凝心聚力共奋进 同心逐梦谱新篇

——2020年浙江统战工作盘点

胡慧蕾 刘晓燕

人心是最大的政治，共识是奋进的动力。

2020年是极不平凡的一年。形势越复杂、征途越艰辛，越需要我们凝心聚力、携手前行。

过去一年，在省委、省政府的坚强领导下，全省各级统战部门和广大统一战线成员紧扣忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”主题主线，守正创新、系统谋划、整体发力，有效应对大战大考，积极服务中心大局，为打赢疫情防控阻击战、决胜高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官作出了应有贡献。

助力“两战赢” 彰显统战担当

同心抗疫情，全力促发展。

面对突如其来的新冠肺炎疫情，省委统战部迅速向全省统一战线发出号召，广大统一战线成员和统战干部积极响应。

在共克时艰的日子里，全省5800多名民主党派医卫工作者白衣执甲，坚守抗疫一线；61名民主党派成员、15名无党派人士逆行驰援，加入浙江援鄂医疗队。据不完全统计，全省统一战线为抗疫累计捐款捐物超32亿元，浙商企业设立专项基金14.57亿元。还有“浙医援鄂、商会助力”行动，为浙江援鄂医疗队员送去温暖。

看，他们都在行动——或投身一线救治，或倾情服务助力复工复产，或慷慨捐款捐物，或积极建言献策，或埋首抗疫科研攻关……

一个个逆行的身影，一封封温情的倡议书，一箱箱紧急筹集的防疫物资，一张张来自四面八方的汇款单，无不汇聚着浙江统一战线同心战“疫”的大爱与担当。

同心协力，众志成城。由省、市、县三级统战部门、工商联联动开展的“助企抗疫情、联企复生产”专项行动，竭力为民营企业排忧解难。专项行动选派千余名机关干部担任驻企服务员、联企指导员，联系走访企业1万余家，持续跟进解决用工、资金、物流、政策等方面问题近5000个，做到民营企业“应复尽复，应产尽产”。

我省各民主党派开展“致力抗疫、服务发展”同心献策专项行动。省知联会、省欧美同学会、省律师协会联合成立“助企复工”同心律师服务团，一线服务，助力纾困。全省宗教活动场所暂停开放，一切集体宗教活动按下“暂停键”，我省宗教界主动做好疫情防控，自发开展捐资捐物，其中普陀山佛协、杭州灵隐寺第一时间各捐款1000万元。

爱心援侨，服务暖侨。迅速成立境外疫情输入防控侨务工作组，扎实高效开展工作。浙江在全国最早落实和驰援防疫物资，向海外浙籍侨团侨胞驰援口罩、隔离衣等各类防疫物资。设立海外侨胞抗疫关爱基金、开辟“浙江海外侨胞健康关爱咨询平台”、组织开展“情系游子心、防疫共此时”视频连线……家乡人民与海外侨胞守望相助、共渡难关。丽水率先成立丽水市境外人员来丽疫情防控工作专班，以严密的作战体系、科学的研判路径、高效的防控措施、丰富的服务手段，向国内10个机场口岸派出工作组，构筑起境外疫情输入防控的坚强防线。一声“欢迎回家”，一路倾力相送。工作专班创新制定从机场口岸到集中医学隔离点接转运标准化流程，按照“提前知、提前控、全程知、全程控”的要求，做到既严格管控，又体现人文关怀，对所有入境来丽人员全程闭环受控，实现零感染零扩散目标。对于更多远在世界各地的华侨，丽水汇集600多名医疗专家，创新运用“网上医院”“海外侨胞微信义诊群”“健康讲坛”等载体进行“跨洋”医疗咨询、心理疏导、稳定情绪、消除恐慌……与广大海外侨胞心手相连、并肩抗疫。针对华侨面临的抗疫物资短缺等困难，丽水广泛动员社会力量，积极组织抗疫物资驰援海外侨胞，努力把祖国对海外侨胞的关爱之情传递给每一位侨胞。

为打造“重要窗口”寻求最大公约数

2020年8月24日，全省统一战线暑期读书会召开。围绕如何充分发挥政治优势、组织优势、智力优势、资源优势，自觉当好“重要窗口”的建设者、维护者、展示者，与会人员展开了深入交流。当晚，一场“同心奔小康、建功新时代”经典故事讲述活动举行。12个节目通过诗朗诵、舞台剧、情景讲述、歌唱等形式，表达了我省统一战线成员坚决拥护中国共产党领导，凝心聚力，共同推进“重要窗口”建设的信心和决心。“重要窗口”的新目标新定位，为全省统一战线明确了新使命新方向，也为全省统一战线建功立业提供了新平台新机遇。

