近几年，浙江省委、省政府按照“八八战略”总纲，深入实施“五水共治”、“三改一拆”、“四名三换”、“浙商回归”等工程，全省经济发展势头强劲，城乡环境面貌日新月异，社会大局和谐稳定，尤其是在这一轮发展大局中，作为经济新增长极的新生代企业家，为推动经济转型升级作出了积极贡献。作为省会城市的杭州，随着“城市东扩”发展战略的不断推进，在城区功能定位快速转变、城市形态变换一新、经济社会结构不断调整的背景下，传统经济发展模式已经不能满足现阶段发展的需要，新兴产业发展的需求和空间都十分巨大。新生代企业家的创新创业思维主导着企业的目标定位和发展路向，承担着推动产业转型升级的重任。以浙商精神为核心，完善新生代企业家培育机制，传承和发扬浙商精神，培育新生代企业家，对杭州市江干区乃至杭州的经济发展有着深远的影响。

一、研究背景

（一）非公有制经济进入转型升级关键期。当前，我国经济发展处于“新常态”时期，在经济新常态下，杭州乃至浙江的非公有制企业主动对接国家发展战略，开拓创新、不断加快转型升级的步伐，对“稳增长、调结构、惠民生”发挥了积极的作用。2017年一季度，杭州市非公有制经济运行总体平稳。全市非公有制商贸企业商品销售总额3945.19亿元，同比增长4.5%；非公有制投资增速、占比稳步提高。全市非公有制固定资产投资额为522.07亿元，同比增长22.4%。

江干区第三次经济普查主要数据公报显示，全区共有第二产业和第三产业的企业法人单位14708个，比2008年末增加6165个，增长72.2%。可见非公有制经济作为江干及杭州的主要经济构成发挥着越来越重要的作用。而逐步接班非公有制企业的新生代企业家将是非公有制经济的新兴力量，他们将承担着推动经济实现下一波快速发展的重任。加快培养新生代企业家，建设一支具有浙商精神和现代管理能力的新生代队伍，将是非公有制经济实现转型升级的关键所在。

（二）新生代企业家培育工作全面开展。近几年，培育新生代企业家工作已经成为杭州及江干的重要工程。2013年，共青团杭州市委作出决定，开展“新生代杭商培育行动”，目标是要培养一支“责任上有担当、经营上有本事、政治上有方向、文化上有内涵”的“四有”新生代杭商队伍，为杭州市经济持续健康发展注入生机和活力。市委组织部与清华大学继续教育学院于2013年合作创办了杭商学堂，2014年新设新生代企业家高管研修班。2014年，杭州市人民政府“关于全面实施‘三名’工程的若干意见”中要求加大新生代企业家培养力度。加强非公有制企业代际传承服务，组织新生代企业家在境内外开展高端培训和考察学习，培养一批创新型的新生代企业家。2014江干区政府决定实施“浙商新生代”工程，搭建资本与智本对接平台，培育和引进“国千”、“省千”等高层次人才。江干区工商联于2013年成立新生代企业家联谊会，2015年杭州市新生代企业家联谊会成立。此后杭州市委统战部、市委组织部、团市委、市工商联等多部门都持续开展了新生代企业家的调研活动。

二、浙商精神标准下新生代群体的自身问题

（一）缺乏勤奋务实的创业精神。调查显示，过半数的新生代选择了自主创业的模式，虽然新生代有得天独厚的信息技术优势，但是创业是需要勤奋务实的创业精神的，而现在一部分“创二代”从小家境优越，缺乏对创业艰辛的正确认知，而一部分大学生创业者社会阅历不足，空有创新意识却不能脚踏实地。

（二）缺乏持久的创新精神。很多新生代在创业初期通过全新的思维模式和信息技术手段及有效的资本运作获得了一定的成功。但之后由于各种环境因素和个人能力等原因，出现创新能力不足，创业团队疲软，凝聚力松散的问题，最终导致创业失败。

（三）缺乏合作的团队精神。新生代们自身文化层次高、精通网络技术，注意关注当前世界上最新科学技术成果。但是这也可能导致出现单打独斗的情况。企业要转型升级靠单个企业或个人的单枪匹马无法适应客观环境的变化和要求。只有秉持抱团奋斗的团队精神，团结企业内所有员工，联合其他合作企业，加强竞争优势，实现互补互赢，才能持续发展。

