同心聚力谱新篇

——浙江省统一战线积极助推嘉善县域科学发展示范点建设纪实

□本刊记者　徐忠友

2013年2月，《浙江嘉善县域科学发展示范点建设方案》获得国务院批复同意，这是我国第一个以县域科学发展为主题的规划方案。建设嘉善县域科学发展示范点，有利于探索县域发展的新途径，破解率先发展中遇到的难题，促进嘉善经济社会又好又快的发展，为全国县域科学发展提供示范。从2013年3月开始，为助推嘉善县域科学发展示范点建设，浙江省统战系统广泛发动、积极行动，倾全系统之力开展了一系列助推活动，并取得了初战的成果。

助推方案及时实施

  嘉善县地处中国长三角东南侧，江、浙、沪两省一市交汇处，是浙江省接轨上海的第一站。全县总面积506.6平方公里，目前有常住人口约80万，素以鱼米之乡、丝绸之府、文化之邦而名扬天下，并有“浙江米袋子”、“上海菜篮子”之称。这里民风淳朴、经济发达，是国家首批沿海对外开放县（市）和“全国综合实力百强县（市）”之一。

  2008年，嘉善成为时任中央政治局常委、国家副主席习近平深入学习实践科学发展观的联系点，他多次深入嘉善考察调研，并对嘉善的科学发展工作多次作了批示，为嘉善的科学发展指明了前进的方向，使嘉善的科学发展示范点建设从梦想一步步变为现实：

  2010年5月24日，国务院正式批准实施长三角区域规划。值得庆幸的是，建立浙江嘉善县域科学发展示范点被纳入其中，成为长三角地区第一个被纳入区域发展规划的县。

  2012年，《浙江嘉善县域科学发展示范点建设方案》被列入国务院批准实施的2012年区域规划审批计划。按照国务院要求，国家发展改革委员会同国务院有关部门和浙江省有关方面研究起草了《浙江嘉善县域科学发展示范点建设方案》。

  2013年2月，《浙江嘉善县域科学发展示范点建设方案》经国务院同意，由国家发改委正式行文批复，并开始按规划进行建设。

  为了助推嘉善县域科学发展示范点建设，浙江省政协副主席、省委统战部部长汤黎路非常重视，他和几位副部长亲自带队到嘉善考察，了解嘉善的具体情况，并对支持嘉善县域科学发展示范点建设作了批示。浙江省委统战部专门成立了以常务副部长徐宇宁为组长的浙江省统一战线助推嘉善县域科学发展示范点建设活动领导小组，并认真制定了具体的助推方案，然后根据方案一步步部署落实。

  2013年3月23日上午，浙江省统一战线助推嘉善县域科学发展示范点建设活动仪式在嘉善启动。浙江省政协副主席、省委统战部部长汤黎路，浙江省政协副主席、民革省委会主委吴晶，政协副主席、民建省委会主委陈小平，政协副主席、民进省委会主委蔡秀军，政协副主席、台盟省委会主委张泽熙和嘉兴市委书记鲁俊及嘉善县四套班子的领导出席了启动仪式。浙江省人大常委会副主任、九三学社省委会主委姒健敏，代表各民主党派、工商联、省台联、省侨联和省知联会讲话。他表示：今后要在浙江省委统战部的统筹协调下，充分发挥好各自的优势，为嘉善建设“三区一园”，“干好一三五，实现四翻番”作出新的贡献。

  引人关注的是，在助推启动仪式上，浙江省委统战部领导与嘉善县签署了《省统一战线助推嘉善县域科学发展示范点建设战略合作框架协议》，向嘉善县相关部门和单位授予“党外干部实践锻炼基地”、“省统一战线教育培训实践教学基地”的牌匾，为助推嘉善县域科学发展示范点建设提供了重要条件。

“五下乡”服务到基层

  几个月来，由各民主党派省委会组织的专家、教授分批前往嘉善城区和乡镇，开展了“五下乡”系列服务活动，搞得有声有色。

  3月23日，在民革浙江省委会“五下乡”服务点，出现了一番火热的景象：民革省委会副主委魏贤超和浙江省逸仙书画院常务副院长杨光宇深入“中国最后一个渔村”姚庄镇渔民村，为当地非遗文化旅游村建设作策划指导。民革省委会常委、浙江商业职业技术学院院长史习民，浙江长征职业技术学院副院长杜宝山等参加在嘉善中专召开的职业教育座谈会，为提升当地职业教育发展水平出谋划策；浙江长征职业技术学院还与嘉善中专确定从2013年秋季起，联办“3+2”机电技术应用专业，嘉善信息技术工程学校“会计”、“电子商务”两个专业与浙江长征职业技术学院实行“3+2”的合作办学模式。即前三年在嘉善县中职学校就读，后两年择优录取在该院就读大专，纳入国家普通高校招生计划，毕业后取得大专文凭。民革浙江省委会还邀请到浙江工商大学知识产权研究所所长郑万青教授，在科创中心为嘉善专利示范企业、专利中介机构及各镇（街道）科技管理人员等举办了一场“企业的专利与商标保护”专题讲座。