加强思想理论武装，精心谋划主题引领。全省各民主党派、工商联和无党派人士巩固深化“不忘合作初心，继续携手前进”等一系列主题教育活动成果，筑牢为建设“重要窗口”团结奋斗的共同思想政治基础。开展了“浙商永远跟党走”系列活动、新时代浙江省民营企业家宣讲团巡回宣讲、党外知识分子爱国奋斗报告会、宗教界“助力新时代、共筑中国梦”主题活动，广泛凝聚人心和共识、汇聚智慧和力量。

民营经济统战工作是浙江统战工作的一个亮点。深入学习贯彻习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话和习近平总书记关于加强民营经济统战工作的重要指示精神，召开全省民营经济统战工作会议，出台《浙江省民营企业发展促进条例》，促进民营经济高质量发展。

2020年，温州发挥新时代“两个健康”先行区这一平台优势，率先发布“两个健康”评价指标体系，先后举办2020中国（温州）新时代“两个健康”论坛、第二届温州民营企业家节、2020长三角企业家联盟峰会等活动，温州的民营经济再次成为焦点。先后谋划推出80条新政和146条具体举措，破除制约发展的各项体制机制性障碍，营造稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境。为汇聚民营企业家力量，温州一方面建立民营经济学院、民营企业家理想信念教育基地等平台，一方面持续推进“青蓝接力”工程，让老一辈企业家带领新生代企业家一起成长。温州还将商（协）会作为新时代民营经济统战工作“桥头堡”。去年疫情期间，组织79个商（协）会制定实施“一业一方案”，建立109个行业互帮互助联盟、产业联盟和党建联盟，切实帮助民营企业解决现实难题。

发展是第一要务，人才是第一资源。嘉兴大力开展“双招双引”活动，新聘12位海外引才大使，引荐海外人才358名（其中海外院士5名）。在第二届“学子回嘉”就业创业招聘会中，嘉兴推出就业岗位3000余个，吸引1200余名海内外学子参加。伴随着高端人才的“源头活水”的引入，更多先进技术和优质项目落地。为营造民营经济发展更好环境，嘉兴开通“惠企政策直通车”“政企面对面直通车”，构建亲清政商关系，通过政企互动的方式唱响惠企“好声音”，助推民营经济高质量发展。

绍兴民营经济市场主体占总量的90%，贡献率占全市地区生产总值的70%。绍兴统一战线最大限度地把广大民营经济人士紧密团结在党的周围，进一步优化民营经济发展环境，为民营企业保驾护航，提振民营企业家信心。在优化营商环境方面，绍兴积极发挥政府“有形之手”的作用，深化落实市领导联系制度，发挥市领导“头雁效应”，带头深入企业一线攻坚破难，有效解决了一大批“老大难”问题。商会组织是服务民营企业的重要抓手，以成都、西安、深圳、上海等系列“绍兴周”活动为载体，引导商会积极参与，促进多层次、宽领域、全方位合作共赢。在2020绍兴发展大会中，特别筹办北京、上海、深圳、河南、甘肃等5个在外异地商会分会场，进一步凝聚在外乡贤和关心支持绍兴发展的各界人士力量。为激励和带动更多企业投身“重要窗口”建设，绍兴创新推进民营经济统战组织建设，广泛召开“亲清直通车･政企恳谈会”活动，充分发挥驻企服务员作用，以更大力度、更优政策、更好服务促进民营经济高质量发展。

一桩桩、一件件，浙江深入推进新发展阶段民营经济统战工作，不断擦亮促进“两个健康”的“金字招牌”。

构建大统战格局 画出最大同心圆

2020年以来，浙江进一步完善省委统战工作领导小组运行机制，党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局进一步构建，浙江统一战线工作合力不断增强。

这一年，浙江民主党派工作提质增效。加强民主党派代表人士队伍建设，完善“直通车”等机制，多党合作制度效能不断提升。各民主党派、工商联和无党派人士紧紧围绕中心服务大局，开展“高水平推进省域治理现代化”专项民主监督等，聚焦多个重点课题议政建言、献计献策，形成了一批高质量的履职成果。湖州组织全市154家民主党派基层组织与154个行政村（社区）结对共建，各民主党派通过发展共商、改革共促、平台共筑、资源共享、组织共建的方式，为基层社会治理现代化贡献智慧和力量。活动开展以来，湖州各民主党派协助结对村（社区）健全居民议事厅、乡贤参事会等协商民主载体35个，推动召开民主恳谈会、民主听证会73次，建立“法律援助点”“名医服务站”等社会服务载体46个，开展各类社会服务132次，深入一线开展实地监督76次，形成各类监督建议28篇，收集反映各类社情民意80余条。金华以强组织、抓队伍、促履职、树品牌为目标，全面开展民主党派“基层基础提升年”活动，推动民主党派工作再上新水平。