（四）缺乏社会责任感。对于企业家而言，诚信精神本质上是一种社会责任。在履行社会责任方面，老一辈浙商发挥了很好的示范带头作用。如今，新生代们也将面临着如何履行社会责任的问题。未来非公有制企业在推动社会进步、促进社会和谐中将扮演更加重要的角色，企业将承担起更多的社会责任。新生代企业家应把履行社会责任放在重要位置。

三、优化新生代企业家培育工作的对策建议

目前的“新生代”主要由三种类型构成：一是“子承父业”型，从父辈手中接过家族业务，即继承型的“民企二代”；二是从原有民企成长起来或留学归来后离开独自创业的技术精英型、专家型人才；三是追赶时代潮流，勇于开拓创新的大学生创业者，主要是由在校大学生和大学毕业生群体组成。在创新创业的时代大背景下以及同在创业初期，三类新生代群体有一定的共同特征，但是三类群体的学历教育、创业环境、资源支撑等还是存在差别。以众创场空间和浙大乐创会为代表的企业性质服务平台开启了创新创业的全新局面，而政府则应因势利导，加强政策集成，完善创业创新政策体系，加大政策落实力度，保障创业创新者的合法权益；加强服务集成，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径，提供研发测试、投资路演、交流推介、人才引进与培训、技术转移、市场推广等全链条服务；强化创业辅导，培育企业家精神，发挥资本推力作用，提高创业创新效率，做好新生代培育项目的顶层设计，重点培育、分类指导，进行差异化、专业化探索，做到清晰定位，强化服务，突出创新，通过创新合作机制和运营模式，形成开放式的新生代浙商培育机制。

（一）关注文化建设，指导新生代企业家培育工作。

  1.以党建文化为指导，提升新生代政治觉悟。积极推进企业党建文化建设，扎实推进新生代企业党组织组建工作，不断扩大党的基层组织覆盖面。要注重培养和吸纳符合入党条件的优秀新生代加入党组织，增强和扩大党在新生代企业家群体中的吸引力和影响力。要通过工商联等组织平台，鼓励和支持新生代企业家积极参政议政、建言献策。营造政治关爱环境，对新生代企业家中思想政治表现好、诚信守法、企业经营状况佳、创业创新能力强、履行社会责任多的人士进行表彰奖励，进一步激发企业创业创新激情，促进企业家成长成才。

  2.以浙商总部为契机，传承和发扬浙商精神。2013年以来，江干区以“打造浙商新高地、金融新蓝海”和发展创新型经济为核心，加快发展以浙商为代表的总部经济，大力推进经济结构调整转型升级，构筑体现江干特色的现代产业体系。以此为契机，充分利用新生代企业家联谊会等现有资源和平台，加强对新生代群体浙商精神教育。在经济全球化和国际国内市场竞争日趋激烈的新形势下，要引导新生代群体继续发扬浙商精神，做“转型升级的引领者”和“创新发展的探索者”，有效提升非公有制企业的发展质量和水平，增强企业的活力和竞争力，推动经济的可持续发展，不断与时俱进，顺应时代发展需要。

  3.以浙商精神为主线，全面培养企业家能力。以浙商精神为指导，完善新生代企业家培育机制，用多样的培育方法帮助新生代群体解决思想理论的困惑，学习先进的管理理念和经验；开阔视野，提高统揽全局的能力；提升新生代群体准确的判断能力、科学的决策能力和果断的应变能力；树立正确的价值取向，以浙商精神的优秀因子为文化动力，以浙商强烈的社会责任感为参照，培养良好的专业素质，真正成为具备优秀企业家素质的新生代企业家。

（二）整合政府资源，优化新生代创新创业环境。

  1.整合政府资源，落实新生代培育措施。打破各部门“各自为政”的局面，进一步整合资源，建立起区委统一领导，组织部、统战部、发改委、人社局、工商联等部门参加的联席会议制度，定期研究、部署，共同推进新生代企业家的培养工作，并明确各自分工和职责，形成开展工作的合力。为了解决行政阻力、利益分割等因素在内的诸多障碍，采用以点带面的建设思路，开展试点工作，选择行政阻力相对较小、业务联系较为密切的部门开展跨部门政府资源整合工作，带动其他部门的资源整合需求。江干区在2015年7月出台了“5个100万”的众创空间扶持政策，在资质鼓励、房租补贴、设施补助、活动资助及成果激励五个方面可享受最高100万元的扶持，努力在全区形成推动新生代群体创业创新的浓厚氛围。建议选择的扶持对象要属于战略性新兴产业领域，符合江干产业发展导向。同时建立政府资源跨部门整合与共享的评价体系和绩效考核体系，将部门间资源共享、业务协同和部门联动情况作为指标纳入考核范围；把发展众创空间、促进创业创新工作纳入党政领导科技进步目标责任制考核。建立和完善大众创业创新统计及定期发布制度，研究制订众创空间发展评价办法，每年组织开展评价，并将评价结果向社会公布；建立相配套的激励机制，调动政府部门间资源整合与共享的积极性。

