创新毗邻统战“三聚三力”

推动长三角一体化发展示范区高质量发展

嘉善县委统战部

创新背景

嘉善地处江浙沪两省一市交汇处，地理位置优越，承载着县域科学发展示范点、长三角生态绿色一体化发展示范区两项重大国家战略，为更好贯彻落实长三角一体化发展国家战略，运用好三地统战联盟平台，充分发挥统一战线资源丰富、人才荟萃、联系广泛的优势作用，嘉善围绕大局、服务中心、积极探索、有力破题，拓展大统战工作格局，联动青浦、吴江，因地制宜创新“跨域一体”毗邻统战协作模式，以统一战线的柔性力量打破地域障碍，跨越行政壁垒，整合资源助力高质量发展，着力打造“之江同心･一体共赢”金名片。

主要做法

一是发挥聚才作用，提升“跨域一体”统战联盟组织力。健全统战协作机制，自2019年起，三地统战部门积极构建“1356”联动合作体系，即成立一个青吴嘉三地统战联盟主体，组建“古镇旅游统战联盟”“社会服务联盟”“三地南社文化交流联盟”三个协作领域联盟，建立会商议事、年度轮值、联系交流、联合推进、分类对接五大机制，发布“同心学习、同心暖企、同心善行、同心筑梦、同心联谊、同心调研”六大同心项目，累计组织活动达100余次，进一步畅通青吴嘉三地统战工作制度化、常态化协作渠道。加强统战力量统筹，加强三地统一战线工作领导小组在区域协同发展中的牵头统筹作用，注重发挥各成员单位在开展跨区域统战工作中的协同作用，在三地统一战线开展课题调研、企业走访、点位考察、活动举办等工作中，各统战成员单位根据领域分工，积极做好统筹安排，全力提供服务保障，助力各项工作顺利开展，大统战工作格局得到持续巩固提升。深化统战组织结对，嘉善县5个民主党派、知联会分别与上海、江苏15个统战组织结对，并在医卫、生态等特色领域，促进下属支部结对合作。三地工商联签订党建共建协议及战略合作协议书，探索党建共建、产业互补、企业互动的融合发展模式。嘉善县西塘镇、姚庄镇与毗邻青浦区练塘镇、金泽镇、朱家角镇，吴江区汾湖高新区（黎里镇）等毗邻乡镇三地六镇，共同签订江浙沪毗邻地区长三角一体化现代农业发展战略合作协议，发布长三角･小城镇科创菁英汇、长三角･小城镇逐梦同心圆等公益项目，六方共同认领。

二是发挥聚力作用，增强一体化示范区成员粘合力。联动学习交流，三地统战部门联合打造“毗邻同心”学习平台，共享示范区大讲堂、统战大课堂等学习资源，支持三地统战组织和团体联合举办三地统战成员“重走一大路”党史学习教育、“党外人士听党话跟党走——二十人谈二十大”、“百年党史･百年新南社”座谈沙龙、“共绘同心圆，携手迎亚运”示范区佛教书画篆刻展等活动40多批次，在学习互动中不断凝聚与党同心思想政治共识。联动调研建言，围绕一体化发展示范区重点任务，通过联合调研、联合研讨，形成高质量调研课题、意见建议等，分头向三地党委、政府和示范区执委会报送提供参考。如嘉善金山民革围绕嘉善枫泾交接区域路网建设开展联合调研，青吴嘉民进开展示范区“蓝色珠链”联合调研等，均得到三地相关职能部门重点关注和推进。联动创新创业，联结三地9个创新创业基地，建立“青吴嘉”统一战线平台协作共建矩阵，设立创新学院，聘请创新导师，线上线下常态化举办每月一课、智荟咖吧、共富沙龙等创业创新活动20余次。举办“侨聚长三角、智汇新天堂”2023华侨华人高层次人才创新创业峰会，促成上海市欧美同学会集成电路分会与中新嘉善现代产业园合作，助力长三角科创产业高效发展。联动社会服务，建立青吴嘉公益资源库，制定三地社会服务计划，排定年度服务项目表，整合医疗、教育、法律、文化等资源，联合举办“之江同心･善行四季”、善文化节等社会服务和公益慈善活动10余次。

