构建新乡贤“人才链”

争创“共同富裕”山区模式

丽水市莲都区委统战部

丽水市莲都区是浙西南革命老根据地，也是全省山区26县之一。近年来，莲都区坚持“引育一批人才、振兴一方产业、富裕一方百姓”发展理念，以“同心跟党走，同行共富路”为主题，深入实施“两进两回”行动，充分发挥新乡贤作用，全面构建乡村振兴人才链，努力打造“共同富裕”山区模式。

新乡贤是推进乡村治理、乡村振兴战略的重要力量。莲都区紧紧抓住全省共同富裕示范区建设目标，珍视乡贤资源，重视乡贤工作，积极搭建乡贤服务的载体和平台，全力推进乡贤联谊会筹建工作，在全市率先完成208个村级新乡贤联谊会全覆盖，建立新乡贤数据库。注重以新乡贤联谊会平台为载体，以乡情亲情为纽带，进一步激活新乡贤活力、凝聚新乡贤智慧、汇集新乡贤力量，助推莲都区经济社会高质量发展，全力赋能共同富裕。

紧扣“引得进”

厚植乡贤“先富帮后富”的家国情怀

一是借专家“输智”。围绕乡村振兴积极推进“乡贤能人”品牌建设，竞赛推选150多名乡贤能人导入到各个村，将新乡贤特色资源优势和专业技能转化为实实在在的“造血”帮扶，精准助力各类富民产业，引导新乡贤发挥“智囊”和“桥梁”作用，发挥特长，合力建设家乡。以国家级农业高新技术产业开发区创建和碧湖田园智谷建设为契机，主动对接浙江清华长三角研究院、浙江省农科院、丽水市农科院等科研平台，建立产学研用一体化运行机制，推动农业平台建设、创新品种研发、科技成果转化。高级农艺师、乡贤厉定伟携手袁隆平院士团队，共同打造国际领先的“国家水稻分子育种智能示范基地”，带动周边近600位村民种植高产水稻，实现水稻亩均产粮613公斤，人均年收入超5万元。

二是促人才“涌入”。成立“双招双引”工作领导小组和乡贤人才工作专班，梳理制定全区245家农业龙头企业、家庭农场、农民专业合作社等农业经营主体中的重点乡贤人才需求清单，建立干部——乡贤人才招引结对制度，助力农业主体扩大产业发展乡贤人才库。同时，围绕本土农业优势产业布局，出台扶持政策，对受聘省专家、市专家、土专家及中高级职称的农业乡贤人才给予相应资金奖励，以技能帮扶打通“造血动脉”。5年来共引进各类农业人才354人，其中乡贤农业人才193人，助力全区智慧农业建设，搭建了丽白枇杷智慧农业基地、毛弄井“互联网+”家庭农场等农民增收致富平台97个。成功举办第三届莲都区人才科技峰会，一大批优秀乡贤被评为莲都区优秀人才，为莲都区跨越式高质量发展提供人才科技支撑。

三是引乡贤“反哺”。出台新时代乡贤同心共促乡村振兴的实施意见，建立以区委书记为召集人的新时代乡贤工作联席会议制度，实施千名乡贤助百村、乡贤文化建设、乡贤善治安村等“六大工程”，精心绘制共同富裕路线图。同时，创新乡贤回归创业、安居乐业等优惠政策，在项目用地、金融支持、子女入学等方面开启绿色通道，全力吸引项目回归、资金回流、人才回乡。建立“乡贤资金库”，打造“乡贤贷”，与莲都农商银行签订战略合作协议，争取到50亿元人民币的融资授信额度，现已累计向乡贤发放贷款31.5亿元，为乡贤共富提供金融支持。成立“双招双引”工作领导小组和人才工作专班，梳理制定全区245家农业龙头企业、家庭农场、农民专业合作社等农业经营主体人才需求清单，已引导400多名乡贤人才回归建设家乡。

聚焦“育得优”

提升乡贤“先富带后富”的担当本领

一是培育本土乡贤“新农人”。积极发挥223个乡村振兴讲习所和24支乡村振兴讲习队伍力量，定期举办高级民宿管家培训、直播电商培训、超市经理人培训、水果种植和茶叶加工培训、“乡村能人”评选等乡贤培训，助力乡贤开阔眼界、提升本领。同时，借力复旦大学、浙江大学、浙江农科院等科研院所和省内农民学习基地等技术优势进行“结对帮培”，推动农业龙头企业、专业大户和“土专家”“农创客”技术进步、产业增效。如，郎奇农家乐农产品合作社社长、乡贤金林美“结对帮培”带领合作社打造规模化蔬菜育苗基地480亩，探索出一整套标准化轮作栽培模式，带动322位社员人均年增收8万余元。

