杭州市上城区“五化”探索打造统一战线建言献策服务中心大局新模式

近年来，杭州市上城区积极贯彻落实杭州市关于建设中国新型政党制度建设示范区的要求，以打造多党合作基层实践示范区为目标，多措并举畅通建言渠道、丰富建言载体、提升建言成效，不断为提升新型参政党制度效能、建设独具韵味的国际化现代化共同富裕典范城区汇聚智慧和力量。

一是确定目标，细化“任务书”。在调研成果评审会暨对口联系工作推进会上公布区委、区政府2022年重点难点工作，包括“关于以数字赋能、文化浸润，打造高端产业新高地的调研”“关于推进宋韵文化传世工程的调研”“关于优化城市治理‘一网统管’系统，构建‘区街一体、条抓块统’的整体智治格局的调研”等24个调研课题，为民主党派、无党派人士谋划好今年的重点课题细化了目标，指明了方向。

二是完善机制，优化“联系图”。进一步完善对口联系制度，发布《区各民主党派、工商联、无党派人士开展“服务建设‘独具韵味的国际化现代化共同富裕典范城区’”专项民主监督实施方案》。明确专项民主监督“六个一”活动，即成立一个小组、开展一次协商、提出一批意见建议、召开一次情况通报会、组织一次“回头看”和形成一项调研成果。

三是打造平台，深化“直通车”。搭建党外人士建言献策快速通道，推出政党协商的新平台——“上策･建言直通车”。通过该平台，各民主党派、工商联、无党派人士可以通过调研报告、理论文章、专题性社情民意向区委、区政府直接反映情况和建议。同时“上策･建言直通车”制度对建言内容、形式、类别、程序和办理反馈等进行了详细的规范明确，实现每项建言献策有回复、有推进、有落实、有反馈。

四是汇聚智慧，强化“专家库”。依托“上策･建言直通车”平台，组建成立统一战线专家智库，12名智库专家分别从区各民主党派、无党派、工商联中推举、遴选而来，涵盖民营经济、数字经济、涉企法规等领域。以“平台+智库”模式整合统一战线渠道作用和人才优势，为全区经济社会发展提供更为精准的资源支持。

五是用好成果，转化“金点子”。召开统一战线调研成果评审会，展示调研成果，邀请专家点评指导提高调研质量。行政区划优化调整以来，全区各民主党派、无党派人士紧扣中心工作，围绕宋韵文化传承、数智时尚消费、高端服务业集聚、创业创新等重点任务，形成高质量调研报告25篇。其中“关于传承展示宋韵文化的建议”“关于加快推进上城区数字经济产业发展的相关建议”等多项调研成果吸纳到市、区两会及区政府工作报告中。

（杭州市上城区委统战部）

2022海峡两岸婆媳文化节在宁波奉化开幕

近日，2022海峡两岸婆媳文化节在宁波市奉化区雪窦山海峡两岸交流基地开幕。本届文化节以“共富共美和乐传家”为主题，围绕“汇智、共富、共享、发展”，聚焦两岸女性创业创新故事，鼓励和引导两岸女企业家增强创业意识、弘扬创新精神、投身双创实践。

开幕式上启动了“益起创”海峡两岸姐妹创业行动，汇聚“她”力量，协力推进助力乡村振兴、巾帼创业创新、赋能扶智关爱、创业优业培训、巾帼云创致富等五大项目，助力两岸女同胞实现创业梦想。该行动将通过搭建产业合作和科技创新的交流平台，为女性创业项目汇聚智力资源、提供资金帮扶、提升创业技能。同时，还将开通两岸直播云平台，助力两岸农特产品拓宽销路、致富渠道。

2011年至今，海峡两岸婆媳文化节已在奉化区举办十届，成果斐然，不仅评选了“十佳婆媳”，还开通了首条“两岸婚姻家庭关怀热线”，成立了两岸婚姻家庭法律咨询公益服务团队等。

