近两年来，围绕构建“亲”“清”政商关系，绍兴市上虞区委统战部、区工商联紧密结合本地非公有制经济发展和非公有制经济人士队伍建设实际，认清形势、勇于担当，立足服务、搭好平台，突出重点、精准发力，在构建“亲”“清”政商关系中作了积极的探索和努力，取得了阶段性的成果。

一、认清形势，增强责任担当，有效营造良好工作环境

构建“亲”“清”政商关系，需要政商两方面共同努力，积极践行，其中政是主要方面，尤应主动作为。虽然在构建“亲”“清”政商关系中，还不同程度存在嘴上重视多、实际关注少，学习宣传多、方法措施少，照搬照抄多、自选动作少，参政部门呼吁多（如政协、工商联）、执政部门力推少等现象。但通过认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话精神实质，我们认识到构建“亲”“清”政商关系，既是促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长的重大动力，是构建和谐社会、推进法治建设的重要内容，也是一项涉及未来和全局的战略工程。构建“亲”“清”政商关系，更是履行两个服务职能、发挥三性优势的一项战略任务，是职责所在；是推动各项工作开展的核心抓手和有效动力，是作为所系。

上虞区在及时下发专题文件、层层组织贯彻学习、认真制订计划措施的基础上，围绕有效营造构建“亲”“清”政商关系的良好工作环境，着力做了三方面工作。

一是建立互商合作等机制。主动走访公检法司等部门，在绍兴市县级工商联中，率先与检察院建立了工商联、检察院检务互商合作机制，三家企业挂牌成立“检察伴我行·企业服务点”。与法院、司法局等联合成立了非公有制企业民商事纠纷调解机构和调解制度。

二是开展宣传部署等活动。及时召开了“亲”“清”政商关系主题工作推进会，邀请检察院领导作防范非公有制企业经济犯罪专题讲课，两位企业家作构建“亲”“清”政商关系专题发言。联合绍兴市工商联组织召开“亲”“清”政商关系座谈会，并完成一家“检察伴我行·企业服务点”挂牌企业，承办绍兴市检察院检察开放日活动。

三是参与体验督查等行动。充分发挥政协、工商联界别的优势，先后调研撰写构建“亲”“清”政商关系的提案、社情民意，组织政协委员和新生代企业家参与体验县（市、区）督查“最多跑一次”改革12人次，梳理反愦“最多跑一次”意见评议8份。

责任担当意识的增强和良好工作环境的营造，既鼓舞了我们做好这项工作的信心，也为我们构建“亲”“清”政商关系，输送了源源不断的动力。

二、立足服务，搭建三大平台，积极实施有力工作举措

限于性质和职能，在构建“亲”“清”政商关系中，绍兴市上虞区委统战部、区工商联立足服务两字，以服务赢得信任，以服务增进公信，以服务主推落实。围绕立足服务，着力搭建了三大工作平台，保障和促进了构建“亲”“清”政商关系多项工作举措的实施。

一是搭建企业转贷服务平台。针对不少非公有制企业资金周转不便、银行转贷困难的实际，在上虞区委、区政府的支持下，成立了旨在为非公有制企业提供转贷服务的企业互助基金平台。企业互助基金由区财政出资1亿元，企业认缴500万元，凡在上虞注册且年纳税在30万元以上的非公有制企业，均可享受低息转贷服务（除每1000万元每天收取1200元利息外，不再收取其他任何费用）。自2016年至2017年9月，企业互助基金共为90余家非公有制企业转贷295笔，转贷额达36.1亿元，且从无一笔滞帐、呆帐、坏帐发生。以每1000万元为企业节约费用5000元计，共为企业节约直接费用约180余万元。

二是搭建纠纷调解服务平台。面对非公有制企业民商事纠纷频繁发生，而法院又因案件多、人手少导致立案审案时间长的现状，上虞区委统战部（工商联）会同区司法局及时成立了上虞区商会调解委员会。商调委刚运作时因办公场地设在工商联，工作成效不大，在取得法院支持后，2016年9月开始，将商调委直接搬入法院办公，影响力和调解成效大大增加。自2016年9月至2017年9月，已帮助非公有制企业和个人成功调解民商事纠纷案件73个，成功调解金额达8356万元。

