强协会 聚合力 助推制造业逆势发展

温州市瓯海区委统战部

2020年新冠肺炎疫情期间，温州市瓯海区统战系统“发现早、行动快、举措准”，率先探索动员各行业协会打通产业链梗阻、开展校企合作缓解招工难、组建产业链党建联盟等方式，为打赢疫情防控和复工复产“两手抓”“两战赢”发挥重要作用，得到瓯海区委、区政府的高度认可和充分肯定。在做好总结的基础上，经区委常委会研究同意后发文实施《“强协会、聚合力”专项行动实施方案》，从组织建设、资金扶持、赋权赋能等十大举措，做强行业协会，为推动制造业逆势发展谋新路。

一是强组织体系，聚平台合力。在协会都已经统一归口区工商联管理的基础上，瞄准“规上企业入会、协会组建、党支部建立、干部到协会挂职、协会绩效考核”等“五个100%”目标，选派11名科局级退二线领导干部担任重点协会党委书记，推动完善协会组织架构。目前，八大支柱行业协会规上企业平均入会率从40%提升至92%；实现区工商联所属商协会党支部全覆盖；食品、汽摩配等多家行业协会成立新生代企业家分会，一大批新生代企业家进入协会班子。

二是强政策扶持，聚政府引力。创新制定了《瓯海区扶持商协会发展奖励办法（试行）》，区政府每年设扶持商协会发展专项奖励资金100万元，鼓励商协会积极创建“四好商会”，成功创建国家级、省级、市级、区级商协会，分别给予一定奖励。针对新生代企业家联谊会，区财政出资200万元作为新生代企业家成长公益基金，每年出资120万元专项培养经费用于实施“151”培育计划。通过建设新生代“青蓝家园”，组织新生代制造业行业联盟，助力企业抱团发展。

三是强赋能赋权，聚内生动力。深化政府职能转移和购买服务，梳理并通过政府赋能清单30余项，如初中高级专业技术任职资格初审、国家职业资格鉴定、区级名牌产品初审上报及区级优质工程评选等，公开公正鼓励协会承接政府职能或购买服务。引导协会打造区域品牌，举办行业品牌评选活动，积极参与行业发展服务综合体建设、组织举办高端峰会、参加各类展会等竞争方式，获得财政专项扶持资金，缓解了协会经费来源难题。市五金商会、市服装产业联盟等纷纷落户瓯海，有力推动行业协会强化职能，引领产业转型升级发展。

四是强作用发挥，聚服务活力。在加强协会组织体系、加大发展资金扶持、推动承接政府职能转移和购买服务的基础上，充分发挥协会桥梁纽带作用，为推动制造业逆势发展谋新路。引导协会助力智能化、数字化“两化”转型发展，眼镜、智能安防等产业创新服务综合体被列入省级创建名单，实现协会和产业紧密互动；针对服装、女鞋、智能锁、童鞋等领域打造“十大品牌”，助力行业企业展示品质品牌，提高知名度与影响力。瓯海区眼镜行业协会牵头承办了首届中国眼镜互联网大会，共同探寻后疫情时代眼镜产业转型升级之路；瓯海区智能安防产业协会举办“浙江制造标准创新高峰论坛”，积极与阿里巴巴供应商签订战略合作协议，着力在标准化建设上提升行业“话语权”，抢占“制高点”。