浙江党外干部队伍建设亮点多

□本刊记者 徐忠友

为全面贯彻落实中共中央《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》和中共浙江省委的相关文件精神，2012年11月2日下午，浙江省委统战部、浙江省社会主义学院在杭州举行了“浙江省党外干部从政履职论坛”。本次论坛共收到姜英等全省各地党外干部撰写的体会文章79篇，让人深受启发。多年来，浙江省各级党委重视党外干部队伍建设，不断加强对党外干部的关心和培养，为他们创造学习、锻炼和工作的条件，让一大批党外干部在各自的工作岗位上大显身手，为全省经济社会发展作出了重要贡献。

党外干部队伍建设创新多

自从2005年中共中央颁发《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》以来，中共浙江省委先后出台了《关于进一步加强民主党派、工商联和无党派代表工作的若干意见》《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的实施意见》《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的实施意见》《关于加强党同党外干部合作共事的意见》等多个相关文件。在贯彻实施中央相关文件中，不断创新工作方法，为党外干部的成长和发挥作用创造有利条件，进一步加强新形势下党外代表人士队伍建设。特别是2012年，浙江省委又根据中共中央《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》，出台了《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设实施意见》。在制订《实施意见》时，始终坚持“三个结合”：一是坚持贯彻中央文件精神与我省的实际相结合；二是坚持经验总结与创新发展相结合；三是坚持着眼长远与立足当前相结合。

与以往出台的相关文件相比，在新出台的《实施意见》中有较多的创新亮点和突破。一是在党外干部发现储备方面，提出了要注重物色年轻人才，重视在基层选拔。二是在教育培养方面，新提出了各级组织部门每年在组织干部挂职锻炼中，党外干部所占比例不少于10%，并探索建立选派党外干部到乡镇（街道）挂职的机制等工作。三是在选拔和任用党外干部方面，首次提出了市级人大和政协应有党外人士担任专职副秘书长；配备党外领导干部的省政府工作部门争取不少于三分之一，市级政府工作部门配备党外领导干部不少于四分之一，县（市、区）级政府工作部门配备党外领导干部不少于8个，各市（含所辖县、市、区）法院、检察院领导班子中，配备党外领导干部力争不少于5名。还新提出了应有三分之一左右的乡镇政府（街道办事处）配备党外领导干部，并积极创造条件配备正职。

同时，《实施意见》还单独增加了《切实推进高等院校党外代表人士的安排使用》一节，提出要把党外代表人士的培养选拔和使用纳入高校干部队伍建设总体规划中。高等院校一般要配备党外干部，院系领导班子及教职工代表大会、校务委员会等组织中要保持适当数量的党外代表人士，绝大多数省、市属本科院校领导班子力争5年内各配备1名党外干部。省、市属专科院校领导班子具备条件的要积极选配党外干部，积极选配符合条件的党外代表人士担任行政正职。

此外，在加强领导方面，提出了要把党外代表人士队伍建设纳入党委党建工作责任制考核内容中，明确要求各地成立由党委领导牵头、相关部门负责人参加的党外代表人士队伍建设领导小组，积极开展各项工作。

党外干部发挥作用的岗位多

要让党外干部发挥重要作用，必须有相关的岗位或平台。近年来，浙江省、市、县党委根据中央4号及5号等一系列相关文件的精神，在具体的政策落实中，想方设法为一批党外干部营造了良好的工作环境，落实了重要的岗位或平台。至2012年底，他们在政治安排、实职安排等方面，已为党外干部提供了一些良好的工作岗位。

在政治安排方面：目前浙江省人大常委会已配备党外副主任1名，杭州、宁波、温州等11个市人大常委会都已配备党外副主任1名。全省有各级党外人大代表6147名，占全省人大代表总数的23.2%。其中党外全国人大代表21人，占浙江省全国人大代表总数的14.1%；省级党外人大代表183人，占省级人大代表总数的28.8%。浙江省政协配备党外副主席5名。全省现有各级党外政协委员15665人，占全省各级政协委员总数的61.1%。其中党外全国政协委员31人，占浙江省全国政协委员总数的77.5%；省级党外政协委员435人，占省级政协委员总数的60.2%。

在实职安排方面：全省县以上政府及工作部门共安排1024名党外干部担任领导职务。其中省政府安排1名党外副省长，省政府工作部门安排党外领导干部11名。杭州、宁波、温州等11个市党外副市长全部配齐。

此外，浙江省还有一批党外人士进入司法机关和高等院校、群众团体任职。目前全省各级法院、检察院共有53名党外人士担任领导职务，浙江省人民法院、省人民检察院已按规定配齐了党外副职领导干部。在全省28所本科院校中，已配备党外正校长1名、党外副校长15名。浙江省群众团体安排党外领导干部4名，其中正职1名。还有其他企事业单位安排党外领导干部4名。

党外领导干部中精英多

在各民主党派、工商联和无党派组织中，人才荟萃，有相当一批是所在组织或行业的精英，他们在担任了领导职务后，一方面处理好分管单位与部门的日常行政工作，另一方面继续在自己的专业领域开展科研工作，取得了许多喜人的成绩。

出生在我省“华侨之乡”青田的吴晶，在浙江省侨联“八代会”上当选为浙江省第一个民主党派人士担任正厅级实职的女干部，也是浙江省最年轻的正厅级女干部之一。在省侨联主席的位子上，她利用自己生在侨乡，与华侨关系密切的优势，大胆开展工作，取得了优异的成绩。2012年6月20日，她当选民革浙江省委会主委。2013年1月，她又当选为浙江省政协副主席。

