温州市鹿城区是全国民营经济先发地区，也是全省城市民族工作重点区。全区共有来自46个民族常住人口6.8万，其中流动民族人口占比98%以上。近年来，鹿城区在辖区多点打造“之江同心·石榴红”民族工作服务中心、警务站、共治队，辐射打造如“娘家人”调解中心、“乡情警务”中心、石榴籽“E”家等一批服务、管理载体，创新形成“三治三链”园区民族工作模式，实现阵地集聚、功能集成、民族和融、良性互动。

铸牢中华民族共同体意识主题公园

德治为先

延伸“宣讲链” 民族宣教走深走实

村社串成“宣讲阵地链”

民族员工党史教育

鹿城坚持全域化开展民族团结进步工作，将“宣讲链”延伸至村社，覆盖建成138个社区民族工作站，65处文化礼堂建立民族文化阵地，打造4个民族工作室、5个“石榴籽”宣教阵地充实民族元素，并根据区民族团结进步促进会工作实际，创先建立了“拓展型”党支部。依托阵地人才、资源统合优势，各族同胞自发组建了一支23人的民族宣讲团，推出6项民族文化精品课程，民族政策与民族文化系列宣讲持续向企业输送。

民企创推“同心生产线”

多地根据辖区民营经济活跃的实际，在民营企业开辟“工前课堂”“车间课堂”，企业党员代表利用职工小憩时间开展宣讲，打通民族政策学习教育神经末梢。鹿城还支持和引导辖区康奈、旭达等11家头部企业设立民族联络站，经常性开展政策宣讲及技能培训，共铸“同心生产线”。

民企民族联络站

据不完全统计，2022年以来，全区开展民族团结进步进企活动30余场，联络活动20余场，发放宣传资料3万份，受众群众达5万人次，推动铸牢中华民族共同体意识教育不断走深。

自治为基

打通“共建链” 民族团结多元一体

规范共建，解决“融”的问题

聚焦园区企业“自治”最小单位，在辖区丰门街道首推企业员工24小时管理制。引导企业指引各民族员工在日常生活工作中践行文明素养、平安综治等文明行为，组织开展“民族团结+”融合发展行动，融入城市发展建设方方面面。

民族互嵌，优化“治”的问题

民族流动人口调解员

鹿城倡导“来了就是鹿城人”的理念，把民族事务治理纳入社会治理，党委政府主导、民族群体助力、社会多元参与，激活园区治理“共同体”。如辖区仰义街道村居、园区联合创新推出“十户长制”，以十户为单位，吸纳民族同胞共同成为“户代表”，在安全隐患联防联控、社情民意联传联达、增收渠道联建联营等十个领域发挥作用。南郊街道吸纳协会、行业商会力量，协同统战、公安、司法、社区、学校构建“1+7”一家亲民族工作框架，同步组建专业法律援助队和民族流动人口调解员2支队伍，推出定点预约式、主动上门式、远程视频式“三式”服务。大南街道做实商圈民族工作，整合商圈24个“先锋联盟”公益团队，吸收少数民族、企业职工开展系列民族进步团结志愿服务。

法治为本

集成“载体链” 矛盾纠纷不出园区

为依法维护民族流动人口合法权益，鹿城面向民族员工、面向重点企业、面向园区内外积极探索法律服务，支持引导各地服务中心、服务站发挥核心平台作用，入驻或打造载体项目，实现多元化纠纷解决。

园区民族矛盾“三法”疏导

小事不出企

鹿城在园区民族员工数量较多的企业建立民族联谊会，着眼民族人员矛盾纠纷化解“事前 事中 事后”全过程，建立调前介入法、会商联调法、跟踪回访法“三法”疏导体系，力促矛盾化解在萌芽。

大事不出园

发挥服务中心引领作用、民族群体主体作用和基层协同治理作用，逐渐形成“一地一品牌”的多元化纠纷解决机制。如南郊街道打造“之江同心·石榴红”民族团结联勤警务站，入驻“石榴籽E家”、民族团结进步促进会，走出“党政引领、公安组织、多元共治”的民族团结进步实践之路。丰门街道“之江同心·石榴红”民族工作服务中心推动园区组建人民调解员、社区智囊库、红色管家团，打造红石榴多元调解议事厅，集成司法服务、诉讼服务、纠纷调解、联合接访等功能“十位一体”。