金华浦江:迭代升级乡贤调解室 实现矛盾纠纷化解“跑一次”

发布时间: 2022-08-08 15:17:18    来源: 省委统战部(省侨办)

近年来,浦江县充分发挥新乡贤力量助力基层社会矛盾纠纷调解,迭代升级乡贤调解室,提前实现“矛盾不出村”的效果,矛盾纠纷排查率、化解率和群众满意率明显提高,信访量明显下降。

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积极探索,不断升级调解室模式

升级调解队伍。依托“乡贤人才库”,在选取名品行优、威望高、信誉好的新乡贤外,再加入律师、法官、老娘舅、相关职能部门、乡镇综治中心、所在村有关负责同志、五老人员及两代表一委员等8种不同身份的人员,组成“8+1”联合调解组,更加多元化、多样化参与矛盾纠纷化解。

升级调解场地。在原“有场所、有队伍、有牌子、有制度、有成效”的乡贤调解室基础上,整合乡镇(街道)综治中心、各级人民调解组织、村信访超市、个人调解工作室、其他乡贤工作场所,并因疫情影响,开通线上调解室,实现人往一线走,事在一线办,不让群众跑路,不让矛盾升级。

升级调解范围。从简单的邻里纠纷入手,现已扩大到未提起诉讼或者信访途径的矛盾纠纷,比如:因建房、征地拆迁安置等原因引发的矛盾纠纷,村级调解组织调解不成且有可能激化村民之间关系的矛盾纠纷,跨乡镇(街道)、跨部门重大疑难复杂的纠纷申请和其他适合进入乡贤调解室化解的纠纷等。

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建章立制,不断完善调解室制度

建立调解员选任制度。坚持依法民主、公开公正、协同高效的原则,出台《乡贤调解员选任工作实施方案》,明确选任条件、选任程序步骤和选任要求,其中规定了5项具备条件和9项不能担任条件,并将乡贤调解员名单逐级报司法局、政法委备案。

建立流程制度。根据群众需求和便利,实行矛盾纠纷化解“四步走”,第一步受理登记,对符合受理条件的,专人负责做好纠纷登记;第二步业务分流,视案件实际,在尊重当事人意愿的情况下,指派调解员参与调解;第三步联合调解,制作笔录,达成协议的出具调解协议书;第四步归档报结,填写结案登记表,立卷归档,存放在档案室保管。

建立工作制度。制定学习培训、保密、经费保障、信息反馈等制度,所需经费由乡镇(街道)政府和村(居)委会共同承担。调解室使用统一的调解工作表格、报表、调解笔录、调解协议、调解卷宗等工作台帐和文书样式。

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树立品牌,不断扩大调解室影响力

群众满意度上升。群众对乡贤调解员有感情基础和信任基础,目前,浦江县共有乡贤调解员150人,累计调解纠纷700余件,超过95%的当事人对调解结果表示满意,为构建乡村善治格局做出有益探索。

涌现一批金牌调解员。说事评理解民忧,乡贤调解室成了维护社会稳定可靠的“安全阀”,涌现了檀溪镇王英生、白马镇张小光、花桥乡黄卫春、郑家坞镇吴增富等一批金牌调解员,特别是吴增富乡贤参与各类调解案件100多件,挽回经济损失1000多万元。

延伸“两端”工作触角。在抓住乡贤调解员现场矛盾纠纷化解这个“中端”环节外,创新工作方式,一同抓牢矛盾纠纷的“前端”和“尾端”环节。在“前端”梳理出方便村民“点单式”法律服务,为群众上门办理调解、法律咨询、法律援助法律服务3118人次。在“后端”根据调解员自身优势,开展宣传活动,如乡贤调解员王河海擅长讲法理、讲情理、讲道理,每调解一起矛盾纠纷,就将调解案例、法律知识等编成“打油诗”教化警示乡邻。