运用“六维工作法”

推动基层统战工作高质量发展

戴华祥

全面学习宣传贯彻党的二十大精神，是统一战线当前和今后一个时期的首要政治任务。宁波市鄞州区委统战部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想为指针，牢牢把握团结奋斗的时代要求，充分发挥统一战线强大法宝作用，统筹运用“六维工作法”，走深走实新时代基层统战工作新路径，着力画好同心圆，谱好同心曲，聚好同心力，为鄞州高质量打造现代化滨海大都市首善之区、争创中国式现代化区域示范凝聚广泛智慧和力量。

“找人找智聚人心”是基础。坚持把“清底数、明情况”作为统战工作视线前移、环节前置的关键，以开展基层大排摸大调研活动为契机，将统战领域“新成员”全数发现出来、联络起来。通过统战数字平台做大数据覆盖面、做强数据完整性、做细数据时效性，建成“全覆盖人员信息库”，真正做到提人知情、提情知人。在此基础上，健全完善区、乡镇（街道）主要领导与党外代表人士联谊交友、与民营经济代表人士联系沟通交流、以及联系新的社会阶层人士代表列名制度等机制，充分发挥联谊交友的引导、沟通和纽带作用，广交深交一批经得住重大考验、关键时刻起作用的挚友诤友，有效扩大团结面，画出最大同心圆。

“搭桥搭台促交融”是载体。以形势趋势新变化牵引统战工作方式理念新发展，面对疫情防控平稳转段，积极承接统战各领域尤其是港澳台海外和异地乡贤返乡需求高峰，既恢复“请回来”“走出去”的交流交往，又固化近年来创新的“线上乡音家书”“数字云春晚”等做法，主动谋划打造多形式多内涵的活动和平台。做深做实传统佳节人心回归的文章，如抓住今年清明节返乡祭祖小高峰，事先协同各乡镇（街道）开展信息排摸，有效有感地开展好30余批次异地乡贤联络联谊工作，并以“举一反三、触类旁通”的思维持续做好端午、中秋、暑期等节假日期间返乡人员对接联谊工作。做精做细重大会议活动牵引资源回归的文章，如依托“宁波帮･帮宁波”发展大会鄞州分会场活动，协调各相关单位、各乡镇（街道）提前做好排摸调研，鼓励各乡镇（街道）及早谋划合作开展的乡贤活动，以此为契机密切乡情联系。

“互融互通汇资源”是方法。统一战线“虚”功实“做”，基础在“人”，关键在“统”。坚持以破解统战资源碎片化、零散化为切口，以“大统战”的高站位、统战工作“一起来想、一起来干”的大格局，推进资源大融合、力量全凝聚。畅通“政治+”党外人士履职渠道，加大与区政协、区委组织部研究协商力度，支持优秀统战成员提名推荐为人大代表、政协委员、特约人员，充分发挥他们参政议政优势。拓展“统战+”跨界合作，推动统战系统与职能部门、园区机构、众创空间、企业等跨界合作，构建“统战+”合作共同体，合力打造跨界服务平台，助力社会经济民生发展稳进提质。在借力借势外部资源的同时，推动统战内部力量深度互通，探索打造“T2T”工作模式，比如开展“网络人士走进制造业企业”等特色活动，打破统战各条线、各领域之间存在的隐性壁垒，促进互相赋能、互相支持、互相促进，实现统战系统活动共办、资源共用、成果共享。

“献计献策强履职”是本职。践行全过程人民民主，提升参政议政效能，是统战工作服务中心大局的题中应有之义。认真参照中共中央办公厅《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，加强在统一战线理论政策研究和实践创新成果提炼上的联动合作，结合“大走访大调研大服务大解题”活动，在党外代表人士中重点完善“课题认领”专业研、“双月座谈”专项听、“同心直通”专门报、“民主监督”专题抓的资政建言体系，确保党外人士“发声有渠道、议政有平台、督办有回声、落实有成效”。同步依托各级数字统战平台及“基层统战工作评价应用”等创新应用，落实积分管理和亮绩排名等方式，进一步激发党外人士献计献策的积极性和活跃度。

“依法依规守平安”是保障。统一战线领域“无小事”，决不能有事，更不能出事。必须坚持“时时放心不下、事事多想一分”的责任感和敏锐感，时刻绷紧统战领域意识形态工作责任制这根弦，对统一战线尤其是民族宗教领域可能存在的风险隐患抓早抓细抓小，按照管行业、管地方都要管安全的要求，充分发挥如“两长三员”基层网格化管理工作制，牢牢守住平安底线。激活统战成员智力密集、联系广泛的特殊优势，以“前段介入、柔性引导”的方式参与到基层治理矛盾调处过程，比如区委统战部与区社会治理中心联合打造“鄞和”服务品牌，打造为社区量身定制的公益服务、法治宣传、矛盾调解“一站式流动大篷车”，切实将统战“智力”优势转化为“治理”成效。

“实战实效出成果”是目标。基层统战工作“一分靠部署、九分靠落实”，关键在于“出成果、可感知”。始终锚定统战工作的使命所系、担当所在、发展所向、群众所盼，树立结果导向、答卷意识，把“有没有促进中心工作、有没有提升群众幸福感获得感、有没有创出各级荣誉示范”等关键之问，作为基层统战工作的重要考题，作为工作成绩评定的重要标准。以“全年抓、抓全年”的恒心、“全面抓、抓全面”的韧劲，明确责任担当，狠抓工作落实，对上级要求争分夺秒快对接，对各项工作立说立行快推进，努力精准发力干、守土尽责干、风清气正干、奋力交出“全域争先、全面出彩”的统战高分答卷。

（作者为宁波市鄞州区委常委、统战部部长）