（宁波市奉化区委统战部）

苍南县“三共同”创新网商服务新模式

苍南县工商联与县市监局联合指导县电子商务协会打造以“助网通”线上平台为主要载体，以“共建、共治、共享”为主要内容的网商合规经营服务新模式。

一是共同参与线上平台建设，打造服务新模式。苍南县工商联立足涉网投诉举报数据，联合县市监局开发智能体检模型，在数据安全的基础上提供网商数据实时对接，确保线上“助网通”平台推广应用的可行性；指导电子商务协会收集网商体验反馈，优化平台功能，做好行业治理需求调研和系统开发解决方案的最终落实，引导网商自觉履行主体责任，打造网商合规经营服务品牌。以线上自助体检、素材体检、平台反馈等方式，对网商日常经营中的主体资格、广告宣传、知识产权、价格诚信等8方面风险点进行一对一智能体检，为网商有效规避经营风险。目前，平台已累计为辖区1500多家网商的50多万条商品网页内容提供自助体检服务，推送相关风险点842个，为网商挽回经济损失33万元以上。

二是共同治理网商经营乱象，实现合规新生态。苍南县工商联充分发挥连接政府和网商之间的桥梁纽带作用，在协助网商进行体检风险整改的同时，及时发布行业自律警示信息，对经警示仍长期不参与自助体检或体检风险长期不整改的负面网商，推送给相关部门，依法进行联动处置。同时联合电子商务协会线上线下指导“助网通”平台操作和实用规范，及时解决网商操作难题，进一步提高网商参与自助体检的主动性和积极性。自2021年8月平台推广应用以来，苍南县消费者有效涉网投诉举报率均同比减少60%以上，基层执法人员人均处理涉网消费投诉举报从原先每周5起降低至每周2起，大大节约了行政治理成本。

三是共同打造线下服务中心，助推行业新发展。苍南县工商联指导县电子商务协会针对网商企业的服务需求将原来的纯线上服务变为线下服务、上门服务，为网商提供免费办理营业执照、免费提供公司注册地址、免费提供品牌保护与维权服务，吸引更多网商主体，提高线上“助网通”平台的认证数量与质量。同时联合各乡镇、部门以开展培训、沙龙等活动为切入点，加强相关行政部门指导、为网商开展法律、财税、知识产权等专业培训，提升网商主体的专业能力与竞争力，并重点引入知识产权、法律、金融等服务机构，根据网商特性退出优惠服务项目，降低网商主体的经营成本与风险。目前，围绕网商合规、“助网通”推广应用、网商降本增效，已在县内开展20多场赋能服务活动，线下接收网商各类咨询112件，侵权处理及查处4件，线上服务惠及网商2000多家，会员服务也从原来100家拓展至1500家。

（苍南县委统战部）

安吉县迭代升级“浙商企业健康体检”应用场景推动暖企稳商纾困

安吉县以“企业健康发展指数”为切入口，先行先试开发“浙商企业健康体检”应用场景，有效解决企业发展评价指标缺乏、企业预警监管相对滞后等问题。

一是做通多跨协同，为企健康体检。由县工商联牵头，整合税务局、经信局、统计局、市场监管局等6个部门力量，对接企业登记、电子税务、统计直报等8个业务系统，归集净利润、税前净利润总额、净资产、总资产等24项企业健康核心数据，建立企业健康数据库。根据数据分别对企业盈利健康、运营健康、偿债健康、发展健康等4方面情况作出评价，得出企业健康指数，并以图表形式动态提供健康体检报告，帮助企业分析发展优劣情况、提前预判经营风险点，目前已为714家企业提供体检报告，发布动态异常预警3次。

二是做实服务提质，落实闭环诊疗。坚持服务沉下去、问题浮上来，将“浙商企业健康体检”系统与省工商联“亲清日志”系统互联，把监测到的健康指数异常企业名单及详细情况发送至“亲清日志”端，通过“亲清日志”系统研判典型问题，由县委办牵头县委统战部、县工商联及各机关党委带着问题开展民营经济人士走访调研和交流座谈，综合研判推出针对性举措，并将处置结果反馈至“浙商企业健康体检”系统，实现服务企业流程标准化、闭环化。目前，开展走访调研和交流座谈231人次，走访企业97家次，解决企业问题20个。

