“四个注重”构建合作共事新格局 

加强党外代表人士队伍建设

嘉兴市委统战部

中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》中指出，同党外人士合作共事，是中国共产党坚定不移的方针。今年以来，嘉兴市紧扣省委统战部“1156”突破性抓手，着力构建党外干部合作共事新格局，推进党外代表人士培养工程系统重塑，不断巩固与党同心同德、同向同行的良好局面，加快打造红船旁新时代多党合作高地。

注重合作共事机制 统筹布局“搭台子”

一是制度指引“有据可依”。先后出台《关于加强民主党派代表人士队伍建设的实施意见》《党外代表人士培养工程嘉兴实施方案》，推动各级党委把党外代表人士队伍建设纳入干部和人才队伍建设总体规划。市委组织部、市委统战部联合出台《关于在配备党外正职部门（单位）完善合作共事机制的若干意见（试行）》，明确党外正职部门（单位）合作共事总体要求、党委（党组）和行政议事决策机制等12条指导意见。二是分工配合“有位有责”。针对市、县（市、区）17个配备党外正职部门，重点建立推行重要议事、日常会议、沟通会商、人事任免酝酿、文件阅签、廉政责任6项制度，构建党委（党组）统一领导、党政分工合作、协调运行的工作格局，保证党外正职在其位、主其事、负其责，明确其对分管工作享有行政管理的指挥权、处理问题的决定权、人事任免的建议权。三是齐抓共管“有为有力”。市委组织部、市委统战部持续完善两部联席会议机制，将合作共事纳入“六个共同”工作机制，将党委（党组）同党外人士合作共事情况纳入考察了解领导班子运行和领导干部表现情况考评督查重要内容，对推进不力的地方和单位，及时加强督促指导。

注重合作共事素养 引领成长“育苗子”

一是强引领促思想“同心”。深入挖掘民盟创始人之一沈钧儒、民进创始人之一陈巳生、九三学社创始人之一褚辅成等多党合作历史资源，引导党外干部赓续合作共事优良传统，打造“同心巷”、多党合作专题展览、各民主党派先贤馆室等教育阵地及“1+7+7”精品研学地图，已形成3个国家级、3个省级、9个市级多党合作教育基地，接待团组225批次25828人次。二是重培训促业务“同精”。提升党外干部合作共事专业素养，会同市社院制定出台《嘉兴市统一战线教育培训实施办法（试行）》，每年举办党外中青年干部培训班、参政议政骨干培训班和市各民主党派培训班等，累计400余名党外干部参加。统筹推荐党外干部参加市中青班、科级班及年轻干部培训班等，保持党外干部占10%的比例，近三年择优选调21名党外干部参加省、市中青班，组织37名党外干部参加市委中长期培训班次。三是严纪律促作风“同廉”。会同市纪委市监委出台《嘉兴市民主党派及无党派人士处分处理通报机制（试行）》，明确通报事项、主要通报人员范围和通报方式，制定《各民主党派同心同廉“嘉兴六条”》，打造嘉兴起义史料陈列馆、沈钧儒纪念馆等3家全省“同心同廉”教育基地，7个民主党派监督委员会设立全覆盖，将民主党派内部监督和党外干部监督有效衔接、一体贯通。

注重合作共事历练 择优选用“压担子”

一是重要岗位历练。市级机关部门（单位）共配备党外处级干部28名，其中正处级干部7名，7个县（市、区）政府工作部门配备党外正职14名。市人大常委会专职副秘书长、政府工作部门领导班子、政协专职副秘书长及所辖县（市、区）人大、政府、政协领导班子党外干部配备全部达标。近3年提任党外处级领导干部26名，其中正处级领导干部6名。二是多岗交流历练。把党外干部纳入党政领导干部交流总体安排，制度化推进党外干部交流锻炼，2023年以来，全市科级年轻干部制度性交流党外干部占32%，9名党外副处级领导干部和11名党外科级年轻干部多岗历练、市县交流，推动4名党派机关年轻干部到政府部门、乡镇（街道）任职，破解党派机关长期“进得来、出不去”难题。三是参政履职历练。支持党外人士开展参政议政、民主监督、政治协商，去年市、县两级通过“直通车”议政建言572件，获主要领导批示102件，交办落实监督建议320条。党政主要领导开展调研、进行外事和出访等活动时邀请党外代表人士参加，2023年以来，市委书记调研邀请党外人士参加14人（次）。推荐优秀党外代表人士担任政协委员，目前全市220名党外人士担任省、市级政协委员。

注重合作共事质效 强化保障“架梯子”

一是综合评价明导向。探索出台《嘉兴市党外代表人士综合评价实施办法（试行）》，明确评价标准、评价范围、评价方法等，依据政治坚定、业绩突出、群众认同三类标准，根据不同类别的统战成员分别设立具体指标，为党外代表人士实职安排、政治安排、社会安排和荣誉安排提供科学依据。二是入库纳管明底数。构建动态调整的党外干部培养选拔“7641”清单体系，把党外干部作为全市优秀年轻干部资源库的重要组成部分，组织上综合比选、择优入库，并建立优进绌退动态调整机制。目前，市级70余名各层级、各年龄段的党外优秀干部被纳入干部资源库。三是考评报告明实绩。建立党外干部重要情况报告制度，党外代表人士履职情况每年报统战部，市直单位党委（党组）报告党外副科级以上干部年度考核、岗位变动等事项，全过程了解党外干部的德才素质和现实表现。