依托“未来乡村实验区”

推动自由职业人员统战工作

杭州市余杭区委统战部

杭州市余杭区委统战部始终坚持推进“党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局”，为黄湖镇青山村自由职业人员搭建平台，充分发挥他们的智慧和才能。乘着“未来乡村实验区”计划在余杭区黄湖镇青山村启动的契机，创新统战工作机制，将统一战线向基层乡村延伸，有效助力城乡融合发展和未来乡村实验区的建设。

创新背景

余杭区黄湖镇青山村位于黄湖镇东北面，是余杭区“未来乡村实验区”核心区域。青山村总面积15.6平方公里，辖24个村民小组，共有家庭852户，总人口2662人，其中新村民59人。2019年2月，“青山同心荟”在余杭区黄湖镇青山村成立。三年多来，余杭区委统战部与黄湖镇党委积极探索推动青山村新的社会阶层人士助力乡村振兴有效途径，建立起了生态保护、产业发展、强村富民、社会治理链接互促的“未来乡村”可持续发展模式。青山村从年轻人想要逃离的留守村落逐渐变成了匠人汇集的潮流之村，是推动“两进两回”的有效探索，是新时代展示未来乡村风貌的“重要窗口”。

主要做法

一是因情施策，为统一战线向基层延伸提供样板。以“青山同心荟”在黄湖镇青山村成立为主线，由区委统战部牵头，联合黄湖镇党委、青山村村委建立自由职业人员列名制度；联合区委组织部牵头创新村级组织设置，实行人员双向交叉兼职，目前青山同心荟副会长兼任青山村委党委委员，进一步紧密新村民和老村民的纽带链接，充分发挥“青山同心荟”参与社会治理的作用，提高村级组织服务质量，与相关区直单位积极探索“未来乡村”人才落户政策，促使大统战工作模式在青山村真正落地推行。

二是因地制宜，为自由职业人士统战工作提供示范。立足会员结构、行业特点和实际优势，精准把握会员愿望诉求，从文化传承、生态环保、文创艺术等三个门类着手，每月组织会员活动2场以上，形式包括但不限于青山talk知识分享、外出学习、展览参观、其他同心荟互访、乡村传统体验等，使会员能够深度了解本地自然资源和文化传统，特别是在其中找到志同道合的朋友。目前村内集结了传统材料设计师、漫画家、手工艺者等自由职业人员，以及社会组织成员、民营企业管理者等各类新的社会阶层人士融合共生的新的社会阶层人士统战组织。初始会员21人，其中自由职业人员10人。目前会员已发展到59人，其中自由职业人员26人，另有3名外籍观察员。

三是因势利导，为助力未来乡村实验区建设注入新活力。区委统战部与黄湖镇党委积极探索建立联系走访列席制度，探索创新总监聘任制度、基层民主协商议事机制，让自由职业人员以青山同心荟会员身份参与到民主协商基层治理中，打造“议题征集——村民协商——共识提交——部门处理——结果公示”的闭环协商议事流程。目前共解决议题42件，并借助青山村被余杭区正式确定为“未来乡村实验区”契机，创新探索人才队伍培育工作，聘请“青山同心荟”班子成员担任美学总监和生态总监，发挥自由职业人员的才智及优势，通过把握乡村建设的整体审美和生态底线，促进生态环境和产业和谐发展。前后分别成立了“青山村未来乡村联合工作坊”、未来乡村“善美青山”社区基金会，为共同富裕与数字化改革双向赋能激发内生动力。

工作成效

一是传统文化共享，乡风文明共促。将传统手工艺与现代设计相结合，他们以余杭纸伞传统工艺为灵感而设计的“飘系列——纸椅”获得了全球设计界的最高奖项“红点至尊奖”。挖掘发扬本地手工艺人作品《水的一生》登上米兰设计周并获“金麒麟奖”。发动当地村民参与竹编、竹刻、金属编织、榫卯等工艺品制作，并给予评级鼓励，不仅解决了本地劳动力闲散问题，也推动本地村民摈弃低俗的闲暇娱乐方式，重拾久失的传统手工艺。目前，已有200余位村民加入了图书馆项目，通过参与工艺创作，每月可为村民们增收近3000元，同时吸引了20余名青年回归青山村创业。   

二是生态保护共建，乡村振兴共助。开展“自然好邻居”计划，使之成为助推村民“产业+治理”的重要平台。2019年6月启动以来，已深入推动52户农户利用闲置空间增加收入，平均增收2.5万元，其中农户收益的10%返还至“善水基金”，从而形成龙坞水库水源地“受益者付费”的商业机制，为可持续发展打造共享共治模式。会员们主动参与青山村“我们的村晚”、成立“青山合唱团”、为村内大姓人家拍摄全家福等文化文明活动。启动垃圾分类，全力打造“无废村庄”，推动村民素质与乡风文明双提升。

三是产业人才共引，未来乡村共富。根据建立的“未来乡村”人才政策，村内的自由职业人员充分发挥自身的能量圈、朋友圈和影响圈，积极引进急需人才入村共同创业，助力“未来乡村”建设，青山村村级集体经济收入从2018年的132.01万元增加到412.51万元，村民人均收入从2018年的36736元增加到46323元；组建“黄湖青山青年智囊团”，先后参与未来乡村邻里中心、大草地公园、环青山徒步道、未来乡村风貌带、树桥头艺术村落等规划设计。青山村的变化是有目共睹的。这座古老的小村落正与现代文明紧密相连，与艺术相生，迸发出新的活力。