三是搭建宣传推介服务平台。利用自媒体的优势，把搭建宣传推介非公有制企业和非公有制经济人士的服务平台作为构建“亲”“清”政商关系的有力抓手。率先建立了“虞商”微信公众号，累计已推送110余期，宣传推介非公有制企业和非公有制经济人士50余家（人），2017年7月，又率先建成了智慧工商联APP信息传播系统，进一步扩大了传播面。同时与绍兴广电、《上虞日报》等主流媒体合作，联办虞商·新生代、虞商文化等专题、专栏，迄今已推出宣传上虞非公有制经济代表人士长篇报道18篇。

积极发挥三大平台的直接服务作用和社会影响力，已成为上虞区构建“亲”“清”政商关系的主要着力点和重要工作途经。

三、审时度势，明晰主抓方向，精准发力重点工作群体

在构建“亲”“清”政商关系中，统而笼之地开展工作既不现实，也较难收到良好的成效。而在统筹把握的基础上明晰主抓方向，精准发力重点工作群体，往往能收到以点促面、事半功倍的效果。为此，上虞区委统战部、区工商联结合区域实际，审时度势，把新生代企业家作为构建“亲”“清”政商关系的主抓方向，在精准发力这一重点工作群体中，作出了积极的探索和实践。

一是调查研判，有效统一理念共识。众所周知，抓好新生代企业家队伍建设就是抓好了非公有制经济发展的今天和明天，把新生代企业家作为重点工作群体，无疑就是抓住了构建“亲”“清”政商关系的重点和未来。通过调查走访诸多新生代企业家，我们更认识到，新生代企业家不但知识结构新、视野开阔，其世界观、人生观和价值观更吻合当下社会的取向。而且新生代企业家正处于快速成长但尚未定型的关键可塑期，走向社会发挥作用的重要窗口期。在一定程度上成长就是需求，窗口便是天地。把新生代企业家作为重点工作群体，不但能为构建“亲”“清”政商关系提供特别的空间，更是我们探索、创新构建“亲”“清”政商关系的极好契机和途径。

二是真诚以待，精准实施引导举措。新生代企业家与父辈企业家相比，其价值观念、追求抱负、行为方式等都有其自身的特征。充分了解其特征，有的放矢，精准实施富有针对性的工作举措十分关键。为此我们摒弃高高在上、惯于说教的思维和做法，把精准实施引导作为工作的立足点，寓引导于尊重、寓引导于理解、寓引导于掌握思想状况。针对新生代企业家思维习惯、工作生活方式与互联网紧密联系、网络化特点突出的实际，积极运用网络等平台做好引导工作。在精准实施引导举措中，突出一个诚字，克服敷衍应付或大包大揽的做法，坦率告知什么能为、什么不能为，什么可服务、什么服务不了等实情和底线，以诚心换真心、以诚心赢信任、以诚心固感情，真正做到了说老实话、做明白事、交真朋友。

三是建立组织，积极提供机制保障。为切实提升精准发力新生代企业家这一重点工作群体的成效，除了在绍兴市最早建立新生代企业家自己的组织——上虞区新生代企业家商会外，还建立和制订了领导挂勾联系、政治安排、学习培训、参与公益事业等一系列精准发力这一重点工作群体的制度和机制。目前加入新生代企业家商会的人数比刚建立时扩大了一倍，担任工商联副主席职务和政协工商联界别委员的新生代企业家，分别达到22%和40%。每年开展专题培训、考察学习、调研体验、联谊互动及社会公益等活动5次以上。当前正着手成立绍兴市第一个新生代企业家文化公益基金——上虞区新生代企业家“乡贤文化基金”。

通过一系列的工作和努力，现在有困难请统战部（工商联）帮帮、有想法到统战部（工商联）谈谈、有要求向统战部（工商联）反映，已成为众多上虞新生代企业家的习惯和共识。