  2.重点培养、分类指导，实施差异化战略。一要支持商会等社会组织搭建创业创新平台，整合政府、风险投资机构、金融机构、高校和科研院所资源，发挥科技项目和创业创新辅导作用。充分利用省政府发放“创新券”鼓励和推动各类创新平台和载体为创客提供服务，对区内在“创新券”省奖补政策支持范围内服务创客的支出，积极帮助申报奖励。积极推进“公益组织+专业政策”、“早期投资+垂直领域专业服务”、“创业社区+开放办公”、“战略投资+产业链+创业导师”、“产业生态整合”、“融资平台+孵化服务”、“产业+金融+生产多平台融合”、“云服务+设计”等多种运营孵化模式的发展。打造综合服务平台，串联各类市场化、社会化科技服务平台和中介组织，为新生代创新创业提供系统性、一体化支撑服务。二要创造条件，加强众创空间之间合作与交流，实现优势互补，强化行业自律，整合创新创业资源，帮助创业者创新孵化服务模式，营造良好的创新创业氛围，促进众创空间的健康发展。引导区内大企业大集团为创业者提供“开放技术平台+产业资源”平台，提供创业启动资金，帮助创业项目提升抗风险能力。江干区政府要积极主办或合作举办创新创业大赛等创业项目路演活动，推动人才、资本、技术、知识的自由流动，营造良好的创业氛围，挖掘优秀的创新人才，吸引国内外项目、资本汇聚江干，有力地促进江干的创新创业活动。三要提升产业园区功能，有效连接互联网创业者与传统行业。牵线互联网领域优势企业，发挥其互联网领域所拥有的专业服务人才优势，及其所拥有的稀缺移动互联网媒体资源和技术优势，打造具有互联网+特色的产业园区，将大数据、移动互联网等先进信息手段运用到区内创业园区，提供资源共享服务，搭建园区O2O创业平台，实现区内传统行业的转型升级。

  3.搭建平台，帮助新生代群体践行社会责任。工商联和新生代群体组织应充分发挥其服务职能，搭建平台帮助激发新生代群体自身的社会责任感和历史使命感。建议新生代联谊会聚焦创业公司新闻、投融资信息披露及行业发展动向，探讨与分享创业创新的经验，利用媒体宣传的优势为企业提供线上线下的综合性创业服务，加深创业公司、投资机构、创业者的互动交流。首先，聘请专家教授开设有关企业社会责任的专题讲座，强化新生代群体承担社会责任的内驱动力。其次，有针对性地引介一些跨国公司与新生代群体进行专场交流，成立社会责任沙龙，加强企业社会责任交流。再次，建议整合民政、工商、税务等部门资源，尽快出台科学化的激励政策以及人性化的管理措施，为企业社会责任的可持续发展提供良好的社会环境。最后，牵线公益组织，搭建公益平台，帮助新生代群体践行社会责任。

（三）创新培育模式，开展符合新生代需求和特点的活动。

  1.整体规划，凸显新生代培育特色。要把新生代企业家的培育工作纳入到江干区人才工作的整体规划，研究建立具有针对性、计划性的培训机制，设立专项资金，依托党校、行政学院、高校等机构和培训中心，由人事部门根据相关标准和要求,作好统筹安排，根据不同的新生代类别，为新生代单独开班，实行菜单式教育，量身定制青年管理人才培训班，科学安排内容和师资。以浙商精神为主线，从新生代群体的精神、文化、能力出发，全面提升新生代群体的综合素质。

  2.多层交流，拓宽新生代培育模式。拓宽原有的培育模式，针对新生代群体学历高、思想活跃，实践经验少、承受压力大、社会责任感较弱等特点，多开展互动式、体验型的活动。借助工商联的桥梁作用，联系行业企业，定期开展跨地域、跨代际、跨行业的分享交流，向老一辈企业家学习创业守业经验；进一步挖掘新生代组织的职能作用，吸纳优秀的大学生创业者，加强不同类型新生代群体之间的沟通与交流，保持新生代群体的活力。