以“同心荟”为载体

探索网络作家群体统战工作

——以中国网络作家村为例

周智林  倪晓娟  宋燕

习近平总书记指出，“加强党外知识分子工作，做好新的社会阶层人士统战工作，发挥他们在中国特色社会主义事业中的重要作用。”随着我国经济社会的飞速发展，信息化水平不断提高，以互联网为代表的新技术、新应用催生了网络作家群体，他们在政治生活、社会事务中扮演着重要角色。随着财富的积累，新的社会阶层产生自己的政治利益诉求，形成新的政治参与群体。

网络作家群体是新的社会阶层人士统战工作的具体对象之一,自2017年6月以来，杭州市按照“试点先行、示范引领，市区联动、全面推进”的总体思路，着力打造新的社会阶层人士统战工作“同心荟”平台，分类分级培育“同心荟”实践创新示范项目，率先确定市网络作家协会等4家团体为首批市级“同心荟”示范点，为新时代新的社会阶层人士统战工作作出了重要探索。

新的社会阶层人士——网络作家群体的现状

网络作家是以互联网为平台，从事网络文学作品创作，具有一定知名度和影响力的撰稿人。网络作家主要依靠网络文学作品在互联网上传播，或将网络文学作品改编成电影、电视剧、游戏，实现商业价值。

人员规模扩展迅速。1998年，台湾作家蔡智恒在网络上发布小说《第一次的亲密接触》，拉开了网络文学时代的序幕。20年来，中国网络文学以飞快的速度成长。截至目前，网络文学创作队伍非签约作者有1300万人，签约作者约68万人，总计约1400万人。作为网络青年作家的代表，唐家三少以全国政协委员的身份亮相全国两会，网络作家群体崛起已经成为趋势。

社会影响力逐渐扩大。网络作家群体主要以网络文学网站为聚集地，其数量随着网络文学网站数量的增加而增加，规模大小受网站知名度的影响。其社会影响范围广、时间长、力度大，职业身份不断得到社会认可。随着网络文学的日渐繁荣，网络文学作品已经实现与影视、动漫、游戏等文化产业的深度融合。网络文学已经成为我国文化产业的重要组成部分，网络作家也成为具有较大影响力的业界精英。杭州作为网络文学重镇，聚集了流潋紫、天蚕土豆、蒋胜男、烽火戏诸侯、管平潮等一批知名网络作家，这些网络作家拥有大量的“粉丝”，网络作家群体背后是数以亿计的读者，其中又以年轻人居多，其思想境界、价值取向、作品优劣，对读者、粉丝产生直接影响。

社会获得感较低。由于网络作家产生较晚，作品也大都娱乐化、平面化，有的充斥着消费主义、拜金主义和享乐主义，有的以恶搞、炫酷等各类青年亚文化解构主流文化。网络文学在很长一段时间内难登大雅之堂，作家本人也难得到社会认可。网络作家的社会地位与其影响力严重倒挂，传统的人才政策无法涵盖这一群体，严重影响着这一群体进城落户、子女就学等一系列问题。人才政策的严重滞后，弱化了政府对这一特殊群体的影响力，淡化了网络作家的组织观念，长期来看，非常不利于新时代文化建设。

利益诉求渠道不够顺畅。随着社会不断发展，改革逐步深化，网络作家群体的利益需求不断增多，他们大多期望通过一定的途径来表达自己的利益诉求。但直到2013年，才有很少的网络作家加入中国作家协会，随着申请加入中国作协的网络作家越来越多，中国作协专门开辟文学网站推荐渠道，2015年批准成立网络文学委员会。尽管如此，网络作家在2016年新加入中国作协会员中的比例依然不足6.4%，网络作家的政治地位仍然不高。一些综合素质较高、经济实力较强的网络作家参政议政的愿望更为强烈。但目前与党委、政府沟通诉求渠道还有待于进一步拓宽,缺乏有效的信息沟通联络，一些社会团体和行业协会在实际工作中大多是行使主管部门的行政职能，加之多头管理、体制不顺、事权不清，对一些成员关心的具体问题无法解决，显得力不从心。