徐辉是民盟中央副主席、第十届浙江省政协副主席、民盟浙江省委会主委、浙江省社会主义学院院长。1976年10月参加工作，杭州大学教育系比较教育专业毕业。他1992年就获霍英东教育基金会第三届高等学校青年教师基金奖，1993年获国务院政府特殊津贴，同年3月加入中国民主同盟。多年来，他主要的研究领域为比较教育学、高等教育学和教育政策比较研究。主编或参与主编《国外大学教学与教改译丛》（8卷本）、《汉译世界高等教育名著》（12卷本）、《普通高校通识教育丛书》（32卷本）、《影响力教育理论译丛》（多卷本）、《非洲高等教育研究丛书》（多卷本）、《高等教育学系列丛书》（多卷本）等，发表学术论文90余篇。2013年3月，徐辉当选第十二届全国政协常委、提案委员会副主任。

民建浙江省委会主委陈小平，最初从杭州西湖区广播站一名普通编辑开始，后来进入西湖区委办公室工作，再到担任西湖区副区长、民建杭州市委会主委、杭州市副市长、民建浙江省委会主委等职。他在杭州市要分管文教、卫生等许多日常工作，担任民建浙江省委会主委后，认真履行自己的职责。2013年1月，陈小平当选浙江省政协副主席。

蔡秀军是民进浙江省委会主委、浙江大学医学院附属邵逸夫医院常务副院长。无论是担任医院的常务副院长还是浙江省科技厅副厅长、民进省委会主委，他都做到克己奉公，努力工作，认真履职。蔡秀军长期以来致力于肝胆胰脾外科和微创外科的疾病诊治、科学研究和技术创新，是国内外著名的外科专家。特别是他对胆结石不开大刀，而是用“打洞法”的微创手术，取出患者胆内结石，大大减轻了患者的痛苦，减少了治疗费用。2004年他入选“浙江省151人才工程”第一层次；2005年荣获浙江省首批特级专家称号；2007年入选“新世纪百千万人才工程”国家级人选；2010年被评为卫生部有突出贡献中青年专家。他先后主持国家863计划项目、十二五国家科技支撑计划项目、国家自然科学基金项目等国家和省部级重大科研项目10余项。并荣获国家技术发明二等奖1项、国家科技进步二等奖2项、浙江省科技进步一等奖3项、教育部科学技术进步奖一等奖1项。被授予专利20项，出版十一五国家重点医学视听教材5部，发表论文百余篇，其中SCI收录40余篇。2006年获中央统战部等十部委联合颁发的“各民主党派、工商联、无党派人士为全面建设小康社会作贡献”先进个人称号。2013年1月，蔡秀军在浙江省政协十一届一次会议上当选浙江省政协副主席。

姚克是浙江省政协副主席、农工党浙江省委会主委，同时，他还担任浙江省科技协会副主席、浙江大学附属第二医院眼科中心主任、浙江大学眼科研究所所长、中华医学会眼科分会常委。在担任一系列行政职务时，姚克总是尽心尽职，在繁忙的医疗和研究工作中尽量抽出时间处理行政事务，把农工党省委会的工作处理得井井有条。作为全国人大代表和浙江省政协副主席，他每次出席会议，总会就民众关心和急盼解决的问题发表个人的意见和建议，受到了广大群众和媒体的好评。2013年1月，在浙江省政协十一届一次会议上，姚克连任浙江省政协副主席。

浙江省副省长、致公党浙江省委会主委郑继伟，1985年7月获杭州大学教学论专业硕士学位；1989年在英国苏塞克斯大学作访问学者；1990年7月获杭州大学比较教育博士学位。1985年8月至1993年8月任杭州大学教育系教师、讲师、副教授、系副主任。1993年8月任浙江省教委副主任，2000年至2007年1月任浙江省教育厅副厅长。2007年，他当选致公党浙江省委会主委、绍兴市副市长。2008年1月22日，在浙江省十一届人大一次会议上他又当选为浙江省副省长。担任副省长后，他分管全省教育、文化、体育、卫生、新闻、出版等很多方面的工作，这对他是一个挑战，但也是一个能让他能力和水平得到锻炼和提高的重要岗位。他一方面要经常出席省政府的各种会议，深入基层调研考察，另一方面还要处理好致公党浙江省委会的许多工作，由于工作出色，在2013年1月浙江省第十二届人民代表大会第一次会议上，他连任浙江省副省长。

姒健敏是全国人大常委、九三学社中央常委、九三学社浙江省委会主委。现任浙江大学副校长，浙江大学医学院附属邵逸夫医院消化内科主任医师，浙江大学邵逸夫临床医学研究所所长。在行政岗位上，他积极履行自己的职能，认真做好九三学社浙江省委会和浙江大学的管理工作，并在全国人大会议和浙江省政协会议上经常提交各种议案和提案，有多件得到中央和省领导的重视或批示，有的被相关部门妥善办理。在2013年1月31日浙江省第十二届人民代表大会第一次会议上，姒健敏当选浙江省人大常委会副主任。

台盟浙江省委会主委、浙江省台联会会长张泽熙，毕业于北京邮电学院，参加工作后，从最初的一名技术人员成长为一名高级工程师。再从一名邮电部杭州通信设备厂的生产部副主任、生产处处长，到今天担任了中国普天信息产业股份有限公司执行董事，普天东方通信集团有限公司副董事长、总经理，东方通信股份有限公司董事长等职。同时，他又担任台盟浙江省委会副主委、主委和浙江省台联会副会长、会长。2013年1月，张泽熙在浙江省政协十一届一次会议上当选为浙江省政协副主席。

同样，浙江省工商联主席南存辉、浙江省知联会会长杜卫等一批党外干部，都在自己的工作岗位上努力工作，并取得了出色的成绩。

（责编 李婷婷）