三是做好决策智囊，推动长效发展。通过对体检企业的跟踪续访和反馈评价，及时准确了解企业在当前经济形势的最新困难和诉求，提炼共性问题和对策建议，梳理《安吉县民营企业发展健康指数体检报告》4份，为出台《安吉县关于促进服务业领域困难行业恢复发展的二十五条政策意见》 《安吉县支持制造业高质量发展专项资金管理办法》提供参考。目前，为县内35家休闲旅游及相关服务业企业发放政府贴息贷款9686万元，为180家中小企业拨付纾困资金382万元，为20家制造业企业申报“支持制造业企业高质量发展专项资金”，完成政府贴息贷款授信57456万元。

（安吉县委统战部）

衢州市打造“同心共富･乡贤通”数字平台

近日，迭代升级后的衢州“同心共富･乡贤通”应用上线，新增全网感知技术，更精准掌握新乡贤信息，畅通“家乡服务新乡贤”和“新乡贤反哺家乡”双向通道。据介绍，运用全网感知技术找到新乡贤后，“乡贤通”核对信息后会将其纳入乡贤库，形成“一贤一码”，服务乡贤更精准。

为吸引更多新乡贤回归，今年初，衢州市委统战部征集梳理新乡贤在投资、金融、人才等方面高频需求事项，并在“乡贤通”上塑造家乡服务乡贤工作体系，打通12个跨部门、跨领域、跨层级部门的60余项数据，推出项目投资、金融服务、子女求学等“十项暖心服务”。其中，金融服务为乡贤企业度过疫情难关提供帮助。“乡贤通”还畅通公益助善、返乡任职、协商议事、双招双引等新乡贤反哺家乡十大通道。目前，“乡贤通”已联系覆盖新乡贤3万余名，办理各类服务事项2.7万余件（次），服务满意度超过98%，服务新乡贤回归项目739个、总投资金额392亿元。

（衢州市委统战部）

衢州市衢江区“三提升”推动民营企业政策兑现快享

近年来，衢州市衢江区紧紧围绕中央、省、市促进民营经济发展的决策部署，从“抓落实、勤研判、促改革”等3个方面着力，聚力打造民营企业政策兑现“一件事”改革任务交办先行试点，助力全区民营经济高质量发展。

一是抓落实，提升惠企效率。强化协调，在区营商办设立政策兑现“一件事”改革工作专班，协调区发改、经信、科技、财政、审计、市场监管等10个涉企政策审批部门的业务骨干，集中力量进行政策兑现攻坚。目前，已经梳理出涉企政策86条，已经有近1700家企业主体受惠，共兑现惠企资金2.19亿元。

二是勤研判，提升扶持精度。成立助企专班，深挖政策联办兑现流程，完成《衢江区关于推进政策兑现“一件事”改革的实施方案》（讨论稿），组织各相关部门全面开展惠企政策梳理，依托商会平台向民营企业发放问卷调查，收集意见建议。目前共梳理衢江区涉企政策86条，其中可“即申即享”政策31条、可“免申即享”政策33条，“免申即享”或“即申即享”政策占比74.41%。

三是促改革，提升服务温度。加快推进政策兑现业务流程优化重塑、材料精减、机制突破，借助市级数字化平台力量推进政企通应用优化，通过数据共享、流程再造、机制创新等方式，确保70%以上惠企政策实现“免申即享”或“即申即享”。

（衢州市衢江区委统战部）

丽水市启动浙丽侨助共富系列活动

日前，浙丽侨助共富系列活动启动仪式暨浙丽侨助共富莲都行活动在丽水市莲都会议中心举行，活动以“汇聚侨智侨力、助力共同富裕”为主题，旨在充分发挥丽水市独特侨务资源优势，深入实施“同心共富”工程，进一步打造具有丽水侨务辨识度和影响力的侨助共富品牌。

