奏响党建“三部曲” 构建基层大统战

云和县委统战部

云和县深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，按照主题化谋划、载体化设计、系统化推进的要求，积极探索，开拓创新，在全省率先探索将统战工作主体责任延伸到党支部上，以定人、定事、定责“三部曲”健全末梢统战组织体系，构建“基层大统战工作格局”，全面夯实基层统战工作基础。

定人建网络

坚持全领域建强、全区域提升，分步实施、全面覆盖，拓展基层统战组织网络。一是村（社区）支部率先落实。以乡镇（街道）年度综合考核为契机，将统战工作建在支部上作为考核内容，全面落实村（社区）基层统战主体责任，明确村（社区）党支部书记是统战工作第一责任人，确定一名支委委员分管统战工作。目前，全县168个行政村、9个社区党支部均已落实统战工作责任人，健全了村（社区）统战组织体系，夯实工作基础。二是县直部门同步推进。把统战工作纳入重点部门年度考核内容，落实统战工作主体责任。利用县级机构改革契机，在机关党支部调整时，明确统战工作任务分工，党支部配备统战委员并纳入机关党支部规范化建设内容。目前正积极推进全县253个机关党支部设立专兼职统战委员，负责统战工作，落实统战理论、政策。三是统战社团逐步拓展。在已成立统战社团的党支部增设统战委员，目前云和县统战社团中已建立的有商会党支部和网络界代表人士联谊会工作党支部，正在积极推进设立支部统战委员或统战工作联络员。石塘镇乡村振兴乡贤会（优秀外出青年）支部重点负责乡贤统战工作，发展优秀乡贤党员。

定事明任务

党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，把统战工作建在支部上是贯彻新时代组织路线的应势之举，是加强和改进新时代基层统战工作的应有之义。把统战工作建在支部上，在实践探索中我们提出了“一加强三作用”支部统战工作任务要求。一是加强党对统战工作的领导。党支部将统一战线工作作为大党建的重要内容纳入重要议事日程，定期研究统战工作，认真学习贯彻统战理论、政策，认真贯彻落实党对统战工作的决策部署。及时向乡镇（街道）党（工）委、机关工委、局党组汇报本支部统战工作情况。二是发挥凝心聚力的作用。密切村（社区）、机关支部成员与统战对象联谊交友，倾听统战对象的意见要求，帮助解决实际问题，增进感情、凝聚共识。三是发挥助推发展的作用。各支部坚持围绕中心，服务大局，动员统战对象积极投身于云和产业发展、城市建设、乡村振兴等工作中来，助推云和更好、更快建设新型城镇化样板县域。四是发挥促进和谐的作用。各支部积极做好群众工作，尤其是统战对象的工作，组织引导统战代表人士积极参与民主协商、民主监督，理顺情绪、化解矛盾，促进社会和谐。

定责强保障

坚持突出目标导向，明确工作责任，建立健全机制，强化任务落实。一是明确责任。将年度统战工作责任落实到机关党支部和村（社区）党支部，全县253个机关支部书记责任清单中列入统战工作内容，全县168个行政村的党支部书记与所在辖区的乡镇（街道）党（工）委签订统战工作责任书。二是纳入考核。县委统战部将该项工作纳入对县直部门的年度考核，督促工作落实。乡镇党委、街道党工委将年度统战工作考核纳入村（社区）支部书记考核内容，直接关联相关责任人的工资奖励、评先评优等，激发村（社区）统战工作负责人的工作热情，提高村（社区）党支部统战工作履职成效。三是锻造队伍。建立学习培训机制，在基层统战工作“末梢”锻造一支“善谋、善为、善战、善统”的统战铁军队伍，邀请村（社区）统战联络员和机关支部统战委员参加“统战论坛”“统战讲座”“乡贤论坛”等，并定期召开培训会，提高工作能力，提升统战素养。