二是培养基层乡贤“智囊团”。2020年61名乡贤回归家乡担任村（社区）书记（主任），树立德治、法治、自治“三治融合”的基层社会治理理念，创新“村务阳光票决”“乡贤组团连事”“自治联合会”等乡贤参与基层治理模式。仙渡乡葛畈村乡贤周业新等乡贤为“红色桃花小镇”等红色旅游接待中心项目贡献力量，利用资金、人才、信息等优势在项目建设、招商引资中出谋划策、献智献力，让乡贤主动融入家乡建设发展轨道。2018年至今，乡贤为家乡发展提出建设性意见1900多条。

三是培优乡贤企业“领头雁”。充分发挥以乡贤为代表的龙头企业为主体帮扶作用，带动产业发展、就业，推动做大做强，带动村民共同致富。建立“乡贤项目库”，全面助力“双招双引”一号工程。建立乡贤助力莲都区“双招双引”数据库和分类建立乡贤回归项目库、乡贤推介引进项目库、乡贤项目落地农村项目库等乡贤项目库，引导乡贤发挥智力、人脉优势，牵线搭桥或积极引进乡村产业发展资金、项目。五年来累计挖掘乡贤4596人，签订乡贤项目91个，总投资68.25亿元。如丽新畲乡乡贤王增才投资9000万元建设莲都区东港小学，通过村企结对、年终分红方式，带动丽新乡9个村集体实现经营性收入超10万元。岩泉乡贤联谊会会长陈旭东精心打造了一座集党建文化、乡村旅游、工业酿造为一体的“鱼跃1919文化产业园”，并研发“鱼跃桔醋”国家级科技富民项目，5年来累计接待游客超15万人次，为周边村民提供就业岗位100余个，实现人均增收4万余元。

围绕“用得好”

激活乡贤“先富扶后富”的澎湃动能

一是绘好乡贤“产业致富景”。重点围绕“茶叶、蔬菜、精品水果”三大主导产业、“莲鸭共生”“畜牧业”两大特色产业以及“莲都山超”特色品牌的“3+2+1”农业农村产业布局，引导乡贤抱团发展，做大做强优势产业，带动村民就业创业。例如，为壮大“莲都山超”富民产业，以商会乡贤等为主的民营经济人士加强企业联合，运营“莲都山超”区域公用品牌，与义乌商城集团合作，充分发挥“山海协作”优势，给“莲都山超”供应链赋能，实现规模化经营、集群化发展，签约和意向加盟商家400多家，让莲都优质农产品走向全国，带动莲都籍就业人数近6万人，年营业额超500亿元，小超市蜕变为富民大产业。

二是走好乡贤“项目帮富路”。大力实施“两进两回”行动，围绕产业振兴、文化繁荣、基层治理、公益慈善、社会事业五大类内容，建立山海协作乡村振兴示范点、历史文化村落保护利用、生态公益林保护修复等项目库，推动各类资源要素向乡村流动、在乡村整合、为乡村服务。如，莲都区成功引进浙江联众集团，通过生态修复综合治理、生态资源整合利用，将一废弃村庄打造成为全国首个古村落度假综合体——“欢庭･下南山”原生态度假村，三年来带动村集体年收入增长到37.68万元，村民人均可支配收入从1.3万元增长到3.5万元。

三是深挖乡贤“美丽经济”。发挥乡贤人才优势，架好乡情桥梁，吸引一大批乡贤人士积极返乡共建家园，把“美丽乡村”蝶变为“美丽经济”。莲都区坚持“两山”引领，坚定不移走生态优先、绿色发展的高质量发展之路，做深做透“绿色”文章，努力使“绿水青山”颜值更高、“金山银山”成色更足。更是涌现出了一批情系桑梓、担当有为的乡贤，奋力书写践行莲都新篇章的案例。碧湖镇蒲塘村乡贤俞礼明结合实际情况，充分发挥了新时代乡贤的积极作用，他投资的柑橘专家工作站及老年食堂配送中心，不仅提升村民幸福感和获得感。他的反哺使碧湖镇蒲塘村发生了美丽蝶变，他投资的柑橘专家工作站及老年食堂配送中心，为蒲塘的美丽乡村建设注入了澎湃动力。更为重要的是，变“输血”为“造血”，吸引更多乡贤回家乡投资项目，同家乡一同创业，为共同富裕引来了“钱袋”和“智囊”；老竹镇新屋村异地商会会长辞去在外职务回乡创业，带领村民一同增收致富，引入社会资本打造红色基地，依托其优美的生态环境和深厚的红色文化底蕴，成功打造了一个集红色教育、休闲养生、民俗体验为一体的乡村旅游特色村，极大壮大集体经济，村民增收明显；联城街道港口村乡贤甘德福凭借多年在外经商经验和资源，提前谋划、主动对接，利用村里闲置地打造花海，重现旅游活力。