三是发挥聚能作用，提高经济社会高质量发展推动力。创新平台联动，近年来，嘉善县深入打造“同舟智荟”青吴嘉毗邻统战实践创新基地、浙江大学长三角智慧绿洲、嘉善国际创新中心（上海）、欧美同学会留学报国基地和海归创业学院、上海欧美同学会在嘉善创新创业基地等平台载体，联合举办各类活动论坛，推动三地共同发展。2016年至今，欧美同学会总会以及上海市欧美同学会连续8年共同助力嘉善举办“梦想中国･智汇嘉善”创新创业大赛，大赛在规格、规模、成效上年年都有新突破，累计吸引2000多个项目参赛，落户高层次人才项目50多个，成为嘉善吸引人才、集聚项目的金字招牌。企业资源整合，建立长三角浙商联盟、青吴嘉工商联联盟，联合主办长三角生态绿色一体化发展示范区第一次工商联联席会议，整合产业资源协同发展，促进毗邻统战系统深化合作发展。在嘉善举办长三角民进企业家联盟峰会，汇聚沪苏浙皖四地180余位民进企业家共谋发展、共话担当。九三学社省委会推动九三学社长三角示范区联合工作站（嘉兴）在中国归谷嘉善科技园区挂牌，建立“企业+专家团队”模式，为三地企业提供科技、人才等专业化服务。校地合作共建，争取东华大学、上海大学、苏州大学在嘉善建立创新学院、同心･知联校地共建合作基地和引才工作站，签订校地共建合作协议，聘任引才大使，互访交流20余次。县知联会牵头，连续4年与东华大学联合开展新材料研发合作，推动天凝镇传统植绒产业转型升级。牵线民进上海市金山区委会、民进上海中医药大学委员会、民进浙江中医药大学委员会与民进嘉善县委会结对共建，打造名医工作室2个，开展师徒结对2对，加强了医师队伍培养和学科建设。推动农工党浙江中医药大学基层委员会和农工党嘉善县基层委员会、嘉善二院结对共建，助力医疗帮扶，服务基层百姓。

工作成效

一是拓展示范区统战工作合作交流“快车道”。搭建联合建言平台，通过联合调研、研讨，形成高质量调研课题、意见建议等建言成果30多个，形成推动重点工作合力。搭建创业创新平台，开展创业沙龙、专题讲座、圆桌论坛等30余次，2023年5月，青浦、吴江、嘉善联合成立青吴嘉“侨创联盟”，将整合侨界优势资源，服务长三角新侨双创。开展了以南社文化推广为主题的一系列活动，联合三地佛教界人士开展了书画、篆刻等文化活动，推动三地人才、资源、项目互动互联互享，形成有特色、有主题、有规模的统战工作风景线。

二是打造“之江同心･一体共赢”“金名片”。三地统战部门联合打造“毗邻同心”学习平台，共享示范区大讲堂、统战大课堂等学习资源，联合举办“同心学习会”、读书会、线上课堂、培训班等活动40多批次。打造“毗邻共创”创新平台，进一步深化以嘉善“同舟智荟”为中心的创新矩阵联建，加强创新学院与上海大学、东华大学、苏州大学等高校资源链接，推动三地新的社会阶层人士全方位交流合作。打造“毗邻共享”服务平台，在嘉善枫南村联动开展“嘉金携手･同心为民”——嘉兴、金山民革社会服务活动，推动医卫服务、法律咨询进基层、进网格；建立青吴嘉公益资源库，联动开展“红五月”等社会服务和公益慈善活动。

三是助推示范区高质量发展“嘉速度”。推动三地工商联签订党建共建协议及战略合作协议书，引导民营企业家加强与长三角区域商会和企业开展产业对接、项目协同、人才交流，促进一体化产业链协作。经由上海市欧美同学会牵线，引进赋同科技有限公司、嘉兴岱源真空科技有限公司等海归高科技企业，2023年，在上海市欧美同学会支持下，就引进汽车芯片等3个人才、科研项目达成合作意向，集成电路分会与祥符实验室开展科研合作项目，生物医药分会和中国归谷嘉善科技园签订了《战略合作框架协议》，为创新推动长三角一体化高质量发展贡献了更多动能。

（此项获“2023年度全省统战工作实践创新成果”称号）