警侨联手推出海外华侨“一次不用跑”服务
发布时间: 2018-01-01 08:08:16
2017年以来,温州市瓯海区外侨办、瓯海区侨联与温州市公安局瓯海分局以“最多跑一次”改革为契机,主动响应华侨呼声,联手海外华侨侨团,率全省之先在丽岙派出所设立“互联网+”警侨在线工作室,力推系列便民利民举措,受到广大侨民的好评和热捧,中央电视台、人民网、《人民公安报》、《欧洲时报》等国内外众多媒体纷纷报道,赞誉该做法为国际版“最多跑一次”。警侨工作室运行以来,为海外华侨解决户籍事项30多人次,解答各类政策咨询600多次,实现了海外侨胞部分行政审批业务“一次也不用跑”。近期,中央候补委员、中国侨联主席、党组书记万立骏,中国侨联副主席乔卫在不到一个月时间里,先后两次专程到警侨工作室调研指导工作,并给予高度评价。
一、搭建平台,打造效能化服务团队
以提高服务效能为牵引,实现内外设点、线上对接、人员保障同向推进、同频共振。一是内外同步设点。本着应需而设的原则,在丽岙派出所试点成立“警侨之家”工作室的同时,先后在瓯海华侨主要集聚地——法国、意大利分别设立巴黎、米兰、普拉托3个“瓯海警侨工作海外联络点”。二是线上同步对接。建立警侨之家(法国-瓯海)、警侨之家(意大利北部-瓯海)、警侨之家(意大利中部-瓯海)等多个工作联系微信群,努力克服时差困难,最大限度为海外侨胞提供实时在线咨询服务。同时,在海外联络点和国内“警侨之家”工作室专门购置SKYPE语音视频通讯办公设备,实现海内外无障碍视频通话,真正搭建起警侨“互联网+”平台。三是人员同步到位。在本局公安系统抽调出入境、户政基础等相关业务部门警力成立专业服务团队,专门聘请19名责任心强、法律功底扎实、海外声望高、热心侨务的瓯海籍侨领担任工作室联络员,打造“专对专”警侨联络平台,为海外华侨提供对内联系、政策解答、在线见证等无偿公益服务。
二、紧盯问题,打造规范化办事指南
坚持问题导向,围绕侨民最关切的“办什么、怎么办”等问题,一一明确,在合法合规的前提下,灵活应用,严谨规范,最大限度为海外侨胞提供方便。一是限定办理内容。严格对照户籍政策规定,活用《民法通则》和国家关于网络取证的司法解释,将侨界最为关切的涉及户籍问题的六大类事项列为网络准许办理范畴,做到合法合规和高效便捷有机统一。二是严密操作流程。专门制订《网络视频确认程序》,对网络办理事项的申请、委托双方当事人身份和行为能力确认、所持证件有效性、双方见证人身份和数量、视频录像刻录保管、签字规范、原件寄递、特殊情形处理等作出明确规定,严防违规办理行为的发生。三是规范档案管理。推行“容缺受理”工作制度,规定凡是通过网络视频取证所获得的材料,一律纳入审核范围。具体操作中,由办事窗口先行受理,待原件到达后第一时间予以办理,整套材料须于7个工作日内移交档案室整理并统一归档。
三、设定路径,打造在线化办公系统
依托实体办理窗口,创新“在线”工作模式,推行一网通、一站式的高效服务。一是在线答疑。针对华侨存在与国内办事部门联系不方便、通话费用高等实际困难,在网络平台公布办事指南的基础上,确定专人负责,利用微信、QQ等实时通讯工具,及时解答海外侨民提出的各类问题。二是在线审核。为有效解决华侨所提供的材料因有效性、齐全性、规范性等问题而发生“一次办不成”情形,采取首问负责、专家解答等方式,为华侨提供申报材料网络预审核服务,杜绝因材料不符合要求而让当事人打“飞的”跑万里冤枉路的情况发生。三是在线办理。对华侨提请的办理事项属于业务清单范围的,由专职民警与海外联络员约定时间,通知海外华侨和国内相关当事人分别到指定联络点进行视频对话、表达诉求和签署文件等流程,视频对话全程录音录像。办事窗口则根据网络办理相关规定予以办理。
四、强化保障,打造专业化警侨品牌
以专业化为引领,多措并举,在保障上下功夫,确保警侨服务品牌做大做强。一是强化组织保障。定位专业化,成立由区公安分局领导牵头,主要业务大队共同参与的工作专班,并拨专项经费十多万元,在丽岙派出所建成面积约50余平方米的实体“警侨之家”,在网上打造“警侨在线”微信公众号,安排侨乡工作经验丰富的民警担任专职民警,奠定品牌基础。二是强化机制保障。以党风廉政建设主体责任层级管理为抓手,推行首问责任制、AB岗制、即办制、疑难会商制、廉洁服务制等工作机制,以机制促落实,确保涉侨咨询第一时间答复,涉侨审批第一时间办理。三是强化信息保障。立足警侨工作室平台信息多元化的资源优势,在信息互联互通上做强增值提效文章,努力实现从“一室一能”向“一室多能”的集成转变,使之成为收集信息的联络站、开展海外维稳的前哨站和党委政府政策宣讲的播报站。