，重复该动作晒15分钟后，搓热双手，暖暖脸部再散散步。

  禁忌：体弱的人别暴晒 晒太阳也要讲究度，体质虚弱的人千万别晒太长时间。高血压、心脏病患者也要适可而止。

  提醒：晒太阳的同时要兼顾饮食 水产品、奶制品、蛋类和蘑菇类等食物都含有维生素D，但国人吃得很少，最好适当多吃一些。必要时可遵医嘱服用维生素D补充剂。

 （摘自《生命时报》）

 

生病不要挂错号

  走进医院门诊大厅，患者常不知该找哪个科的医生看病。通常来说，门诊常见的最容易挂错号的疾病有以下几种：

  腹痛 腹痛涉及普外科、消化内科、妇科、呼吸科等多个科室，先腹痛再发热的以外科居多，先发热再腹痛的以消化内科居多。一般右下腹疼痛的阑尾炎看胃肠外科；若是咳嗽明显伴发热，又以右上腹痛明显的，可以考虑呼吸内科。下腹痛且伴有阴道出血的女病人，首先考虑妇科；若同时伴有尿频、尿痛、尿急等尿道症状，或男病人有睾丸或者附睾炎，需挂泌尿外科。

  胸痛 胸口或胸前疼痛较固定，有压迫感、且有心慌等症状，向左肩放射性疼痛，甚至可以放射到左侧肘关节，左侧牙龈疼痛，提示可能与心脏疾病有关，应挂心血管内科。如果是因骨折等外伤导致的，在弯腰、侧弯等转位动作时疼痛加剧，属骨科或胸外科；若是有持续性疼痛且疼痛成针刺样的，可能是带状疱疹感染，属皮肤科。

  腿疼和膝关节、手关节疼痛 长期腿痛一般挂骨科，若还出现了双下肢发凉，感觉缺失，手指按压会出现疼痛，小腿肚有肿胀，则可能是深静脉血栓，建议到血管外科就诊；若是膝关节、手关节等全身多处关节出现两侧对称性疼痛，则多归风湿免疫科。

  牙疼 牙疼首先要去口腔科检查。如果牙痛的另一侧嘴和脸都会感到疼痛、鼻塞等，有可能是耳鼻部感染，应挂耳鼻喉科；若牙疼总在运动后出现，则可能是心脏疾病的信号，应挂心血管内科。

  头痛 感觉到脑部血管一张一缩，可能是脑血管方面的问题，应挂神经内科；如果是长期放射性的疼痛、多位颈源性头痛，挂疼痛科或者神经内科；头痛伴喷射状呕吐、肢体无力，可能是脑出血，或者头部外伤引起，不论有没有出血，均应到神经外科就诊；头痛伴一侧肢体活动不力，不能言语，可能急性脑梗塞，建议挂急诊神经内科；头痛伴有血压明显高于正常范围，面红目赤、乏力、胸闷，可能是高血压病，应看心血管内科。有视物模糊的，眼睛痛的，可能是眼压高所致，可去看眼科。

  需要提醒的是，如果自己拿不准，最好在医院的导医台问问再挂号。

（摘自《文汇报》）

 

防老年痴呆九条黄金法则

  吃得好、多锻炼和享受生活，能够使认知障碍症危险降低一半以上。尤其以下黄金规则，需要老人遵照执行。

  1.长期服用抗动脉粥样硬化药物及维生素如B6和维生素E。

  2.补鱼油。健康老人血液中欧米伽3脂肪酸含量远远高于认知障碍症老人。建议老人经常补充鱼油或吃富含欧米伽3脂肪酸的三文鱼、金枪鱼、鲭鱼等深海肥鱼。

  3.喝绿茶。每天喝2至3杯绿茶，罹患认知障碍症的几率可减少一半左右。

  4.喝一杯红葡萄酒。常喝葡萄酒的人认知障碍症危险更小，这与葡萄酒中的关键成分白藜芦醇关系极大。

  5.不过量饮酒。少量饮酒有益全身健康，但过量饮酒容易损伤大脑。

  6.每天快走。

  7.享受富有刺激的生活环境，不过分忧虑。美好的生活环境，能改善心情，防止认知退化。

  8.多动脑。学外语、下棋、看报纸等需要动脑的活动能够保持大脑活跃。

  9.跳舞。

（摘自《生命时报》）

本栏责编/刘晓燕