这一年，浙江民族工作“多点开花”——高规格召开民族团结进步表彰大会，扎实推进民族乡村振兴示范建设，打造15条省级民族乡村振兴示范带和4个国家级民族乡村振兴试点。尤其是“双百村结对行动”中，全省统战系统各结对帮扶单位共实施帮扶项目121个，落实帮扶资金3245万元，带动资金投入2028万元。民族团结进步之花在之江大地盛开。

这一年，浙江继续推动党外知识分子和新的社会阶层人士队伍建设。召开全省网络人士统战工作会议；推进全省知联会、新联会、欧美同学会、网联会、留联会等统战组织标准化、规范化建设，凝聚力和影响力有效增强。杭州按照“组织覆盖好、思想引领好、活动品牌好、作用发挥好、工作机制好、运行保障好”的标准，建立33个网络人士“同心荟”，在不同层面、不同类型的群体中发挥着桥梁纽带和辐射带动作用。宁波开展无党派人士队伍结构化建设探索，首创无党派人士联络中心，最大限度凝聚党外知识分子的智慧和力量。针对无党派人士没有系统组织架构的特点，宁波抓住“人”这个关键，创建无党派人士召集人制度，由召集人负责本联络小组无党派人士的联系服务管理，变统战部门“单向联系”为代表人士“传帮带”。同时，宁波推动形成以召集人联系无党派人士骨干的“一对一”“一对多”常态长效联谊关系，力求“团结一点、影响一片”。

这一年，各地统战部门深入推进新乡贤工作。各地新乡贤热心家乡经济社会发展，积极参与乡村振兴和基层社会治理，成为浙江乡村建设发展的一道亮丽风景。衢州围绕“礼贤通･乡贤回归一件事”改革，创新开展“礼贤通”回归服务工程，推进线上服务集成平台建设，探索实施回归投资、创业扶持、回乡建房等系列服务举措，以数字化改革推动全市新乡贤工作“迭代升级”，不断吸引新乡贤回归助力家乡建设。仅去年全市就已陆续吸引1275名新乡贤人士，带资金带项目带人才带团队回到乡村，涌现出了常山县“新昌七贤”、开化县东坑口“‘懒汉’治村”和江山市大陈村“村歌”书记等一批典型案例，新增及续建各类新乡贤回归项目118个、涉及计划投资总额超300亿元。台州挖掘新乡贤资源，以招才引资、招商引资“双招双引”为主线，连续举办民营经济高质量发展论坛、新乡贤投资项目推介会和博士乡贤台州行等，赋能高质量发展。2020年，台州新乡贤投资项目总额206.52亿元，引进高端人才项目10个，新乡贤工作从“做了什么”到“做出了什么”转变。

这一年，浙江省积极拓展“线上+线下”的联谊交友渠道，进一步深化港澳台青年交流，做好在浙港澳台同胞的日常联系和服务，开展浙台基层交流活动，擦亮“同根海联”活动品牌，进一步汇聚起助力“一国两制”实践，促进祖国和平统一的各方面力量。进一步完善侨务工作体制机制，完善基础侨情信息管理系统，加强为侨服务“全球通”平台建设，指导召开省第十次归侨侨眷代表大会。舟山市委统战部主动对接市外侨商组织，以活动为纽带，建立长效机制，开展以侨引商工作，促进经济社会发展。去年，“2020浙籍侨商家乡行——走进浙江自贸区”专场活动在舟山举行，邀请15个国家和地区的60多名侨商代表参加，与舟山市投资促进中心进行项目对接，成功签订侨商投资项目6个，签约金额近60亿元。积极构建长效工作机制，与省外及市外侨商组织签订“百名侨商助力自贸区”战略合作协议，并成立舟山侨界“同舟･共享”联盟。首批入盟成员72家、顾问6名、招商大使15名。

同心同向同行，再谱奋进新篇。“十四五”蓝图已绘就，浙江统一战线将固守党的领导这一圆心，不断延长包容多样性的半径，画出更大同心圆，为浙江争创社会主义现代化先行省凝聚更多人心力量、作出更大贡献。