自身健康成长面临挑战。网络作家的生存环境，误解与改善并存。目前大部分网络作家都存在“两低三高”的问题，即低学历、低职称，高收入、高人气、高影响。很多人对网络文学和网络作家存在偏见，作家本人很难得到社会认可。网络作家群体构成复杂，部分人素质不高，有的网络作家一味迎合读者的娱乐和消遣心态，缺乏对文学理想的坚守和对文学精神的担当。有的网络作家人生理想和文学追求有所迷失，受市场驱使和利益诱惑，浮躁和趋利心态较重，仅仅把网络文学创作当成赚钱和谋生手段。网络作家具有一定的“草根性”，大多年轻、生活阅历不足，知识储备欠缺，思想修养不够，文学功底薄弱，习惯于“宅”和“独”，接驳时代发展地气不够，在了解时代、深入生活、扎根人民方面存在较大差距。

中国网络文化村现状和

杭州“同心荟”工作平台的实践

中国网络文化村现状。2017年12月，杭州市高新区（滨江）白马湖畔，一个旨在集聚国内顶尖网络作家、支持网络文学及全产业链集聚发展的“中国网络作家村”正式揭幕，这是全国首个网络作家村。网络作家村分“神仙居”和“天马苑”两个区块，“天马苑”用于网络文学20年展陈、作家日常交流及“中小神”入驻办公场所，“神仙居”用于提供“大神”作家创作办公，中国网络作家村“同心荟”授牌成立。截至目前，已有唐家三少、月关、管平潮等8位作家入驻“神仙居”；匪我思存、沧月等27位知名网络作家入驻“天马苑”。“中国网络作家村”同华数传媒、咪咕数媒、网易文学等平台建立了合作关系。

杭州“同心荟”工作平台的实践。“同心荟”是杭州市积极顺应新时期统战工作的规律特征，按照“社会化、平台化、资源化、项目化”工作理念，着力打造的针对新的社会阶层人士的统战工作平台。“同心荟”是统战部门牵头主导、多元主体协同参与的统战功能主体，统战部与所在地党群组织、园区、社区、社团、企业等功能主体密切合作、相互嵌入，集聚、整合了党政资源和社区、社团、企业及成员的资源，是一个兼具“物联网”+“人联网”特征的“众筹式”、开放型资源整合平台。

从资源来源看，既有来自体制内的也有来自体制外的；从服务内容来看，“同心荟”寓统战工作于项目化服务之中，明确集“基础建设、组织建设、制度建设、载体建设、品牌建设”五位一体的“同心荟”创建标准，培育聚才引才、联谊交友、创业服务、教育培训、议政建言、实践锻炼和社会服务七大功能，着力打造“新的社会阶层人士之家”；从功能节点来看，“同心荟”通过社团、驿站、众创空间、工作室植入了统战工作基因，为统战工作向基层延伸提供了基地，拥有社会化、广覆盖、强粘性的智慧运筹功能，低成本、高效能、强免疫的安全运行机能，实现了统战工作“链接”方式由线性结构向网状结构、平面网络向立体网络迭代升级，为常态化运行、项目化推进新的社会阶层人士统战工作提供了载体依托。

创新统战工作思路，

实现对新的社会阶层人士的有效整合

充分认识网络作家群体统战工作的意义。习近平总书记多次强调，互联网是我党面临的最大“变量”，过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。作为互联网与文艺的有机结合，网络作家已逐渐成为影响社会思潮、公众舆论及价值追求的重要力量之一。实现中华民族伟大复兴，需要团结引导广大网络作家群体。网络作家群体统战工作是顺应时代发展的选择，是统战工作创新的需要，是统战工作职能的要求。网络作家统战工作有利于发挥网络作家群体的正能量作用，更好地在引领社会、凝聚人心、推动发展中发挥积极作用；有利于化解矛盾、疏导情绪、增进认同，坚定“四个自信”，促进维护我国意识形态安全和国家长治久安。新的社会阶层人士要想充分表达自己的政治诉求，就需要畅通界别发挥作用的渠道。新时期以来，随着爱国统一战线不断发展壮大，人民政协适时调整界别设置和委员构成，把新的社会阶层人士吸纳进来，扩大了协商民主的主体。

