编者按：9月21日至22日，浙江省委统战工作会议在杭州召开，浙江省委组织部、浙江大学党委、杭州市委、宁波市委、温州市委、义乌市委、临海市委等7家单位在会上做了交流发言，本刊特将部分发言材料摘登如下：

□浙江省委组织部

培养选拔党外干部，加强与党外干部合作共事，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容。近年来，我们认真贯彻落实中央精神和省委要求，把培养好、选拔好、使用好党外干部作为一项重大政治任务，与整个领导班子和干部队伍建设统筹考虑、协调推进、同步实施，努力选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级领导职务，党外干部培养选拔工作取得了积极进展。

一、坚持目标引领，加大选配力度

把党外干部配备纳入领导班子建设总体规划，采取有力措施抓好落实。一是明确目标要求，加强统筹部署。2009年以来，先后召开4次全省培养选拔结构性干部工作座谈会，研究起草领导班子建设规划纲要、后备干部队伍建设规划、好班长好班子好梯队建设等文件，都对党外干部配备数量、比例提出明确要求。在认真落实中央配备要求的基础上，加大工作力度，提高配备标准，如规定省市县三级政府工作部门配备党外领导干部分别达到三分之一、四分之一、8个，均高于中央要求。二是抓住换届契机，实现应配尽配。在2011年市县领导班子换届中，强化政策要求，对换届人事方案中党外干部配备不达标的原则上不审批、不上报；对本地没有合适人选的，及时通过异地交流予以解决。上次换届后，11个市、90个县（市、区）政府班子中党外干部配备全部符合中央要求。三是做好日常选配，注重择优而任。坚持把功夫下在平时，强调领导班子中党外干部出缺时，实行定向选配，一时没有人选的，留出空额限期补充。做好从国有企业、高校、科研院所等企事业单位培养选拔党外干部有关工作，努力解决来源渠道单一的问题。创新思路办法，采取定向推荐提名、竞争性选拔等方式，促进优秀党外干部脱颖而出。2014年底，市县政府班子均配有党外干部，市政府工作部门班子中党外干部配备率达31.4%。四是拓宽人选来源，充实后备力量。2014年，开展省管后备干部集中调整工作，明确党外后备干部要达到“两个不低于”的要求（不低于现班子比例、不低于上届后备比例），并请省委统战部在全省范围内推荐优秀党外后备干部人选。集中调整后，党外后备干部有94名，与上次调整相比有所提高，其中市党政后备干部中，党外干部有15名，基本满足市级领导班子换届需要。同时，坚持政策引导，积极创造条件，保证公务员考录、选调生确定、大学生村官招考中，党外人士都有一定数量。

二、加强系统培养，提高能力素质

根据党外干部特点，遵循干部成长规律，突出针对性、实效性，切实加强党外干部培养锻炼工作。一是深化教育培训。把党外干部纳入干部教育培训总体规划，采取抽调参加各类主体班次、举办专题培训班等方式开展培训，积极开展案例式、体验式、开放式等实践教学。坚持政治培训为主，努力提高他们的政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力、合作共事能力。2009年以来，省级各类主体班次培训县处级以上党外干部370多人次。二是强化实践锻炼。加大优秀党外干部挂职锻炼和交流任职的力度，每年选派一定数量的党外干部参加上挂、下派、互派，参与“服务企业、服务基层”、重点工程和舟山、义乌、温州服务国家战略“百人计划”等专项行动，帮助他们丰富阅历、积累经验、增长才干。2009年以来，省委组织部选派参加挂职锻炼的县处级以上党外干部144人。把党外干部纳入党政领导干部交流总体安排，结合干部日常调配，有序推进党外干部上下交流、横向交流、跨部门交流等。三是搭建成长台阶。根据换届时领导班子结构配备需要，有意识地把政治素质好、发展潜力大的优秀党外干部提前安排到必要岗位进行培养锻炼。坚持解放思想，大胆地把素质过硬、符合要求的优秀党外干部放到正职岗位上历练成长。2014年底，全省党外干部担任厅局正职领导职务15人、县处级正职领导职务331人、乡科级正职领导职务1054人。四是严格管理监督。坚持党内党外同样标准、同等要求。结合日常管理、年度考核、后备干部考察、专项考察等，了解掌握党外干部的德才素质和现实表现；健全完善谈心谈话制度，定期分析党外干部状况，对表现不好或存在问题的，该批评的严肃批评，该调整的坚决调整。同时，坚持严格管理与关心爱护相结合，对党外干部看大节、看主流、看发展，在政治上、思想上、工作上、生活上热情关心，注重尊重、维护他们的具体利益。

三、完善工作机制，增强整体合力

把党外干部培养选拔使用作为一项重要政治责任和系统工程，明确职责分工，注重发挥合力，共同推进落实。一是强化责任意识。把党外干部培养选拔工作纳入党建工作责任制考核内容，督促各级党委（党组）及组织（人事）部门强化责任、狠抓落实。二是加强协调配合。与省委统战部建立良好的合作关系，建立健全联席会议、共同培训、协同考察等有关制度。近年来，与省委统战部多次就有关重大问题进行沟通研究，联合开展党外干部培养选拔工作情况督查调研，共同开展党外厅局级后备干部预备人选推荐，等等。注意加强沟通，共同掌握一批优秀党外干部名单，根据党外干部的一贯表现、人岗相适和成熟度等情况，适时予以使用。三是加强督查落实。实行党外干部培养选拔工作半年通报和年终总结制度，不定期开展督查调研和专项考核，及时掌握情况、推动工作落实。每年结合全省组织部长会议，对各地当年党外干部培养选拔工作情况进行通报。对工作不力、问题比较突出的地方和单位，及时提醒、督促改进。