新型政党制度和全过程人民民主是习近平总书记在科学概括我国多党合作事业发展和社会主义人民民主建设工作的基础上提出的两个创新性政治概念，是中国共产党人探索中国特色社会主义政党政治和人民民主道路的最新理论成果，彰显了中国特色和中国价值，为世界政党政治和民主政治的创新发展贡献了中国智慧。

新型政党制度与全过程人民民主都是社会主义民主政治的重要内容和显著标志，两者内嵌于社会主义民主政治的制度体系之中。

相同的价值追求：人民当家作主

始终坚持人民至上、维护人民利益、保障人民当家作主是社会主义制度的本质属性，也是中国共产党不断创新执政理念和完善执政方针的目标导向。2021年发布的《中国新型政党制度》白皮书明确提出，我国的新型政党制度，“是人民当家作主的重要实现形式和社会主义协商民主的重要制度载体。”新型政党制度充分尊重我国广大人民根本利益的一致性和不同阶层群体具体利益的差异性，通过“众人的事由众人商量”的方式确保社会主义人民民主的实现。全过程人民民主把人民当家作主当作本质和核心，当作制度设计的价值追求，从思想创新、制度完善、组织搭建、方针制定等各领域确保人民当家作主能够在社会主义制度下得到全面落实。由此可见，新型政党制度和全过程人民民主在价值追求上，都主张坚持人民主体的基本理念，坚守人民至上的基本原则，共同致力和服务于人民当家作主的充分实现，满足和维护广大人民的权益。

坚强的领导核心：中国共产党

中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是国家最高政治领导力量。坚持中国共产党的领导是各民主党派和人民群众的自觉选择，是我国新民主主义革命和社会主义建设的历史选择，是带领广大人民实现社会主义现代化和民族复兴的最根本保证。新型政党制度就是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，这里的中国共产党领导既是新型政党制度的基本原则，也是新型政党制度的显著标志，更是新型政党制度发挥效能的坚强保障。各民主党派基于对国家利益的维护和民主价值的追求，在其各自的章程中明确提出接受中国共产党的领导，承认并拥护中国共产党的执政地位，这是中国共产党与各民主党派在风雨同舟、肝胆相照的历程中形成的重要共识。中国共产党的领导是在我们这样一个大国践行和发展全过程人民民主，切实保障最广大人民群众享有最真实、最全面、最充分的人民民主的根本保证。实践证明，只有中国共产党的坚强领导才能建立和巩固人民民主的组织架构，才能不断完善人民民主的制度体系，才能推动人民民主在各地区、各民族、各方面的贯彻落实。新型政党制度和全过程人民民主都是中国共产党在治国理政道路中进行的创新性探索，必须要坚持中国共产党的坚强领导，才能把科学的政治理念付诸实践，发挥其正确指导作用。

一致的实现原则：民主集中制

与西方政治实践中的代议制、分权制衡、竞争性选举不同，我国的政治实践体现为代表制、政治协商、民主集中制。中国共产党与各民主党派均坚持民主集中制的原则，坚持充分发扬党内民主与党组织的集中决策于一体，既充分保障党员或成员的基本民主权利，又能够通过集中决策确保党的思想和行动的统一。在新型政党制度中，中国共产党与各民主党派之间享有充分的民主，各民主党派充分协商并独立发表各自意见，尊重不同利益诉求的表达，同时坚持中国共产党的政治领导，发挥其集中各类意见进行民主决策的功效，使各党派民主基础上的集中与中国共产党集中领导下的民主相结合。这样不仅有利于发扬社会主义制度下的党际民主，还有利于中国共产党与各民主党派在重大决策事项上保持思想一致、步调统一。全过程人民民主是一个涵盖群体和人数极其广泛的民主，既要保证广大人民群众的民主权利，又不能采取分散的形式任由不同意见争论不休，这就需要有一个能够代表和整合最广大人民群众利益的政党作为领导，把不同的意见收集起来进行集中协商、研判和决策。无论是新型政党制度还是全过程人民民主都需要坚持民主集中制的基本原则，把发扬民主与集中领导统一结合起来，确保国家权力科学高效运行。

同一的制度背景：中国特色社会主义制度

我国的国体是人民民主专政，坚持社会主义的根本制度，坚持马克思主义政党的坚强领导，这是我国国家机关设立和制度制定的根本前提。新型政党制度彰显了中国特色社会主义制度下的特有形式和独特优势，只有在这样的制度背景下，才能建立起中国共产党执政、各民主党派参政的政治格局，才能形成各民主党派在国家政权中和睦相处、和谐共事的政治局面。西方资本主义国家的政党互相对立、彼此倾轧，以谋取国家政权为根本目的，导致各政党之间矛盾尖锐，在政治活动中互相诋毁、互相拆台，很难形成多党团结共事的局面。全过程人民民主是致力于实现最广大人民利益的民主，全过程人民民主只有在中国特色社会主义制度下才能提出并实现，中国特色社会主义制度能真正做到让人民当家作主，因此，脱离了中国特色社会主义制度，全过程人民民主便失去了其存在的根基。新型政党制度和全过程人民民主都是根植于中国特色社会主义制度的土壤，都是在中国特色社会主义制度的前提下提出和实施的，也都是以维护中国特色社会主义制度的健康有序发展和人民当家作主的权利为根本目的。

（作者：刘超伟，系广西社会主义学院多党合作教研部副教授，本文系2023年度江苏省社会主义学院招标课题阶段性研究成果）