打好“乡愁乡情”牌 做深做细服务新乡贤文章

东阳市委统战部

新乡贤是推进“重要窗口”建设的生力军，是推进东阳发展的重要力量。近年来，东阳市坚持从市委全面领导部署，市委统战部加大新乡贤工作力度，以“乡愁牌”“乡情牌”深化新乡贤服务保障力度，打通贯彻落地“最后一公里”，有效推动海内外东阳人互动，激发在外新乡贤回报家乡热情，汇聚起助推东阳高质量发展的磅礴力量。

下好“一盘棋” 推动服务新乡贤工作落实落细

一是完善新乡贤工作指导制度。先后制定出台《关于进一步发挥东阳人联谊会作用的有关意见》 《关于进一步加强市外东阳人联谊会（商会）建设促进东阳人经济回归的实施意见》 《关于建立长效机制放大世界东阳人发展大会成果推进经济社会赶超发展工作方案》等系列文件，推进新乡贤工作制度化、规范化、常态化。二是搭建“市、镇、部门”三级工作平台。根据东阳产业布局、社会发展和工作需要，结合新乡贤的资源和技术优势，建立市领导、乡镇（街道）、机关部门三级工作平台，以产业、行业、技术、项目为纽带，建立新乡贤顾问团27个、项目智囊团1个，鼓励引导在外新乡贤项目回迁、资金回流、人才回归、技术回归，推动东阳人经济实现“双赢”。三是建立在外新乡贤联系联谊机制。建立市领导、乡镇（街道）、机关部门联系各地联谊会商会制度，明确“传统节日时走访、家庭（企业）有要事时走访、听取征求意见时走访、乡贤有需求时走访”的“四走访”工作要求。自2019年以来，东阳市委书记傅显明亲自带队走访慰问各地联谊会和乡贤30余次，认真倾听乡贤诉求并解决乡贤问题。四是创造更好条件提供有力保障。持续开展“扩面提质增效”工程，增加乡贤慰问、活动开展专项经费保障，累计超过1000万元。给予38家各地联谊会（商会）经费支持，每年给予150多万元奖励。增加专项编制2名，落实办公场地，拟建立在外乡贤联络服务中心，在资金、编制、力量支持方面提供有力保障。

打好“组合拳” 热切回应乡贤所盼所需

一是推出了知名乡贤在家乡的父母健康医疗绿色通道、乡贤健康体检系列服务。为方便知名乡贤家属问医就诊，在新乡贤常住地址辖区医院、卫生院选配签约家庭医生160名，在市人民医院、市中医院落实4名医护人员对接新乡贤医疗服务。两年来，实现家庭医生上门问诊超过2000人次，医院接待门诊住院服务270人次，近400名知名乡贤父母享受了免费健康体检，切实帮助在外乡贤解决后顾之忧。二是破解新乡贤住房修缮和重建难题。针对新乡贤最为关心的老家住房问题，组建工作专班在全市范围开展两轮调查摸底、排查核实，形成《乡贤住房需求表》提交市委、市政府专题研究，目前已落实第一批41位乡贤安排建房需求土地指标20亩左右，竭尽所能为在外新乡贤留住家乡“根”。三是打造服务新乡贤全面战略合作平台。由市委统战部牵头，市乡贤联谊总会与东阳农商银行建立服务乡贤全面战略合作关系，依托东阳农商银行“丰收驿站”建设，为乡贤及父母提供“红小二”“红管家”等人文关怀、助力解困特色服务，提供机场、医院贵宾增值服务，并致力打造一个政商对接、新乡贤交流、内外东阳人互动的重要阵地。

种好“责任田” 乡贤基础工作见实见效

一是发挥考核“指挥棒”作用，压力传导逐步形成。乡镇乡贤联谊工作纳入市委、市政府目标责任制考核和市委统战部考核评分细则。乡镇主要领导带头指导成立乡贤联谊会，在经费保障、活动安排等方面给予大力支持。统战委员和干事干劲十足，以有为促有位，全力推动新乡贤参与助力建筑业回归、推动家乡教育事业发展、积极参与重点项目建设、支持美丽乡村建设和乡村振兴等重心工作，为乡村振兴注入新的活力。二是开展全市新乡贤数据调查，修缮新乡贤“家谱”。合理设定市镇两级乡贤标准，以“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、联村干部深入一线、村居书记全面负责”工作责任体系，利用一年时间全面完成全市新乡贤数据库建设，目前在库新乡贤人数已达7378人，为全市深入挖掘好、运用好新乡贤这一战略资源，全力服务东阳发展大局打下良好基础。三是培育和弘扬新乡贤文化，引领乡村新风尚。《东阳人》杂志已成为宣传东阳和东阳乡贤的一大窗口，至今已出版91期45万余册。在此基础上，2019年开播《东阳乡贤》栏目以来已播出47期，大力宣传、展示了在外乡贤形象风采，反响良好。深入挖掘新乡贤文化资源，联合民主党派、知联会等修建各类故居、纪念馆，打造横店严济慈全国传统教育基地、巍山镇甲坵村“同心”爱国主义教育实践基地，通过乡村文化礼堂，塑乡贤墙、建乡贤廊或乡贤馆、编乡贤书等活动，积极营造尊贤敬贤的氛围。

近年来，东阳市围绕人才、项目、资金、存款等“四大”回归工程，通过各地东阳新乡贤共引进洽谈回归项目300多个，协议资金2010多亿元，到位资金460多亿元，存款回归流量近800亿元。如上海复星集团董事长郭广昌领衔投资近100亿元的中国木雕文化博览城项目等就是其中的代表。随着第二届世界东阳人发展大会和乡镇（街道）乡贤联谊会全覆盖以来，广大新乡贤积极主动参与家乡建设，捐资兴业热潮涌动、重教兴学传承不绝、新乡贤助力乡村治理成果丰硕。2018年建筑业招商和营改增工作中，在外东阳建筑企业和项目经理纷纷回归，全年建筑业招商税收突破9亿元，增长超过200%；2019年春节期间，通过茶话会、团拜会、群英会等形式，全市各级召开新乡贤座谈会150余次，超过3500位知名乡贤参加活动，积极为家乡发展建言献策、贡献力量，据不完全统计，全市共收集乡贤意见建议450条，募集教育基金1亿元，其他捐资数亿元，成立乡贤文化馆1个、乡贤文化广场2个。尤其是2020年特殊的春节，新冠肺炎疫情爆发以来，在外东阳乡贤联合抗疫，“义”字当头显担当，为疫情防控捐款捐物超过1.3亿元。