  3月25日上午，民盟浙江省委会的10位成员来到嘉善县科创中心，与该县的部分民营企业家就新兴产业发展、新材料应用、电子商务合作等话题展开交流，提出了许多合理化建议。3月29日，政协浙江省民盟界别委员在全国政协委员、民盟浙江省委会副主委徐向东的带领下，专程来嘉善调研非物质文化遗产保护和“民盟之家”建设工作。

  4月1日下午，民建浙江省委会借民建企业家协会年会之机，组织150多名浙江省民建企业家协会的会员前往嘉善，举行了一场投资推介会。浙江省政协副主席、民建省委会主委陈小平与嘉善县委书记姚高员等出席推介会。浙江省民建企业家协会相关人员表示，嘉善拥有独一无二的区位条件、完善成熟的现代产业体系、安居乐业的生活环境等优势，民建有广泛联系经济界的比较优势、有尽心尽力助推嘉善县域科学发展的愿望，今后双方要抓住交流合作的新契机，逐步拓展经济合作领域，服务嘉善经济社会发展。日前，由民建省委会牵线，民建嘉善县总支协调的中以（以色列）高新技术孵化器项目，经多次洽谈对接，合作模式基本确定，该项目将筛选引进部分在以色列和欧美已孵化成功的项目到嘉善进行转化。

  由民进浙江省委会和民进嘉善县委会共同主办，浙江开明画院、嘉善县文化广电新闻出版局、嘉善县文学艺术界联合会和嘉善县文化馆承办的“共建美丽家·同圆中国梦·浙江开明画院美术作品展览”，于3月23日在嘉善举办。同时，3月23日下午，民进浙江省委医卫专家工作站在嘉善二院建立，这是省级优质医疗资源下沉，为解决基层群众看病难、看病贵的一个重要举措。工作站作为一个双向平台，不仅专家定期来医院会诊、讲学、手术，同时提供了一个学技术、学管理的省级平台。

  农工党浙江省委会副主委罗建红也率一行10人来到嘉善县调研农业和医疗情况，积极为嘉善县如何实现科学发展出谋划策。农工党浙江省委会常委、浙江大学教授吴良欢建议，可以引进或开发一些技术含量高的肥料，提高农产品的品质。浙江大学动物科学院科学系教授邹晓庭建议，通过合作社的形式，把品牌、食品安全等方面统一起来，做好提升农业的文章。

  6月间，在浙江省委统战部、致公党浙江省委会、浙江省侨办的协调和帮助下，嘉善县主动参与由致公党中央委员会、浙江省人民政府主办的“海外浙商·致公峰会”。嘉善县县长许晴作为论坛嘉宾围绕“民间资本与‘走出去’战略”主题与有关学者、专家一起探讨，介绍了嘉善经济社会的发展情况。他们还向300余名与会嘉宾发放了嘉善创业创新环境简介，起到良好的对外宣传作用。

  为使助推活动有序开展，九三学社浙江省委七届五次常委会议专题审议了关于参加助推活动的具体工作内容，并决定建立助推活动工作小组，由九三学社浙江省委副主委盛颂恩牵头，决定先起草双方的合作框架协议和合作开展的相关制度，根据嘉善县的需求，从软科学和硬科学两方面入手，目前已展开对接工作。5月10日，盛颂恩率领助推工作小组专程赴嘉善调研，并进行座谈。

  嘉善是台企在祖国大陆的主要投资地。在助推活动启动前，浙江省台盟领导就前往嘉善进行了调研，然后建立了助推领导机构，研究助推方案。助推活动启动后，他们在5月16日组团前往嘉善两个最大的台资企业开展专题座谈，了解他们需要哪些方面的帮助，并开始为台企在嘉善投资提供信息等多种服务。特别是在加强台资企业做好农产品推广营销和商标保护，做好观光农业方面提供相应用服务。