新的社会阶层人士已经成为一个不容忽视的社会群体。新的社会阶层人士的职业特点，决定了他们的思维方式具有一定的个性化色彩，但同时他们又具有一些共性的基本特征，主要是思想主流积极健康，有较强的法制观念和社会责任感。在社会结构嬗变的过程中，公民的主体意识和权利观念被强化，对新的社会阶层中的代表性人士而言经济收入和自身素质等已经达到了一定程度，实现政治参与和表达利益诉求则成为新的目标。在坚持我国基本政治制度的前提下，以宽广视野和创新思维探索公民政治参与的有效途径，积极创造条件，为新的社会阶层人士实现政治参与拓展平台，建构机制，畅通渠道，提升其政治参与的制度化、法治化和规范化的程度。而加强人民政协与新的社会阶层人士的联系，无疑是新的社会阶层人士在现有政治体系内参与政治的一条现实途径。

依托“同心荟”平台

创新网络作家群体统战工作

加强对网络作家群体的思想政治工作。网络作家群体自身素质参差不齐，思想状况也复杂多样。有相当多的人对党的统一战线方针政策感到陌生，对一些基本问题认识不清。通过“同心荟”平台开展宣教活动，特别是重点抓好代表性人士、骨干分子的思想政治工作，进一步发挥统一战线在汇聚力量、凝聚人心等方面的作用，激发新的社会阶层人士的政治热情，进一步引导他们爱国、敬业、诚信、守法，充分发挥他们在社会主义现代化建设中的重要作用。

建立网络作家群体统战工作机构。团结好网络作家群体，搭建网络作家群体统战工作组织领导机构，相关部门联动协作，形成大统战工作格局。依托“同心荟”平台，成立网络作家统战工作领导小组，明确各自职能职责，强化网络作家作品及网络文学网站的监管，建立网络作家群体统战工作联席会议机制，负责贯彻落实网络作家群体统战工作的方针政策；研究制定统战工作的方案措施，协调解决重大和突发问题；开展联合调研，对网络作家群体思想政治现状和社会影响等进行实时掌握。支持网络作家成立自组织，帮助网络作家群体实现自我建设、自我管理、自我教育、自主活动。

创新网络作家群体统战工作方式。网络作家群体统战工作要按照“掌握规律、坚持原则、讲究方法”的要求，立足于消除隔阂、融洽关系，促进网络作家大团结大联合。立足于“同心荟”平台，积极构建网络作家交流沟通“四个平台”，即网络交流平台、学习培训平台、推介展示平台、诉求反映平台；建立“三项机制”，即联系机制、联动机制、评价机制；完善“两项举措”，即尽力保障网络作家的创作环境，全面保护网络作家代表人士的创作积极性；加快建立新的唯才是用社会主义文艺人才认定标准。针对网络作家的特殊性，制定新的人才政策，建立市场化的人才分类评价机制，同时结合专业协会、学会评定意见，相应在人才落户、子女就业等方面提供政策性支持，帮助网络作家获得社会身份。

发挥网络作家群体人大代表、政协委员的主体作用。加强党外知识分子工作，做好新的社会阶层人士工作，发挥他们在中国特色社会主义事业中的重要作用。杭州市滨江区宣传部门联合统战、团委等部门，依托“同心荟”平台，在网络作家村设立新的社会阶层人士统战工作实践创新示范点、新兴青年团体筑梦家园等，为他们确认身份，增强认同感，提升归属感，培育责任感，加速网络文学主流化。作家村中唐家三少被选为全国政协第十三届委员会委员；蒋胜男当选第十三届全国人大代表；管平潮当选浙江省政协第十二届委员会委员、省作协副主席；另有众多网络文学作家当选各地级人大代表以及被推选为政协委员。

协商民主使广大新的社会阶层人士能够将自己的政治诉求有效地上达至各级党政机关,并纳入到决策过程，发挥民主渠道的作用。从而提高新的社会阶层人士政治参与的质量，增强了政治参与的效果。“同心荟”平台为网络作家提供了参政议政渠道，为其参政议政、实现社会价值提供机会，让网络作家融入主流，让网络作家爱党、爱祖国，继而影响近4亿网络文学读者，凝心聚力，实现新时代下文化自信、文化自觉。建立广泛参与机制、健全利益表达机制、完善多方互动管理机制，促进沟通、疏导情绪，让协商逐渐成为解决公共问题的手段，推动基层协商民主实践中的作用和优势，并以此为契机，完善基层协商民主制度，促进社会和谐稳定。 

（作者分别为：农工党杭州市委会主委，农工党杭州市委会专职副主委兼秘书长，农工党杭州市上城区基层委员会副主委）