浙丽侨助共富系列活动依托广大海内外华侨的重要力量，分为“侨心系共富”“侨力助共富”“侨爱帮共富”三部分内容，将开展侨助共富宣讲、侨助共富典型案例选树、“文化润侨”阵地建设、组团服务基层、“我为侨企解难题”“浙丽侨助共富金点子”征集、打造“浙丽侨爱”活动品牌、组织落实“百个侨团（企）助百村活动”等一系列活动。在浙江省高质量发展建设共同富裕示范区一周年之际，举行浙丽侨助共富系列活动，将进一步汇聚侨智侨力，彰显侨界担当，激发共同富裕新动能，为丽水打造共同富裕美好社会山区样板贡献更多侨界力量。

启动仪式上介绍了《浙丽侨助共富系列活动实施方案》，丽水市侨商代表现场宣读了《侨助共富浙丽担当——致全体丽籍海内外侨胞的倡议书》。丽水市委统战部、市侨联公布了首批浙丽侨助共富宣讲团成员、智库成员以及浙丽侨助共富示范基地名单。此外，丽水市侨商协会捐赠20万元作为今明两年浙丽侨爱基金，首期向莲都区乡村学校捐助6万元物资。

作为丽水市侨界开展多年的特色品牌工作，今年“百个侨团（企）助百村”莲都区结对仪式也在现场举行，丽水市委统战部、市侨联进一步聚焦乡村振兴、共同富裕，在原有侨团（企）结对的基础上，在莲都区新增5个结对村，积极引导侨界资源与乡村振兴融合发展，扎实推动共同富裕。现场还为浙丽侨助共富宣讲团代表、共富智库代表、浙丽侨爱代表、百个侨团助百村代表、我为侨企解难题代表举行了授旗仪式。

（丽水市委统战部）

松阳县凝聚党外知识分子和新的社会阶层人士力量助推经济社会发展

近年来，松阳县委统战部高度重视党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作，不断创新工作方式方法，搭建工作平台，切实推动党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作再上新台阶。

以“凝聚共识”为根本，强化思想政治引领。组织新的社会阶层人士和党外知识分子开展党史学习专题会议授课、党史学习教育心得分享交流会、“重温红色电影、感悟百年党史”集中观影等活动，打造生动易懂的“理论课堂”。发动新的社会阶层人士和党外知识分子参与“学四史、学统战史”为主题的知识竞赛、参与“爱国情･强国志･报国行”主题演讲比赛等，大力营造党史学习教育浓厚氛围。组织新的社会阶层人士和党外知识分子赴嘉兴南湖、龙泉住龙镇、松阳安岱后等地开展红色革命教育活动，实地感受“红色革命”的深刻内涵，在追寻党的“初心”之旅中，筑牢与党“同心”之基。

以“组织起来”为依托，加强代表人士培养。坚持把新的社会阶层代表人士培训列入年初全县统一战线代表人士教育培训总体规划，研究制定了《全县新的社会阶层代表人士培训工作计划（2021—2025年）》。进一步加强知联会自身建设，定期召开知联会会员大会、会长会议、理事会议，健全完善学习调研、会议制度、会员联系意见收集、定期走访、人才举荐等工作制度。积极安排新的社会阶层人士参加市新联会、市知联会、市委统战部、县委统战部学习活动。

以“创新实践”为亮点，积极加强基地建设。积极探索、深入挖掘，整合有关资源，汇聚各方力量，在独山驿站建立新的社会阶层人士统战工作实践创新基地，为松阳县新的社会阶层人士开展培训学习、联络联谊搭建平台。在四都乡平田村建立党外代表人士建言献策工作室，为新的社会阶层人士搭建学习活动、共促发展、联谊交友工作平台。

以“发挥作用”为目的，同心助力社会发展。以人大、政协、工商联换届为契机，做好党外知识分子和新的社会阶层人士政治安排工作，推荐安排市政协委员6名、县政协委员57名，提交提案及社情民意30余篇，助力全县经济社会事业发展。先后组织新的社会阶层人士和党外知识分子开展“寻美丽水”活动，以短视频模式呈现，同时开展“同心”助学捐赠活动、爱心义诊活动、送法进社区以及帮扶困难群众等活动20余次，为松阳经济社会高质量发展作出积极贡献。

（松阳县委统战部）