助推工作步步深入

  与此同时，各统战团体和单位的助推活动也在步步深入。3月23日上午，在全省统一战线助推嘉善县域科学发展启动仪式上，浙江省工商联与平安银行杭州分行签订了共同支持小微企业战略合作协议。平安银行将积极支持我省小微企业发展，优先向小微企业提供各类适合的金融服务和产品，在三年内（2013-2016年）向全省优质小微企业提供不少于500亿元的意向性融资支持。嘉善县工商联与平安银行嘉兴支行签订了框架合作协议，将对嘉善县中小微企业予以重点信贷支持，目前，已有7家企业获得31.6亿元的融资金支持。7月中旬，浙江省工商联在嘉善搭建了“携手兴浙”平台，邀请了8国驻沪领事馆14名官员、7家境外驻沪驻浙机构代表和近百名浙商和省级有关部门领导200多人，与嘉善县政府有关部门和当地企业举行交流和产业对接活动，协助做好引智引资工作。

  浙江省民宗委充分发挥宗教界的积极作用，对助推嘉善示范点建设提出了指导意见，集中力量指导龙庄讲寺争创省“五星级”宗教活动场所，积极创建具有嘉善特点的宗教领域科学发展的品牌。积极引导嘉善宗教界开展慈善超市等慈善献爱心活动，把宗教慈善纳入弘扬嘉善“善文化”的大格局中统筹考虑，为建设平安嘉善，构建和谐社会发挥积极作用。

  5月18日，浙江省侨联海外侨领研习实践基地落户嘉善，并在中国归谷嘉善科技园举行授牌仪式。通过该基地，全省侨联资源将最大限度地集中到嘉善，为嘉善的引资引智牵线搭桥。目前，由浙江省侨联牵线的博客资本将投资2亿元人民币用于嘉善项目，并已于7月入驻嘉善。

  3月23日至29日，浙江省知识界人士联谊会利用科学发展示范点建设契机，深入实地开展“双服务”活动，助推嘉善县域社会经济可持续发展。今年上半年先后组织48位专家，分5批次前往嘉善，提供“双服务”20组次。浙江省知联会副会长、杭州蓝色倾情有限公司董事长钱峰还在嘉善建立文化创意产业园，总投资将高达10亿元人民币。同时，还将加强嘉善新联会建设，充分发挥嘉善知联会的功能。

  此外，7月初，浙江省社会主义学院还免费为嘉善县委统战部、县委组织部举办了一期党外中青年骨干培训班，进一步提升该县党外干部的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力等。

助推活动群众反映良好

  浙江省统一战线助推嘉善县域科学发展示范点建设活动启动后，经过几个月的努力工作，嘉善群众反映良好。

  据不完全统计，到2013年6月30日，浙江省统一战线各单位共到嘉善调研指导和开展助推县域科学发展示范点建设活动50余次，直接参与活动4500余人次。仅在“五下乡”服务活动全面启动后短短一周内，就有200多名来自社会各界的专家齐聚嘉善，深入基层，为当地群众送来文化、卫生、法律、教育、科技方面的知识，受惠群众3300余人，深受相关单位和嘉善县群众的欢迎和好评，营造了全省统一战线助推嘉善示范点建设的良好氛围。

  以送医下乡方面为例，在民进浙江省委会、农工党浙江省委会及浙江省卫生厅的大力支持下，浙江省继续医学教育（嘉善）培训基地、民进浙江省委会医卫专家工作站、浙江省肿瘤医院——嘉善县第一人民医院协作医院先后落户嘉善，使嘉善人民在家门口就能享受到便捷优质、高水平的医疗服务。通过这三大平台，嘉善卫生局正积极争取省卫生厅拨专款用于康慈医院的医疗设施建设；全县已有200多位医务人员在“浙江省医学继续教育（嘉善）培训基地”进修，浙江省卫生厅等还将补助基地200万元；医卫专家工作站还将定期选派专家到县二院坐诊指导、讲座培训，帮助其提高整体医疗水平。

  浙江省统战系统助推嘉善县域科学发展示范点建设活动，目前已取得了初步成果。日前，助推活动领导小组专门召开会议，对上半年助推工作进行了总结，对下半年的助推工作进行了部署，根据“贯穿全年，坚持数年”的计划，这项工作将继续坚持下去，力争助推嘉善县域科学发展示范点在2015年初步建成，于2020年全面建成，真正为全国县域科学发展发挥很好的示范作用。

（责编 李婷婷）