实施“星･火”计划 激活统战组织和社团

松阳县委统战部

近年来，松阳县按照“组织起来、活动起来、作用发挥出来”的要求，坚持“散是满天星、聚是一团火”理念，全面实施统战组织和社团“星･火”计划，以“工作十法”加强活力建设，引领力、组织力、作用力明显提升。

着力加强引领力建设

坚定正确的方向。着眼提升社团政治引领、促进发展、维护稳定等功能作用，认真研究修订社团章程，进一步明确社团的职能定位、工作重点、工作品牌等。坚持把强化思想政治引领作为统战组织和社团的第一职责，持续深入开展“永远跟党走、奋进新时代”等主题活动，引导统战人士始终与中国共产党同心同德、同心同向、同心同行、同心同廉。近年来共举办各类主题活动960余场，约25000人次参加。

建设团结的班子。坚持把领导班子建设放在活力建设的第一步，把政治过硬、责任心强、敢于担当、善于作为的优秀成员选进班子，统筹考虑党内外、县域内外、体制内外等结构分布。在酝酿社团主要负责人人选过程中，重点考察人选的责任心、事业心、号召力，以及依章办事、制度管事的意识和能力，确保组建一个精诚团结、能力互补、充满活力的核心团队。

锻造优质的队伍。通过党组织推荐、社团推荐、个人自荐等方式，物色、吸收一批政治素质好、履职能力强的优秀人才，统一战线成员队伍不断壮大、社会影响不断提升。换届时着重从便于活动、利于工作出发，理清队伍组成结构的具体思路，如在乡镇（街道）新乡贤联谊会换届工作中，针对理事队伍提出县内为主、县外为辅，体制外为主、体制内为辅，松阳籍与外地籍人选并重，向青年群体倾斜等4条指导意见，较好地优化了新乡贤联谊会的理事队伍。目前，在统一战线各领域各层级建立各具特色、各具功能的统战性社会团体193家，成员共有2万多人，其中当选省、市、县、乡四级人大代表35名，担任省、市、县政协委员129名，担任统战组织和社团副主席（副会长）以上职务的1860人，担任其他群团组织和社会团体副主席（副会长）以上职务的105人，荣获县级以上荣誉220人次。

着力加强组织力建设

建立完善的机制。面上探索建立社团负责人工作例会制度、社团星级评价制度、社团资金以奖代补制度等。社团内部探索建立成员（会员）管理制度、新会员准入机制、评价评比机制、积分“赛马”机制等，做到制度完备、机制顺畅、执行严格、落实到位。如指导网联会出台工作规则，明确目标要求、工作品牌、运行机制、活动机制、阵地建设、清廉建设、报告制度等具体要求，言简意赅而又便于操作。

提供有力的保障。综合考虑统战组织和社团的属性、规模、工作量等因素，在资金、人员、场所等方面适当予以安排支持，保障必要的工作经费、工作条件和工作力量。全面推进“同心同廉”工程，制定实施《松阳县清廉统战建设实施方案》，印发《统战社团财务管理制度》，召开统一战线“同心同廉”推进会，构建统一战线亲清关系，以清廉建设保障和激发社团活力。

强化各方的统筹。强化省、市、县、乡四级统战组织和社团、以及县内各领域统战组织和社团在工作资源、力量、活动、阵地等各方面的统筹，推动资源共享、平台共建、品牌共创，如联合省知联会建设基层服务实践基地“松阳匠人馆”。强化统战组织和社团内部工作统筹，进一步提升工作水平，如针对留联会提出加强留学人员与家属、县外与县内、海外与海内联系服务“三个并重”，促进留联会工作联系更广、队伍更大、平台更宽、作用更强。

着力加强作用力建设

铸就响亮的品牌。按照“之江同心”“浙丽同心”品牌建设部署要求，谋划打造“浙丽同心･松阳同行”品牌，指导支持各统战组织和社团从政治引领、联络联谊、建言献策、“双招双引”、社会治理、公益服务等方面，深入挖掘、总结提炼特色亮点，谋划打响工作品牌。如民革打造“博爱･牵手”品牌，工商联打造“浙丽同心･松商同行”品牌，侨联打造“浙丽同心･侨助共富”品牌，网联会打造“浙丽同心･E路同行”品牌，新企联、新联会、网联会、留联会等合力打造“浙丽同心･松young同行”青年统战工作品牌等。

开展丰富的活动。指导社团根据章程规定的职能定位，围绕工作品牌，聚焦工作重点，充分挖掘优势资源，谋划具体可行的工作载体和活动平台，如组织实施统一战线“十联同心、十产带富”行动，引导统战组织和社团在助推共富产业发展中发挥优势、建言献策、牵线搭桥、攻坚破难；组织实施统一战线助力“双招双引”行动，开展知名浙商助力山区26县跨越式发展、乡贤回归、异地商会家乡行、“问海借力、侨商回家”、发展“地瓜经济”青年华侨回归创业交流等活动，引导统战组织和社团投身“双招双引”，近5年共牵线引进项目258个、投资额80多亿元；引导支持统战组织和社团开展法律法规政策宣讲、参与调解矛盾纠纷等，如大力加强乡贤调解团规范化建设，通过“轮驻坐诊”“线上云驻”“邀请协助”等形式，近5年共参与化解矛盾纠纷700余起；鼓励支持统战组织和社团广泛开展重教兴学、扶残助弱等公益慈善活动，近5年全县统战组织和社团及其成员（会员）捐资捐物约5500万元，如西屏街道乡贤联谊会连续开展四届“梵蒂斯”慈善奖学活动，共激励高考优秀学子80名。

营造浓厚的氛围。加强统战组织和社团的品牌和工作宣传，既有图文并茂的传统稿件，也有新颖亮眼的短视频；既有面上工作的总结提炼，也有专题性的亮点挖掘；既用好统战系统、统战组织和团体的宣传平台，也用好主流媒体，共同谋划富有影响力的宣传产品，如在“松阳新闻”公众号设立“我的家乡我的梦”乡贤工作专栏，谋划开展优秀企业家精神集中宣传月活动等。在召开理事大会、换届大会时，精心营造适当的宣传氛围，认真谋划安排多元化的会议议程，以必要的仪式感、氛围感保证成员的荣誉感、获得感。

打造多彩的阵地。在县级层面，精心打造诸如同心共富一条街、统战文化主题街巷、乡贤文化街区、松阳匠人馆、农工党党史教育基地、“水韵畲乡”共富工坊、四都“同心共富”实践示范区等一批服务大局、融入社会的统一战线阵地，让统战文化展现在群众面前，走入群众生活，不再“关进屋子里、藏在箱底下”。同时支持统战组织和社团做深做实工作阵地，统筹联动，集中力量，在运行顺畅、发挥作用上下功夫，做活做亮做出彩。