两会声音(二) | 听听浙江省党外知识分子代表委员们说了些啥
发布时间: 2023-01-16 15:03:09
1月14日上午,省政协十三届一次会议举行第二次全体会议。浙江省政协常委,省知联会副会长,立信会计师事务所(特殊普通合伙)管理合伙人、浙江分所所长、省注册会计师协会副会长沈建林代表无党派人士界别作大会发言,一起听听他说了些啥!
支持平台企业规范发展
促进我省数字经济发展走在前列
中央经济工作会议指出,要大力发展数字经济,提升常态化监管水平,支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。平台企业作为数字经济的重要产物和主要形态,在经济社会发展和科技创新中的地位特殊、作用重大。我省作为平台企业大省,平台企业在激发技术创新、拓展消费市场、增加就业机会、提升公共服务、助力我省数字经济发展等方面发挥了重要作用,但仍存在一定短板和挑战: 一是关键核心技术创新动能不足。在核心芯片、基础软件、人工智能、智能硬件等领域存在“卡脖子”风险。 二是重点领域发展不平衡不充分。医疗、教育、交通出行、就业等生活服务类平台相对匮乏,品牌优势不明显。 三是数据要素市场建设仍不完善。数据产权界定、数据交易市场准入、市场监管及纠纷解决等机制尚未完全建立。 四是健康有序平台生态亟待完善。新就业形态劳动者合法权益有些未能得到有效保障。平台生态体系相对封闭,平台参与者经营成本较高。 为此,建议: 加强创新开放,挖掘平台企业潜力价值。强化平台企业技术创新。支持平台企业联合产业链上下游企业和高校院所组建创新联合体,积极承担“卡脖子”攻关任务。推动数据要素市场建设。鼓励平台企业更多向中小企业开放和共享数据资源。提升平台企业国际化水平。鼓励平台企业积极参与“数字丝绸之路”建设,推动建设海外仓,助力畅通国内国际双循环。 聚焦赋能提质,培育重点领域平台体系。做大做强特色领域平台。聚焦电子商务、工业互联网、金融科技、现代物流等优势领域,推动我省头部电商平台全球化发展,赋能构建面向全球的供应链和产业链。重点培育民生领域平台。加快建设智慧医疗、在线教育、创业创新、就业服务等公共服务平台。加快建设数字农业平台。推进数字乡村建设,鼓励平台企业创新发展智慧农业,推进农业生产智能化、经营网络化、管理精准化和服务个性化。 创新监管模式,构建多方协同治理格局。健全平台企业法律法规。厘清平台垄断行为和责任边界,优化消费者权益保护、数据治理和算法治理细则,持续完善平台企业监管制度供给。加大科技监管建设力度。以数字化改革为牵引,深化“互联网+监管”等新模式应用,实施对平台垄断和不正当竞争等行为的智能监测,实现事前—事中—事后全生命周期监管“闭环”。建立健全多元共治体系。建立完善跨区域联动、线上线下一体的协同监管体系,形成政府监管、企业自治、行业自律、市场监督“四位一体”的新治理体系。 优化发展环境,打造平台企业良好生态。降低平台企业参与者经营成本。推进平台企业相关市场主体登记注册便利化,逐步放宽融合性产品和服务的准入限制,引导平台企业合理确定支付结算、平台佣金等服务费用,给予优质小微商户一定的流量扶持。加强新就业形态劳动者权益保障。落实新就业形态劳动者权益保障相关政策措施,健全新业态劳动者最低工资和支付保障制度。加强平台企业标准体系建设。组织平台龙头企业开展标准化试点建设,构建“底线标准、安全标准、消费者满意标准、国家战略要求标准、国际标准”相结合的平台发展标准体系。